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2023-11-26 02:30
危險駕駛罪通用刑法規(guī)定
第一百三十三條之一 危險駕駛罪
在道路上駕駛機動車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金： （一）追逐競駛，情節(jié)惡劣的； （二）醉酒駕駛機動車的； （三）從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的； （四）違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品，危及公共安全的。 機動車所有人、管理人對前款第三項、第四項行為負有直接責任的，依照前款的規(guī)定處罰。 有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
危險駕駛罪是什么意思
危險駕駛罪入刑之后，經(jīng)過修正案的修正，其行為具有多樣性，包括追逐競駛的行為，這是指行為人為滿足精神刺激相互追逐競相行駛超越；醉酒駕駛的行為，醉酒駕駛與酒駕并不相同，醉酒駕駛犯罪嫌疑人血液中酒精的含量更高，如果犯罪嫌疑人血液中酒精含量達到80毫克每100毫升以上，則屬于醉酒駕駛；校車運輸以及旅客運輸從業(yè)者，嚴重超載或嚴重超速行駛；行為違反危險化學品運輸管理規(guī)定，違規(guī)運輸危險化學品，危害公共安全。
危險駕駛罪侵害的社會關系
危險駕駛罪的課題，或者說危險駕駛罪所侵犯的法益是公共安全。也即行為人所實施的追逐競駛醉酒駕駛等危險駕駛的行為侵犯了公眾的人身安全和重大公私財產(chǎn)安全。由于危險駕駛罪所威脅的人身安全和公私財產(chǎn)安全具有不特定性且具有重大性，因此必須對危險駕駛的行為進行嚴厲的打擊。
危險駕駛罪與以危險方法危害公共安全罪的關系
刑法修正案(八)第二十二條增設了危險駕駛罪，規(guī)定在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一，同時其第二款規(guī)定:“有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！蔽ｋU駕駛行為可能構成的其他犯罪之一即以危險方法危害公共安全罪。在刑法修正案(八)增設危險駕駛罪之前，特別是2009年9月11日最高人民法院發(fā)布《醉酒駕車犯罪法律適用問題指導意見及相關典型案例的通知》之后，大多數(shù)造成嚴重后果的醉酒駕駛行為都是以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰的。這表明危險駕駛罪和以危險方法危害公共安全罪之間存在某種聯(lián)系。因此，明確何種情況下危險駕駛行為構成以危險方法危害公共安全罪即是刑法第一百三十三條之一第二款適用的關鍵之一。 由于危險駕駛罪的基本犯是抽象的危險犯，第一百一十四條規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪是具體的危險犯，第一百一十五條第一款規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪是第一百一十四條基礎上的結果加重犯，并且危險駕駛罪和以危險方法危害公共安全罪都是故意犯罪。所以，就具體的危險犯和抽象的危險犯的區(qū)分標準而言，可以認為二者只是危險程度的不同，即抽象的危險犯是具體的危險犯的前一階段，即侵害意味著發(fā)生實害，具體的危險意味著侵害的可能性，抽象的危險意味著具體的危險的可能性。那么，危險駕駛罪和以危險方法危害公共安全罪之間的關系便是層層遞進的關系，具體而言: 首先，如果危險駕駛行為只有侵害法益的抽象的危險，那么只構成危險駕駛罪，不構成以危險方法危害公共安全罪。 其次，如果危險駕駛行為具有侵害法益的具體的危險，那么構成第一百三十三條之一的危險駕駛罪和第一百一十四條的以危險方法危害公共安全罪的法條競合犯，由于后者法定刑為三年以上十年以下有期徒刑，所以應以第一百一十四條的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。 再次，如果危險駕駛行為造成實際損害，駕駛人對侵害法益的具體的危險具有故意，但對致人傷亡等實害結果僅具有過失，那么構成危險駕駛罪和第一百一十五條第一款的以危險方法危害公共安全罪的法條競合犯，由于第一百一十五條第一款的法定刑較高，所以應以第一百一十五條第一款的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。 最后，如果危險駕駛行為造成實際損害，駕駛人對侵害法益的實害結果具有故意，那么構成危險駕駛罪和第一百一十五條第一款的以危險方法危害公共安全罪的法條競合犯，由于第一百一十五條第一款的法定刑較高，所以應以第一百一十五條第一款的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。 接下來，問題的關鍵在于：如何判斷危險駕駛行為所產(chǎn)生的具體的危險，其和抽象的危險的判斷有何區(qū)別。對抽象的危險的判斷，應當將行為時的客觀情況作為判斷資料，以一般的社會生活經(jīng)驗為標準判斷有無發(fā)生法益侵害結果的危險。但對于具體的危險的判斷則不同，應當將行為時的主客觀情況作為判斷資料，以客觀的立場判斷具體危險的有無。就醉酒駕駛行為來說，以下行為應被認定為具有具體的危險:1.醉酒后在喪失駕駛能力的情況下駕駛機動車在人多的公共道路上高速行駛;2.醉酒后在喪失駕駛能力的情況下駕駛機動車在高速公路上高速行駛。四、罪與非罪的界限刑法修正案(八)第二十二條第一款關于危險駕駛罪的界定是“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金?！币弧⒄J定危險駕駛行為入罪的場所刑法修正案(八)第二十二條第一款發(fā)生危險駕駛罪的場所是“道路”。根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》第二次修正的《中華人民共和國道路交通安全法》第八章附則第一百一十九條第一款規(guī)定，“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。危險駕駛罪的場所不僅僅局限于“公路”，而是包含“公路”在內(nèi)的“道路”。然而《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規(guī)定的交通肇事罪，并未明確規(guī)定交通肇事罪的場所范圍，根據(jù)2000年最高人民法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第八條規(guī)定，在實行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的，依照刑法第一百三十三條(即交通肇事罪)和本解釋的有關規(guī)定辦理，在公共交通管理的范圍外，駕駛機動車輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)遭受重大損失，構成犯罪的，分別依照刑法第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰。該司法解釋將交通肇事罪的場所限定為公共交通管理范圍，但同時又未對什么是公共交通運輸范圍并未作出明確的定義，雖然通過排除法將礦山、工廠、林場、建筑企業(yè)、企事業(yè)單位等排除在公共交通范圍之外，但由于其定義并不明確且一直處于變化當中，實踐中難以把握。刑法修正案(八)明確的將危險駕駛罪的范圍規(guī)定為“道路”，符合我國道路交通發(fā)展迅速，許多非“公路”性質(zhì)的道路其路況標準也在提升的現(xiàn)狀，為追逐競駛、醉酒駕駛提供了條件。雖然目前危險駕駛行為主要發(fā)生在城市公路上，但不排除以后該類行為會發(fā)生在非公路上。片面的將危險駕駛罪的范圍理解為局限于刑法第一百三十三條以及《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》所規(guī)定的并不清晰的公共交通范圍之內(nèi)，一旦在校園內(nèi)、施工道路上發(fā)生的交通事故，如果已經(jīng)符合交通肇事的構成要件，仍可以按照第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰；但如果符合危險駕駛罪的構成要件，卻因為立法與司法之間的真空地帶，無法及時處理，不利于打擊犯罪，而行為人卻以“法無明文規(guī)定不為罪”而逃避了法律的制裁。二、如何認定“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣”第一，何為“追逐競駛行為”。近年來，網(wǎng)絡的發(fā)展及媒體的介入，越來越多的因“飆車”造成重大交通事故的而引發(fā)交通肇事、危害公共安全的案件走進了民眾的視線。新華字典對“飆車”的解釋是開快車。而在刑法修正案(八)第二十二條第一款中，危險駕駛罪的行為之一界定為“追逐競駛”。民眾認識的“飆車”是否等于法律規(guī)定的“追逐競駛”？我們的意見是“飆車”不等于追逐競駛。1.車輛數(shù)量及主觀心態(tài)的要求。追逐要求有兩個以上的駕駛者才能完成追與逐的動作，而且兩個以上的駕駛者在完成刑法修正案(八)所規(guī)定的追逐競駛的時候，駕駛者必須存在著你追我趕的主觀心態(tài)。如果僅有一輛“飆車”的機動車輛，或者存在兩輛并行的車輛但沒有追逐的意思聯(lián)絡，卻客觀存在快速行駛的情況，而引發(fā)了交通事故，那么這兩種行為不應認定為追逐競駛。2.速度的要求同時，“飆車”意味著高速行駛，但追逐競駛并不要求車速達到高速行駛的客觀表現(xiàn)，只要兩個以上的駕駛者在道路上有意思聯(lián)絡并完成了追逐的行為，就應當認定為追逐競駛。第二，“情節(jié)惡劣”達到入罪的標準。并不是所有的在道路上的追逐競駛行為，都構成危險駕駛罪，需達到情節(jié)惡劣的情節(jié)才能認定為犯罪。我們認為如何認定情節(jié)惡劣應當從以下幾個方面掌握。1.行為人的情況（1）主體方面的要求“危險駕駛罪”的犯罪主體為一般主體，即達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人。雖然本罪的主體不是特殊主體，但是，普通的自然人與從事特定職業(yè)、具有特定身份的人“追逐競駛”，如國家工作人員、從事交通管理的相關工作人員存在同樣等追逐競駛情節(jié)的情況下，則應該認定后者情節(jié)更為惡劣。同時，是否多次追逐競駛、屢教不改，也是認定情節(jié)惡劣與否的一個重要方面。（2）犯罪主觀方面和犯罪后態(tài)度認定某一行為危害性的程度還取決于行為人行為人心態(tài)等表現(xiàn)。追逐競駛的“情節(jié)惡劣”要求行為人要有主觀追逐競駛的惡意，在此，還要考慮行為人的行為動機，即如果屬于發(fā)憤或者是通過引起民眾恐慌而追求自身的心理刺激，則應該認定為情節(jié)惡劣。犯罪后的認罪態(tài)度也反映著行為人的主觀心態(tài)，自覺接受執(zhí)法者的處理、愿意積極接受處罰與執(zhí)法者發(fā)生沖突，對執(zhí)法者拳打腳踢惡語相向，不服從管理，兩種不同的認罪態(tài)度，在認定情節(jié)是否惡劣時，也會起到關鍵作用。2.行為人所處的環(huán)境、追逐競駛行為發(fā)生的時間和地點雖然時間與地點并不影響犯罪的構成，但是所有犯罪的發(fā)生，均依附于一定的環(huán)境。追逐競駛行為發(fā)生在夜晚無人經(jīng)過的道路上與發(fā)生在上下班高峰人口稠密、車流量大的繁華地段或者是在機關、學校、醫(yī)院駐地附近性質(zhì)完全不同，因為在后者環(huán)境因追逐競駛引發(fā)的社會影響、民眾恐慌，以及一旦發(fā)生交通事故，帶來的公私財產(chǎn)損失或者人員傷亡遠遠大于前者。在后者環(huán)境內(nèi)發(fā)生的追逐競駛行為應當認定情節(jié)惡劣。3.違法性阻卻行為危險駕駛罪入刑，意味著危險駕駛罪是一種犯罪，在這一正確的大前提下，我們就應當承認危險駕駛罪與其他犯罪一樣，在“符合”客觀構成要件的情況下，在聯(lián)系性的、整體地考察該案件事實時，在個案中可能存在損害法益的同時，保護了同等甚至更為優(yōu)越的法益，進而最終認為該行為沒有被刑法所禁止。如果出現(xiàn)了正當防衛(wèi)、緊急避險或者包含法令行為在內(nèi)的其他違法性阻卻事由的情況下，就不應認定其行為構成了犯罪。比如，機動車輛為躲避來自其他方面危險、為了逼停已經(jīng)失控的其他機動車輛或者在抓捕逃犯或搶救傷員的過程中而發(fā)生的追逐競駛行為，就不應認定為情節(jié)惡劣，不構成危險駕駛罪。三、如何認定“醉酒駕駛行為”。世界大多數(shù)國家如美國、法國、新西蘭等國，對于醉酒駕駛的認定并不是依據(jù)行為人的意識狀態(tài)，而是根據(jù)血液中的酒精含量而定。日本是一個例外，在日本法律中，對于醉酒駕車，并無準確數(shù)值規(guī)定，執(zhí)法人員會根據(jù)駕駛員飲酒后的表現(xiàn)和酒精對其形成的刺激，例如是否能夠正常行駛，是否站立不穩(wěn)，是否不能走直線等進行相應的判斷。在我國，對于酒后駕駛的認定，與大多數(shù)國家一樣，依據(jù)血液中的酒精含量作為認定標準。在司法實踐中，我們常常會遇到“飲酒后駕駛”與“醉酒駕駛”兩個不同的概念。根據(jù)《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》規(guī)定:車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于20毫克/100毫升，小于80毫克/100毫升屬于飲酒后駕車;醉酒駕車是指車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于80毫克/100毫升的駕駛行為?！帮嬀坪篑{駛”與“醉酒駕駛”入罪有兩處，一是最高人民法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》這一司法解釋第二條所規(guī)定的，酒后駕駛機動車輛致一人重傷，負事故全部或者主要責任，以交通肇事罪定罪處罰，二是刑法修正案(八)第二十二條第一款醉酒駕駛的構成危險駕駛罪。當車行為人血液中的酒精含量大于或者等于20毫克/100毫升，小于80毫克/100毫升，并且駕駛機動車輛，處于酒后駕駛狀態(tài)，如果沒有出現(xiàn)致人重傷且負事故的全部或者主要責任時，行為人不構成犯罪；如果出現(xiàn)了致人重傷且負事故的全部或者主要責任時，行為人構成交通肇事罪；當行為人血液中的酒精含量大于或者等于80毫克/100毫升，并且駕駛機動車輛，處于醉酒駕駛狀態(tài)，此時，即使沒有出現(xiàn)致人重傷或者出現(xiàn)致人重傷但不負事故的全部或者主要責任時，行為人仍然構成犯罪，構成了危險駕駛罪。刑法修正案(八)第二十二條第一款規(guī)定了追逐競駛需要“情節(jié)惡劣”，而對于醉酒駕駛卻沒有設定同樣的前提，這就告訴我們，醉酒駕駛不需要“情節(jié)惡劣”就直接構成危險駕駛罪。醫(yī)學實驗表明，人體過量飲酒后，由于腦神經(jīng)的過度興奮，轉而首先是小腦進入抑制狀態(tài)，但由于大腦仍處于興奮，表現(xiàn)為思維清楚，記憶力減退，手腳有輕飄的感覺，動作不完全服從大腦控制。在醉酒狀態(tài)下，即使行為人的意識是清晰地但行為動作不完全服從大腦控制，如果駕駛機動車輛，勢必會存在客觀危害性。只要行為人血液中的酒精含量大于或者等于80毫克/100毫升，就必然的已經(jīng)構成了危險駕駛罪。五、危險駕駛罪罪數(shù)形態(tài) 根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案（八）》的規(guī)定，構成危險駕駛罪，同時構成其他罪的，如交通肇事罪、故意傷害罪、以危險方法危害公共安全罪等，則應當依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰（即從一重處斷）。 《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》第三條規(guī)定：“醉酒駕駛機動車，以暴力、威脅方法阻礙公安機關依法檢查，又構成妨害公務罪等其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰?！绷?、危險駕駛罪共同犯罪
