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2023-06-01 13:44
貪污罪通用刑法內(nèi)容
第三百八十二條 貪污罪
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,是貪污罪。 受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的,以貪污論。 與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。
貪污罪相關(guān)罪名
問(wèn)法網(wǎng)律師對(duì)貪污罪相關(guān)罪名有如下觀點(diǎn):濫用職權(quán)罪,職務(wù)侵占罪,私分國(guó)有資產(chǎn)罪。以上就是問(wèn)法網(wǎng)律師提供的關(guān)于貪污罪相關(guān)罪名的內(nèi)容,有什么不理解的可以在線留言咨詢或者撥打4006064626電話咨詢。
貪污罪概念
所謂貪污罪是指國(guó)家工作人員利用其職務(wù)上的便利而實(shí)施了侵吞、竊取、騙取等行為而非法占有公共財(cái)物。這里侵吞和侵占罪中的相關(guān)行為類似,竊取則與盜竊罪中的相關(guān)行為類似,騙取則與詐騙罪中的相關(guān)行為類似,無(wú)非只是行為人在實(shí)施上述幾種行為時(shí)利用了其國(guó)家工作人員身份所擁有的職務(wù)上的便利。
貪污罪罪名變遷
我國(guó)賄賂犯罪刑法規(guī)范,經(jīng)歷了1952年《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》(以下簡(jiǎn)稱《懲治貪污條例》)、1979年刑法、1982年《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)、1988年《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充規(guī)定》)、1995年《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于懲治違反公司法犯罪的決定》(以下簡(jiǎn)稱《違反公司法犯罪決定》)、1997年修訂刑法和刑法修正案等立法過(guò)程。從我國(guó)賄賂犯罪的立法進(jìn)程和演變,可以看出我國(guó)賄賂犯罪刑法規(guī)范的主要特征和刑法機(jī)制的協(xié)調(diào)問(wèn)題。1.建國(guó)初期賄賂犯罪刑法規(guī)范主要特征。從1949年建國(guó)到1979年7月,我國(guó)沒(méi)有刑法典。1952年4月制定的《懲治貪污條例》對(duì)賄賂犯罪作了規(guī)定:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校及其附屬機(jī)構(gòu)的工作人員”,“強(qiáng)索他人財(cái)物,收受賄賂”之行為,均為貪污罪;個(gè)人受賄不滿一千萬(wàn)元舊幣,相當(dāng)于現(xiàn)在的1000元的,判處一年以下有期徒刑、勞役或管制;個(gè)人受賄一億元舊幣以上的,判處十年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑;其情節(jié)特別嚴(yán)重的,判處死刑;“一切向國(guó)家工作人員行使賄賂、介紹賄賂者,應(yīng)按其情節(jié)輕重參酌”受賄(貪污)罪的規(guī)定處罰。其主要特征:一是受賄不是獨(dú)立罪名,受賄行為定貪污罪。二是主體寬泛,包括一切從事公務(wù)人員。三是規(guī)定了受賄罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。四是有死刑。五是行賄、介紹賄賂罪參酌受賄(貪污)罪處罰。2.刑法關(guān)于賄賂犯罪規(guī)定的主要特征。1979年刑法第一百八十五條對(duì)賄賂犯罪作了規(guī)定:“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,收受賄賂的,處五年以下有期徒刑或者拘役”,“致使國(guó)家或者公民利益遭受重大損失的,處五年以上有期徒刑”,“向國(guó)家工作人員行賄或者介紹賄賂的,處三年以下有期徒刑或者拘役。”其主要特征:一是將賄賂罪從貪污罪的規(guī)定中分離出來(lái),獨(dú)立設(shè)置。二是明確犯罪主體為國(guó)家工作人員,即“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他依照法律從事公務(wù)的人員”。三是客觀方面要求利用職務(wù)便利。四是沒(méi)有規(guī)定犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),司法實(shí)踐掌握立案標(biāo)準(zhǔn)是1000元。五是沒(méi)有死刑,最高法定刑十五年。六是行賄罪、介紹賄賂罪作為輕罪,最高法定刑為三年。3.《決定》中賄賂犯罪規(guī)定的主要特征。1982年3月8日,全國(guó)人大常委會(huì)作出《決定》,對(duì)受賄罪作了新規(guī)定。主要特征:一是增加了“國(guó)家工作人員索取賄賂”的規(guī)定。二是提高了受賄罪的法定刑,“情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無(wú)期徒刑或者死刑”。三是對(duì)受賄罪共犯作了規(guī)定,國(guó)家工作人員、國(guó)家工作人員親屬和已離職的國(guó)家工作人員,犯包庇、窩藏罪或毀證、偽證罪等罪行,事前與受賄、索賄行為人通謀的,以共同犯罪論處。4.《補(bǔ)充規(guī)定》中賄賂犯罪規(guī)定的主要特征。1988年1月21日,全國(guó)人大常委會(huì)作出《補(bǔ)充規(guī)定》。其中關(guān)于賄賂犯罪規(guī)定的主要特征:一是主體分層次表述為:“國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員”三種身份,改變了刑法“國(guó)家工作人員”的表述。二是客觀方面增加了“為行賄人謀取利益”的規(guī)定。三是對(duì)受賄罪共犯作了新規(guī)定:“與國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員勾結(jié),伙同受賄的,以共犯論處?!彼氖且?guī)定“國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織人員或者其他從事公務(wù)的人員,在經(jīng)濟(jì)交往中,違反國(guó)家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄論處”。五是規(guī)定了受賄罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),個(gè)人受賄數(shù)額不滿2000元,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;受賄數(shù)額在5萬(wàn)元以上,情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑;受賄數(shù)額在1萬(wàn)元以上,使國(guó)家利益或者集體利益遭受重大損失的,處無(wú)期徒刑或者死刑。六是規(guī)定了單位索賄、受賄罪:“全民所有制企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,索取、收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役?!逼呤翘岣吡诵匈V罪法定刑,犯行賄罪,“情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無(wú)期徒刑”。5.《違反公司法犯罪決定》中賄賂犯罪規(guī)定的主要特征。1995年2月28日全國(guó)人大常委會(huì)作出《違反公司法犯罪決定》,對(duì)公司人員受賄罪作出新規(guī)定。主要特征:一是規(guī)定了公司人員受賄罪,犯罪主體為有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事、監(jiān)事和其他職工。二是規(guī)定公司人員受賄罪客觀方面為利用職務(wù)上的便利,索取或者收受賄賂,數(shù)額較大。三是規(guī)定了公司人員受賄罪的最高法定刑為有期徒刑十五年,沒(méi)有死刑。四是規(guī)定了有限責(zé)任公司、股份有限公司以外的企業(yè)職工,犯受賄罪的,適用公司人員犯罪的規(guī)定。五是對(duì)在公司工作的國(guó)家工作人員犯受賄罪的,規(guī)定適用《補(bǔ)充規(guī)定》。6.修訂刑法和刑法修正案中賄賂犯罪規(guī)定的主要特征。1997年修訂刑法和2006年6月刑法修正案,關(guān)于賄賂犯罪規(guī)定的主要特征:一是受賄罪主體含義的變化。1979年刑法第八十三條和1982年《決定》中的“國(guó)家工作人員”,包括“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他依照法律從事公務(wù)的人員”;1988年《補(bǔ)充規(guī)定》所指的國(guó)家工作人員,包括國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位人員。而修訂刑法規(guī)定的國(guó)家工作人員,“是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員”?!皣?guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員”,“以國(guó)家工作人員論”。二是犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的變化。修訂刑法規(guī)定,受賄犯罪數(shù)額不滿5000元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;受賄10萬(wàn)元以上,情節(jié)特別嚴(yán)重的處死刑。三是沒(méi)有保留《補(bǔ)充規(guī)定》中關(guān)于“與國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織人員或者其他從事公務(wù)人員勾結(jié),伙同受賄的,以共犯論處”的規(guī)定。四是規(guī)定了斡旋受賄罪:“國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的,以受賄論處?!蔽迨菍?duì)向單位行賄犯罪作了規(guī)定:“為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物的,或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,處三年以下有期徒刑或者拘役?!眴挝环盖笆鲎锏?,對(duì)單位判處罰金;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前述規(guī)定處罰。六是對(duì)單位向個(gè)人行賄犯罪作了規(guī)定:“單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國(guó)家規(guī)定給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役?!逼呤切抻喰谭▽⑵髽I(yè)人員受賄罪規(guī)定在破壞經(jīng)濟(jì)秩序罪中:“公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的”,構(gòu)成公司、企業(yè)人員受賄罪;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑;公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,依照公司、企業(yè)人員受賄罪的規(guī)定處罰。國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員,有前述兩類行為的,依照刑法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。刑法修正案對(duì)修訂刑法第一百六十三條的犯罪主體,增加了“其他單位的工作人員”的規(guī)定,擴(kuò)大了犯罪主體范圍。 貪污罪構(gòu)成要件本罪的主體本貪污罪的主體是國(guó)家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。因此,貪污罪的主體包括以下兩種人:國(guó)家工作人員國(guó)家工作人員的本質(zhì)特征是從事公務(wù)。這里的從事公務(wù)是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、具體負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作等職責(zé)。履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)的人員通常擔(dān)任一定職務(wù),主管本單位或者本部門的工作,例如國(guó)有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事等。履行具體負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作職責(zé)的人員通常就某一方面或者某一項(xiàng)事務(wù)行使法律賦予或者國(guó)有單位授予的職權(quán),例如國(guó)有公司、企業(yè)的會(huì)計(jì)、出納、保管員等。根據(jù)刑法第93條的規(guī)定,我國(guó)刑法中的國(guó)家工作人員又可以分為以下4種人員:①國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,指各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。其他根據(jù)有關(guān)規(guī)定,參照國(guó)家公務(wù)員條例進(jìn)行管理的人員,應(yīng)當(dāng)以國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員論。例如,根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,參照國(guó)家公務(wù)員條例管理的各級(jí)黨委、政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,應(yīng)視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。此外,根據(jù)2002年12月28日全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于瀆職罪主體、適用問(wèn)題的解釋》,以下人員也視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員:在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制,但在國(guó)家機(jī)關(guān)行使中行使職權(quán)的人員。②國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。這里的國(guó)有公司,是指依照公司法成立,財(cái)產(chǎn)全部屬于國(guó)家所有的公司。國(guó)有資本控股及參股的股份有限公司不屬于國(guó)有公司。國(guó)有企業(yè),是指財(cái)產(chǎn)全部屬于國(guó)家所有,從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)利性的非公司化經(jīng)濟(jì)組織。國(guó)有事業(yè)單位,是指受國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有的非生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性單位,包括國(guó)有醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、體育、廣播電視、新聞出版等單位。人民團(tuán)體,是指由國(guó)家組織成立的、財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有的各種群眾性組織,包括鄉(xiāng)級(jí)以上工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織。③國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,這里的委派是指受有關(guān)國(guó)有單位委任而派往非國(guó)有單位從事公務(wù)。被委派的人員,在被委派以前可以是國(guó)家工作人員,也可以是非國(guó)家工作人員。不論被委派以前具有何種身份,只要被有關(guān)國(guó)有單位委派到非國(guó)有單位從事公務(wù),就應(yīng)視為國(guó)家工作人員。④其他依照法律從事公務(wù)的人員。這類人員的特征是,在一定條件下代表國(guó)家行使國(guó)家管理職能。根據(jù)2000年4月29日全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于刑法第93條第2款的立法解釋:村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作,屬于刑法第93條第2款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”:①救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防風(fēng)、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;②社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理;③國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理;④土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;⑤代征、代繳稅款;⑥有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作;⑦協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。除上述立法解釋確定的人員以外,其他依照法律從事公務(wù)的人員,還包括:①依法履行職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表;②依法履行職責(zé)的各級(jí)人民政協(xié)委員;③依法履行審判職責(zé)的人民陪審員;④協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等農(nóng)村和城市基層組織人員;⑤其它由法律授權(quán)從事公務(wù)的人員。本罪的主觀方面本罪在主觀方面必須出自直接故意,并具有非法占有公共財(cái)物的目的。過(guò)失不構(gòu)成本罪。其故意的具體內(nèi)容表現(xiàn)為行為人明知自己利用職務(wù)之便所實(shí)施的行為會(huì)發(fā)生非法占有公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物的結(jié)果,并且希望這種結(jié)果的發(fā)生。犯罪的目的,是非法占有公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物。而非法占有公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物的目的,既可以是行為人企圖將公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物永久地占為己有,也可以是行為人希望將公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物非法獲取后轉(zhuǎn)送他人。另外,貪污罪不以特定的犯罪動(dòng)機(jī)為其主觀方面的必備要素,只要行為人故意實(shí)施了利用職務(wù)之便非法占有公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物的行為,無(wú)論出于何種動(dòng)機(jī),均可構(gòu)成貪污罪。本罪的客體本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體。既侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán),又侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的正?;顒?dòng)以及職務(wù)的廉潔性,但主要是侵犯了職務(wù)的廉潔性。在國(guó)有公司、企業(yè)中,具有國(guó)家工作人員身份的人,侵吞本公司、企業(yè)的財(cái)物,當(dāng)然屬于侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán)。在中外合資和中外合作企業(yè)、股份制公司、企業(yè)中,中方和國(guó)有資產(chǎn)大都占控股地位或主導(dǎo)地位,其財(cái)產(chǎn)仍可視為公共財(cái)產(chǎn),即使不占主導(dǎo)地位和控股地位,其中一部分財(cái)產(chǎn)仍屬公共財(cái)產(chǎn),因此,具有國(guó)家工作人員身份的人,利用職務(wù)的便利,侵吞上述公司、企業(yè)的財(cái)物,仍屬于侵犯公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。本罪的犯罪對(duì)象是公共財(cái)物或非國(guó)有單位的財(cái)物,其中,當(dāng)然的國(guó)家工作人員而為的貪污罪的對(duì)象,是公共財(cái)物;擬定的國(guó)家工作人員中的受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對(duì)象,是公共(國(guó)有)財(cái)物;在國(guó)有單位從事公務(wù)的人員而為的貪污罪的對(duì)象是國(guó)有財(cái)產(chǎn);受國(guó)有單位委派到非國(guó)有單位從事公務(wù)的人員而為的貪污罪的對(duì)象,是國(guó)有或非國(guó)有單位財(cái)物;勾結(jié)、伙同國(guó)家工作人員或受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對(duì)象,既可以是公共財(cái)物,也可以是國(guó)有財(cái)產(chǎn)。因此,一般來(lái)說(shuō),貪污罪的對(duì)象是公共財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物。所以,作為貪污罪客體物質(zhì)表現(xiàn)有:一是公共財(cái)物;二是國(guó)有財(cái)物;三是非國(guó)有單位的財(cái)物。根據(jù)本法第91條規(guī)定,公共財(cái)物分為兩類:其一,當(dāng)然的公共財(cái)物。包括:國(guó)有財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)以及用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。其中,國(guó)有財(cái)產(chǎn),是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體所擁有的財(cái)產(chǎn);勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),是指集體經(jīng)營(yíng)組織所擁有的所有權(quán)屬于該組織全體成員共同所有的財(cái)產(chǎn);扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn),是指通過(guò)捐助或?qū)m?xiàng)基金手段募集的用于扶貧或其他公益事業(yè)的慈善性質(zhì)的款物;其二,擬定的公共財(cái)物,即國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)。其中,根據(jù)本法第92條的規(guī)定,私人財(cái)產(chǎn)包括:公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他生活資料;依法歸個(gè)人、家庭所有的生產(chǎn)資料;個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn);依法歸個(gè)人所有的股份、股票、債券和其他財(cái)產(chǎn)。擬定的公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)雖然實(shí)際上屬于公民個(gè)人,但是由于它們處于國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或運(yùn)輸中,對(duì)其應(yīng)以公共財(cái)產(chǎn)論。另外,依本法第271條第2款的規(guī)定,非國(guó)有單位的財(cái)物,是指非國(guó)有公司、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體所有的財(cái)物。本罪的客觀方面本罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。這是貪污罪區(qū)別于盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財(cái)產(chǎn)罪的重要特征。所謂利用職務(wù)上的便利,是指行為人利用其職責(zé)范圍內(nèi)主管、經(jīng)手、管理公共財(cái)產(chǎn)的職權(quán)所形成的便利條件,假借執(zhí)行職務(wù)的形式非法占有公共財(cái)物,而不是因工作關(guān)系或主體身份所帶來(lái)的某些方便條件,如因工作關(guān)系而熟悉作案環(huán)境,憑借工作人員身份進(jìn)出某些機(jī)關(guān)、單位的方便等。所謂主管,是指具有調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、使用或者以其他方式支配公共財(cái)產(chǎn)的職權(quán),例如廠長(zhǎng)、經(jīng)理等具有的一定范圍內(nèi)支配企業(yè)內(nèi)部公共財(cái)產(chǎn)的權(quán)力;所謂經(jīng)手,是指具有領(lǐng)取、支出等經(jīng)辦公共財(cái)物流轉(zhuǎn)事務(wù)的權(quán)限;所渭管理是指具有監(jiān)守或保管公共財(cái)物的職權(quán),例如會(huì)計(jì)員、出納員、保管員等具有監(jiān)守和保管公共財(cái)物的職權(quán)。行為人如果利用職務(wù)上主管、經(jīng)手、管理公共財(cái)物的便利,而攫取公共財(cái)物的,就可構(gòu)成貪污罪。貪污手段多種多樣,但歸納起來(lái)不外乎是采取侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財(cái)物。侵吞財(cái)物,是指行為人將自己管理或經(jīng)手的公共財(cái)物非法轉(zhuǎn)歸自己或他人所有的行為。概括起來(lái)侵吞的方法主要有三種:一是將自己管理或經(jīng)手的公共財(cái)物加以隱匿、扣留,應(yīng)上交的不上交,應(yīng)支付的不支付,應(yīng)入帳的不入帳。二是將自己管理、使用或經(jīng)手的公共財(cái)物非法轉(zhuǎn)賣或擅自贈(zèng)送他人;三是將追繳的贓款贓物或罰沒(méi)款物私自用掉或非法據(jù)為私有。竊取財(cái)物,是指行為人利用職務(wù)之便,采取秘密竊取的方式,將自己管理的公共財(cái)物非法占有的行為,也就是通常所說(shuō)的監(jiān)守自盜。如果出納員僅是利用對(duì)本單位情況熟悉的條件,盜竊由其他出納員經(jīng)管的財(cái)物,則構(gòu)成盜竊罪。騙取財(cái)物,是指行為人利用職務(wù)之便,采取虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法,非法占有公共財(cái)物的行為。例如出差人員用涂改或偽造單據(jù)的方法虛報(bào)或謊報(bào)支出冒領(lǐng)公款,工程負(fù)責(zé)人多報(bào)工時(shí)或偽造工資表冒領(lǐng)工資,收購(gòu)人員謊報(bào)收購(gòu)物資等級(jí)從中騙取公款等其他方法,是指除了侵吞、盜竊、騙取之外,其他非法占有公共財(cái)物的方法。主要有以下幾種方法:(1)內(nèi)外勾結(jié),迂回貪污。即國(guó)家工作人中利用職務(wù)上的便利,內(nèi)外勾結(jié),將自己管理、經(jīng)營(yíng)的公共(國(guó)有)財(cái)物以合法形式,轉(zhuǎn)給與其勾結(jié)的外部人員,然后再迂回取回,據(jù)為己有。(2)公款私存、私貸坐吃利息。(修改者注:公款私存的行為是挪用公款的行為,怎么能認(rèn)為是貪污?)(3)利用回扣非法占有公款。即行為人在為本單位購(gòu)買貨物時(shí),將賣方以購(gòu)貨款中抽出一部分作為回扣的款項(xiàng)占為己有的行為(修改者注:收受回扣款的行為是受賄或商業(yè)受賄不是貪污)。(4)利用合同非法占有公款。即行為人在為本單位購(gòu)買貨物、推銷產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,在與他人簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí),雙方惡意串通,提高合同標(biāo)的價(jià)格,然后將抬高的差價(jià)私分等。(5)間接貪污。如國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便,使用單位雇請(qǐng)的工人為自己干活等(貪污罪,顯然只能貪污公款,而不能貪污“勞務(wù)”。使用單位雇用的人干活不構(gòu)成貪污)。(6)占有應(yīng)交單位的勞務(wù)收入。(7)利用新技術(shù)手段進(jìn)行貪污。即行為人利用職務(wù)便利,運(yùn)用新的科技手段進(jìn)行貪污的行為。主要有:銀行工作人員利用微機(jī)侵吞公款、套取利息,證券從業(yè)人員利用技術(shù)手段侵吞股金、紅利等。 此罪與彼罪的界限