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2023-12-05 01:53
濫用職權(quán)罪是指公職人員在擔(dān)任職務(wù)期間，利用職權(quán)或職務(wù)地位的便利，違反法律、法規(guī)或部門規(guī)章，以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄、侵犯公民權(quán)利等行為，侵犯國家利益、公共利益或他人合法權(quán)益，給國家和社會(huì)造成重大損失的行為。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》的規(guī)定，濫用職權(quán)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾個(gè)方面：
1. 具備公職人員身份：被告人必須是具備公職身份的人員，包括國家機(jī)關(guān)工作人員、公共事業(yè)單位工作人員、國有企事業(yè)單位工作人員等。
2. 超出職權(quán)范圍：被告人在行使職權(quán)的過程中，超出職權(quán)范圍，即超越了法律、法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的權(quán)限，進(jìn)行了與其職責(zé)不符的行為。
3. 侵犯國家或公共利益：被告人的行為應(yīng)當(dāng)對國家或公共利益造成實(shí)際損害，包括財(cái)產(chǎn)損失、公共資源浪費(fèi)、公共服務(wù)不公平等。
4. 他人權(quán)益受損：被告人的行為還應(yīng)當(dāng)侵犯了他人的合法權(quán)益，包括侵犯公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、民主權(quán)利等。
5. 主觀故意：被告人的行為必須是故意的，即明知自己的行為超越職權(quán)范圍，卻仍然故意進(jìn)行。
以上是一般情況下濫用職權(quán)罪立案的標(biāo)準(zhǔn)，具體案件的處理還需根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定進(jìn)行權(quán)衡和判斷。
濫用職權(quán)罪申請取保候?qū)?/span>
公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民法院都可以決定取保候?qū)忂@一刑事強(qiáng)制措施的適用，但是在執(zhí)行時(shí)必須由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。取保候?qū)彽臎Q定機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)的分離，體現(xiàn)了我國司法機(jī)關(guān)分工合作，相互配合，相互制約的特點(diǎn)。既照顧了不同機(jī)關(guān)的職能，保障取保候?qū)彽捻樌M(jìn)行，也有利于不同機(jī)關(guān)的相互制約。
取保候?qū)彽倪m用條件：
具體來看，如果犯罪嫌疑人被告人。符合如下幾項(xiàng)情況的可以適用取保候?qū)?br />第一項(xiàng)，是犯罪嫌疑人、被告人有可能被判處管制、拘役以及可以獨(dú)立適用附加刑的。這表明犯罪嫌疑人被告人的犯罪情節(jié)較輕，社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性也比較小，可能被判處的刑罰較輕，因而可以適用取保候?qū)彙?br />第二項(xiàng)，犯罪嫌人被告人雖然有可能被判處有期徒刑以上的刑罰，但是采取取保候?qū)彽男淌聫?qiáng)制措施并無社會(huì)危險(xiǎn)性。
第三項(xiàng)，犯罪嫌疑人、被告人身患疾病或者懷孕，并且對他們實(shí)施取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施并不會(huì)發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)。在這種情況下雖然犯罪嫌疑人被告人有可能被判處有期徒刑以上刑罰，其犯罪的情節(jié)較重，社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性較高，但是考慮到犯罪嫌疑人被告人的特殊情況，適用取保候?qū)徃m宜，適用取保候?qū)彑o社會(huì)危險(xiǎn)而且又有適用刑事強(qiáng)制措施的必要的便可以適用取保候?qū)彙?br />第四項(xiàng)，采取刑事強(qiáng)制措施羈押期限屆滿，但刑事訴訟程序并未進(jìn)行完畢，仍有對犯罪嫌疑人、被告人采取刑事強(qiáng)制措施的必要的，可以采取取保候?qū)彽男淌聫?qiáng)制措施。這主要是考慮到了刑事訴訟程序進(jìn)行的便宜性以及保障人權(quán)的需要。一方面刑事訴訟程序的順利進(jìn)行要求公檢法三機(jī)關(guān)必須對犯罪嫌疑人、被告人采取刑事強(qiáng)制措施。另一方面，刑事強(qiáng)制措施的羈押期限已經(jīng)屆滿，如果繼續(xù)羈押，勢必有損犯罪嫌疑人被告人的人權(quán)。因此在上述兩方面的考慮之下，即使犯罪嫌疑人被告人符合適用逮捕等強(qiáng)度更高的刑事強(qiáng)制措施的條件，但是因?yàn)榇兜钠谙抟呀?jīng)用盡，必須變更刑事強(qiáng)制措施而變?yōu)槿”：驅(qū)彙?br />禁止適用取保候?qū)彽那闆r：
應(yīng)當(dāng)注意的是，對于上述前兩項(xiàng)適用取保候?qū)彽那闆r而言，存在下述特殊情況的嚴(yán)禁適用取保候?qū)?。即?dāng)犯罪嫌疑人、被告人符合累犯的情節(jié)，或者是犯罪集團(tuán)的主犯，或者有可能以自傷、自殘的方法來逃避偵查，或者犯罪嫌疑人被告人實(shí)施的是嚴(yán)重的暴力犯罪或者其他嚴(yán)重犯罪，如行為人實(shí)施的是搶劫、強(qiáng)奸、殺人、故意傷害致人重傷等嚴(yán)重的暴力犯罪的，絕不能夠根據(jù)取保候?qū)彽那皟身?xiàng)條件來適用取保候?qū)彙?br />取保候?qū)彽姆绞剑?br />取保候?qū)彴ūＷC金保證與保證人保證兩種方式，也就是我們常說的財(cái)保與人保。
第1項(xiàng)財(cái)保：
也就是繳納保證金的保障方式。一般來說保證金最低應(yīng)在1000元人民幣以上，當(dāng)然如果是犯罪嫌疑人、被告人是未成年人的可以在500元以上確定保證金的金額。取保候?qū)彽谋ＷC金并沒有上限的規(guī)定，可以再考慮犯罪嫌疑人、被告人個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況的前提條件下，來具體的確定保證金的金額。保證金金額沒有上限，可以便宜的根據(jù)被告人的個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況確定一定數(shù)額的保證金，保障取保候?qū)彵ＷC金保證的有效性。保證金應(yīng)當(dāng)一次繳納，必須使用人民幣這一幣種，同時(shí)應(yīng)將保證金存入到執(zhí)行機(jī)關(guān)所指定的取保候?qū)彵ＷC金繳納的專門賬戶中。
第2項(xiàng)人保：
取保候?qū)徱话銘?yīng)當(dāng)采取保證金保證。但如果犯罪嫌疑人、被告人經(jīng)濟(jì)狀況不好，或者犯罪嫌疑人被告人是未滿18周歲的未成年人，或者是已滿75周歲的老年人或者存在其他不宜采取保證金保證的方式的狀況的，可以采取保證人保證的方式。
保證人資格：
為了保障取保候?qū)彽挠行?，對保證人保證中的保證人有著嚴(yán)格的要求：一般來說保證人應(yīng)當(dāng)有1至2人；同時(shí)保證人應(yīng)當(dāng)和本案沒有任何牽連，保證人還應(yīng)當(dāng)有能力來履行保證義務(wù)，以保證取保候?qū)忂^程中犯罪嫌疑人、被告人遵守取保候?qū)彽南嚓P(guān)規(guī)定；保證人必須享有完全的政治權(quán)利，同時(shí)人身自由未受到限制；保證人也應(yīng)當(dāng)有固定的住處和穩(wěn)定的收入。
只有滿足上述條件的人員才能夠作為取保候?qū)彵ＷC人保證中的保證人。在取保候?qū)彽倪^程中，保證人必須切實(shí)履行保證人的職責(zé)，要隨時(shí)對被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)其未遵守取保候?qū)彽南嚓P(guān)規(guī)定或者有其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告，否則保證人就要承擔(dān)責(zé)任，如行政罰款，甚至有可能受到刑事處罰。
取保候?qū)彂?yīng)當(dāng)遵守的義務(wù)：
被采取取保候?qū)忂@一強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人要遵守兩項(xiàng)義務(wù)。一項(xiàng)義務(wù)是任何被采取取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒硕急仨氉袷氐?，另一?xiàng)義務(wù)由司法機(jī)關(guān)根據(jù)具體的情況來確定是否需要犯罪嫌疑人被告人遵守。
第1項(xiàng)：
任何被采取取保候?qū)忂@一強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人，被告人都必須遵守。犯罪嫌疑人、被告人的住址、工作單位、聯(lián)系方式等發(fā)生變化的，必須在24小時(shí)之內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告；執(zhí)行機(jī)關(guān)傳訊被采取取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人時(shí)，犯罪嫌疑人、被告人必須及時(shí)到案；在取保候?qū)徠陂g，犯罪嫌疑人被告人不得以任何直接或者間接的方式來干擾證人作證，更不得實(shí)施任何毀滅、偽造證據(jù)或者串供的行為。
第2項(xiàng)：
根據(jù)具體的情況，司法機(jī)關(guān)可以責(zé)令被采取取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人遵守如下一?xiàng)或多項(xiàng)規(guī)定：不得進(jìn)入特定的場所；或者不得與特定的人員進(jìn)行會(huì)見或者通信；或者不得從事特定活動(dòng)；或者上交駕駛證、護(hù)照等證件。
違反取保候?qū)徱?guī)定的后果：
如果犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彽南嚓P(guān)規(guī)定，執(zhí)行機(jī)關(guān)會(huì)沒收保證金，并視情況重新采取取保候?qū)徎蛘咦兏淌聫?qiáng)制措施，如先行拘留或者逮捕，如果犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)徬嚓P(guān)規(guī)定的行為同時(shí)構(gòu)成犯罪的，要與先前的犯罪數(shù)罪并罰。
對于實(shí)施新的犯罪；或者存在企圖逃跑自殺以逃避偵查和起訴的；或者實(shí)施為毀滅、偽造證據(jù)，串供、干擾證人作證；或者對被害人證人等進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的犯罪嫌疑人、被告人必須變更為逮捕的刑事強(qiáng)制措施。
取保候?qū)彽钠谙蓿?br />取保候?qū)徸铋L期限不得超過12個(gè)月，在偵查、起訴和審判的不同階段分別計(jì)算期限。
濫用職權(quán)罪的處罰
犯濫用職權(quán)罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 根據(jù)本條第二款規(guī)定，徇私舞弊犯濫用職權(quán)罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。五、濫用職權(quán)罪司法解釋最高人民法院關(guān)于印發(fā)修訂后的《人民法院監(jiān)察工作條例》的通知第一章總則 第一條為了加強(qiáng)人民法院監(jiān)察工作，嚴(yán)肅人民法院紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》等法律，參照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》制訂本條例。 第二條人民法院監(jiān)察部門，是人民法院行使監(jiān)察職能的專門機(jī)構(gòu)，依照法律和本條例對人民法院及其法官和其他工作人員實(shí)施監(jiān)察。 第三條人民法院監(jiān)察部門依照法律和本條例行使職權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及人民法院內(nèi)設(shè)其他部門的干涉。 第四條人民法院監(jiān)察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，在適用法律和紀(jì)律上人人平等。 第五條人民法院監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律與維護(hù)法官和其他工作人員合法權(quán)益相結(jié)合，監(jiān)督檢查與完善制度、改進(jìn)工作相結(jié)合。 第六條人民法院監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依靠群眾，監(jiān)察部門建立舉報(bào)制度，公民、法人和其他組織對于人民法院及其法官和其他工作人員的違紀(jì)違法行為，有權(quán)向監(jiān)察部門提出控告或者檢舉。 第二章監(jiān)察部門和監(jiān)察人員 第七條最高人民法院、高級人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)察局。中級人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)察處。 60人以上的基層人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)察科，30人以上不足60人的基層人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)專職監(jiān)察員，不足30人的基層人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)兼職監(jiān)察員。 第八條最高人民法院監(jiān)察局在最高人民法院院長的領(lǐng)導(dǎo)下主管全國法院的監(jiān)察工作。 地方各級人民法院監(jiān)察部門、基層人民法院專職或者兼職監(jiān)察員在本院院長和上級法院監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級法院監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為主。 第九條最高人民法院、高級人民法院監(jiān)察局設(shè)局長一名，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)副局長若干名；中級、基層人民法院監(jiān)察處（科）設(shè)處（科）長一名，副處（科）長一至二名。 各級人民法院監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)從法官或者具有法官任職資格的人員中選任。 地方各級人民法院監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人、基層人民法院專職或者兼職監(jiān)察員的任免，在提請決定前，需經(jīng)上一級人民法院監(jiān)察部門同意。 第十條最高人民法院和高級人民法院監(jiān)察局根據(jù)工作需要設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、審務(wù)督察、綜合調(diào)研等工作。中級以下人民法院可以根據(jù)工作需要參照設(shè)立。 第十一條最高人民法院監(jiān)察局可以設(shè)局級監(jiān)察專員，高級人民法院監(jiān)察局以及副省級城市中級人民法院監(jiān)察處可以設(shè)處級監(jiān)察專員，其他中級人民法院監(jiān)察處可以設(shè)科級監(jiān)察專員。 基層人民法院專職監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)按照本院中層正職配備，兼職監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)由院級副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。 各級人民法院應(yīng)當(dāng)盡可能選派法官或者具有法官任職資格的人員擔(dān)任監(jiān)察專員、專職或者兼職監(jiān)察員。 各級人民法院應(yīng)當(dāng)在本院審判執(zhí)行等部門選任專職或者兼職廉政監(jiān)察員。專職廉政監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)由具有部門同級正職或者副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的資深法官擔(dān)任，兼職廉政監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)由部門副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。 專職或者兼職廉政監(jiān)察員在所在部門主要負(fù)責(zé)人和本院監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 第十二條監(jiān)察人員必須忠于職守，秉公執(zhí)紀(jì)，遵紀(jì)守法，保守秘密。 第十三條監(jiān)察人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。 第三章監(jiān)察部門的職責(zé) 第十四條人民法院監(jiān)察部門的主要職責(zé)是： (一)檢查人民法院及其法官和其他工作人員遵守和執(zhí)行國家法律、法規(guī)的情況； (二)制定和完善人民法院廉政制度，檢查人民法院及其法官和其他工作人員執(zhí)行廉政制度的情況； (三)受理對人民法院及其法官和其他工作人員違紀(jì)違法行為的控告、檢舉； (四)調(diào)查處理人民法院及其法官和其他工作人員違反審判紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律及其他紀(jì)律的行為； (五)受理法官和其他工作人員不服紀(jì)律處分的復(fù)議和申訴； （六）對人民法院及其法官和其他工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、改進(jìn)作風(fēng)等情況開展實(shí)地督察，對正在發(fā)生的損害群眾利益和損害人民法院形象的行為進(jìn)行現(xiàn)場查究； (七)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)預(yù)防腐敗工作，開展對法官和其他工作人員司法廉潔和遵紀(jì)守法的教育。 第十五條最高人民法院監(jiān)察局對下列單位、部門和人員實(shí)施監(jiān)察： (一)本院各部門及其法官和其他工作人員； (二)高級人民法院及其院長、副院長、副院級領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察局局長 第十六條高級人民法院監(jiān)察局和中級人民法院監(jiān)察處對下列單位、部門和人員實(shí)施監(jiān)察： (一)本院各部門及其法官和其他工作人員； (二)下一級人民法院及其院長、副院長、副院級領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人或者專職監(jiān)察員。 第十七條基層人民法院監(jiān)察科或者專職、兼職監(jiān)察員對本院各部門及其法官和其他工作人員實(shí)施監(jiān)察。 第十八條上級人民法院監(jiān)察部門可以辦理下一級人民法院監(jiān)察部門管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)；必要時(shí)可以辦理所轄各級人民法院監(jiān)察部門管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。 第四章監(jiān)察部門的權(quán)限 第十九條監(jiān)察部門履行職責(zé)，有權(quán)要求被監(jiān)察的單位、部門和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、案卷材料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)材料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；有權(quán)要求被監(jiān)察的單位、部門和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋或者說明；有權(quán)責(zé)令被監(jiān)察的單位、部門和人員停止違反法律、法規(guī)和紀(jì)律的行為。 第二十條監(jiān)察部門在調(diào)查違反法律、法規(guī)和紀(jì)律的行為時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施： (一)暫予扣留、封存案件涉嫌的有關(guān)單位、部門和人員可以證明違反法律、法規(guī)和紀(jì)律行為的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目、案件材料及其他有關(guān)材料； (二)責(zé)令案件涉嫌的有關(guān)單位、部門和人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移、毀損與案件有關(guān)的財(cái)物； (三)經(jīng)上一級人民法院監(jiān)察部門批準(zhǔn)，可以責(zé)令有違反紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實(shí)行拘禁或者變相拘禁； (四)建議暫停有嚴(yán)重違紀(jì)嫌疑的人員執(zhí)行公務(wù)； (五)經(jīng)批準(zhǔn)，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款，必要時(shí)可以依法采取保全措施，凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款； (六)向監(jiān)察事項(xiàng)涉及的單位、部門和人員進(jìn)行查詢； (七)列席被監(jiān)察單位、部門與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議。 采取前款(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察通知書送達(dá)有關(guān)單位、部門和人員，并對有關(guān)財(cái)物開列清單。 第二十一條監(jiān)察部門根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列情形之一的，可以提出監(jiān)察建議： (一)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)或者違反法律、法規(guī)以及人民法院紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)予以糾正的； (二)違反人民法院紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處分的； (三)錄用、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的； (四)需要完善制度、堵塞漏洞的； (五)其他需要提出監(jiān)察建議的。 第二十二條監(jiān)察建議應(yīng)當(dāng)以人民法院名義下達(dá)，并書面送達(dá)有關(guān)單位、部門和人員。 重要的監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民法院監(jiān)察部門備案。 監(jiān)察建議，有關(guān)單位、部門和人員無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)采納；對監(jiān)察建議有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)書面向作出監(jiān)察建議的人民法院提出。監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)回復(fù)。 第二十三條根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，對于違反人民法院紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)給予違紀(jì)人員紀(jì)律處分的，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照紀(jì)律處分程序提出紀(jì)律處分意見或者提出監(jiān)察建議。 第五章監(jiān)察程序 第二十四條監(jiān)察部門按照下列程序進(jìn)行檢查： (一)根據(jù)本院院長或者上級人民法院監(jiān)察部門的指示或者要求，確定檢查事項(xiàng)； (二)制定檢查方案并組織實(shí)施，必要時(shí)，可組織本院有關(guān)部門或者下級人民法院參加檢查； (三)向本院院長或者上級人民法院監(jiān)察部門報(bào)告檢查情況； (四)根據(jù)檢查結(jié)果，提出紀(jì)律處分意見或者監(jiān)察建議。 第二十五條監(jiān)察部門按照管轄范圍，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，或者控告檢舉的違紀(jì)線索，或者有關(guān)機(jī)關(guān)、部門移送的違紀(jì)線索，經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為有關(guān)人員構(gòu)成違紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本院院長批準(zhǔn)后立案并組織調(diào)查。 重要案件的立案，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民法院監(jiān)察部門備案。 第二十六條人民法院監(jiān)察部門在查辦違紀(jì)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)組成案件調(diào)查組和審理組，分別進(jìn)行案件調(diào)查和案件審理。參加案件調(diào)查的人員，不得參加案件審理。 監(jiān)察部門人員不足以組成案件調(diào)查組和審理組的，可以由監(jiān)察部門報(bào)經(jīng)本院分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后從本院其他部門或者下級人民法院監(jiān)察部門抽調(diào)人員參加案件調(diào)查和案件審理。 第二十七條監(jiān)察部門對違紀(jì)案件調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面收集證據(jù)，聽取被調(diào)查人的陳述和辯解。 第二十八條監(jiān)察人員與所辦理的監(jiān)察事項(xiàng)有利害關(guān)系，或者有其他關(guān)系可能影響公正處理案件的，該監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避。 第二十九條監(jiān)察部門立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案，因特殊原因需要延長期限的，可以適當(dāng)延長，但應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民法院監(jiān)察部門備案，說明情況和原因。 第三十條對于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)不存在，或者情節(jié)輕微、不需要給予紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)立案的程序予以銷案，并告知被調(diào)查人。 第三十一條對于可能給予紀(jì)律處分的案件，調(diào)查組結(jié)束調(diào)查后應(yīng)當(dāng)交由審理組審理。 第三十二條審理案件采取聽證或者書面審理的方式進(jìn)行。書面審理案件，應(yīng)當(dāng)詢問被調(diào)查人、聽取其陳述和辯解，必要時(shí)，也可以與證人核對證言。 第三十三條對違紀(jì)人員的紀(jì)律處分按照下列規(guī)定進(jìn)行： (一)對本院審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員、助理審判員和其他工作人員，下一級人民法院院長、副院長、副院級領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人、專職監(jiān)察員，擬給予警告、記過、記大過處分的，由監(jiān)察部門提出處分意見，報(bào)本院院長批準(zhǔn)后下達(dá)紀(jì)律處分決定；擬給予降級、撤職、開除處分的，由監(jiān)察部門提出處分意見，經(jīng)本院院長辦公會(huì)議批準(zhǔn)后下達(dá)紀(jì)律處分決定。紀(jì)律處分決定以人民法院名義下達(dá)，加蓋人民法院印章。 (二)給予違紀(jì)人員撤職、開除處分，需要先由本院或者下一級人民法院提請同級人民代表大會(huì)罷免職務(wù)，或者提請同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免去職務(wù)或者撤銷職務(wù)的，應(yīng)由人民代表大會(huì)或者其常委會(huì)罷免、免職或者撤銷職務(wù)后，再執(zhí)行處分決定。 第三十四條對違反紀(jì)律的人員作出紀(jì)律處分后，有關(guān)法院人事部門應(yīng)當(dāng)辦理處分手續(xù)，紀(jì)律處分決定等有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)歸入受處分人員的檔案。 第三十五條對紀(jì)律處分決定不服的，受處分人員自收到紀(jì)律處分決定之日起三十日內(nèi)可以向作出紀(jì)律處分決定的人民法院申請復(fù)議，復(fù)議的人民法院應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定；對復(fù)議決定仍不服的，可以在接到復(fù)議決定三十日內(nèi)向作出復(fù)議決定的上一級人民法院申訴，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)作出處理決定。 復(fù)議和申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。 第三十六條上一級人民法院對不服紀(jì)律處分決定的申訴，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為原決定不當(dāng)?shù)?，可以建議作出原紀(jì)律處分決定的人民法院予以變更或者撤銷；也可以按照紀(jì)律處分程序直接作出變更或者撤銷的決定。 上一級人民法院對申訴的處理決定為最終決定。 第三十七條對法官紀(jì)律處分的權(quán)限和程序另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。 第三十八條對于舉報(bào)人故意捏造事實(shí)，誣告陷害法院工作人員的，建議有關(guān)單位給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第三十九條被監(jiān)察的單位、部門和人員違反本條例，有下列行為之一的，由監(jiān)察部門責(zé)令改正，拒不改正的，對責(zé)任人依紀(jì)給予紀(jì)律處分： (一)隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅證據(jù)的； (二)故意拖延或者拒絕提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)材料和其他必要情況的； (三)在調(diào)查期間變賣、轉(zhuǎn)移涉嫌財(cái)物的； (四)拒絕就監(jiān)察部門所提問題作出解釋或者說明的； (五)拒不執(zhí)行紀(jì)律處分決定或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的； (六)有其他違反本條例規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。 第六章附則 第四十條本條例所稱“副院級領(lǐng)導(dǎo)干部”是指地方各級人民法院的政治部主任(政治處處長、政工科科長)、或者屬于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專職審判委員會(huì)委員、執(zhí)行局長等人員。（本條刪除） 第四十條本條例由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。第四十一條本條例修訂后自公布之日起施行。 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）2012年7月9日最高人民法院審判委員會(huì)第1552次會(huì)議、2012年9月12日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第79次會(huì)議通過）為依法懲治瀆職犯罪，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理瀆職刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：第一條國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”：（一）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的；（二）造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的；（三）造成惡劣社會(huì)影響的；（四）其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：（一）造成傷亡達(dá)到前款第（一）項(xiàng)規(guī)定人數(shù)3倍以上的；（二）造成經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；（三）造成前款規(guī)定的損失后果，不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況，致使損失后果持續(xù)、擴(kuò)大或者搶救工作延誤的；（四）造成特別惡劣社會(huì)影響的；（五）其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。第二條國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施濫用職權(quán)或者玩忽職守犯罪行為，觸犯刑法分則第九章第三百九十八條至第四百一十九條規(guī)定的，依照該規(guī)定定罪處罰。國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，因不具備徇私舞弊等情形，不符合刑法分則第九章第三百九十八條至第四百一十九條的規(guī)定，但依法構(gòu)成第三百九十七條規(guī)定的犯罪的，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。第三條國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施瀆職犯罪并收受賄賂，同時(shí)構(gòu)成受賄罪的，除刑法另有規(guī)定外，以瀆職犯罪和受賄罪數(shù)罪并罰。第四條國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施瀆職行為，放縱他人犯罪或者幫助他人逃避刑事處罰，構(gòu)成犯罪的，依照瀆職罪的規(guī)定定罪處罰。國家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀，利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施其他犯罪行為，同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和共謀實(shí)施的其他犯罪共犯的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。國家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀，既利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施其他犯罪，又以非職務(wù)行為與他人共同實(shí)施該其他犯罪行為，同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和其他犯罪的共犯的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定定罪處罰。第五條國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人員違法決定，或者指使、授意、強(qiáng)令其他國家機(jī)關(guān)工作人員違法履行職務(wù)或者不履行職務(wù)，構(gòu)成刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。以“集體研究”形式實(shí)施的瀆職犯罪，應(yīng)當(dāng)依照刑法分則第九章的規(guī)定追究國家機(jī)關(guān)負(fù)有責(zé)任的人員的刑事責(zé)任。對于具體執(zhí)行人員，應(yīng)當(dāng)在綜合認(rèn)定其行為性質(zhì)、是否提出反對意見、危害結(jié)果大小等情節(jié)的基礎(chǔ)上決定是否追究刑事責(zé)任和應(yīng)當(dāng)判處的刑罰。第六條以危害結(jié)果為條件的瀆職犯罪的追訴期限，從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算；有數(shù)個(gè)危害結(jié)果的，從最后一個(gè)危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算。第七條依法或者受委托行使國家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在行使行政管理職權(quán)時(shí)濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》的規(guī)定，適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。第八條本解釋規(guī)定的“經(jīng)濟(jì)損失”，是指瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪立案時(shí)已經(jīng)實(shí)際造成的財(cái)產(chǎn)損失，包括為挽回瀆職犯罪所造成損失而支付的各種開支、費(fèi)用等。立案后至提起公訴前持續(xù)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)一并計(jì)入瀆職犯罪造成的經(jīng)濟(jì)損失。債務(wù)人經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn)，債務(wù)人潛逃、去向不明，或者因行為人的責(zé)任超過訴訟時(shí)效等，致使債權(quán)已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)的，無法實(shí)現(xiàn)的債權(quán)部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為瀆職犯罪的經(jīng)濟(jì)損失。瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪立案后，犯罪分子及其親友自行挽回的經(jīng)濟(jì)損失，司法機(jī)關(guān)或者犯罪分子所在單位及其上級主管部門挽回的經(jīng)濟(jì)損失，或者因客觀原因減少的經(jīng)濟(jì)損失，不予扣減，但可以作為酌定從輕處罰的情節(jié)。第九條負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、有毒有害食品、假藥、劣藥等流入社會(huì)，對人民群眾生命、健康造成嚴(yán)重危害后果的，依照瀆職罪的規(guī)定從嚴(yán)懲處。第十條最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。六、濫用職權(quán)罪司法案例王立軍濫用職權(quán)被提起公訴 重慶市人民政府原副市長、公安局原局長王立軍涉嫌徇私枉法、叛逃、濫用職權(quán)、受賄犯罪一案，已由四川省成都市人民檢察院依法向成都市中級人民法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段依法告知了被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。四川省成都市人民檢察院起訴書指控，被告人王立軍身為重慶市副市長、公安局局長，明知薄谷開來有殺害尼爾·伍德的重大嫌疑，卻違背職責(zé)、徇私枉法，以使薄谷開來不受刑事追究，已構(gòu)成徇私枉法罪；在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃美國駐成都總領(lǐng)事館，已構(gòu)成叛逃罪；未經(jīng)批準(zhǔn)或者偽造批準(zhǔn)手續(xù)，違法使用技術(shù)偵察措施，已構(gòu)成濫用職權(quán)罪；利用職務(wù)之便收受巨額賄賂，為他人謀取利益，已構(gòu)成受賄罪。被告人王立軍的上述犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪、叛逃罪、濫用職權(quán)罪和受賄罪追究刑事責(zé)任。
