問法網(wǎng)小編獲悉，《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》已于2019年12月16日開始實(shí)施。小編目前針對(duì)該《意見》的重點(diǎn)問題進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單梳理。

首先，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封和亂查封

充分認(rèn)識(shí)善意文明執(zhí)行重要意義，準(zhǔn)確把握善意文明執(zhí)行精神實(shí)質(zhì)。要采取有效措施堅(jiān)決糾正超標(biāo)查封、亂查封現(xiàn)象，對(duì)不規(guī)范行為依法嚴(yán)肅處理。法院在強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念過程中，要充分保障債權(quán)人合法權(quán)益，維護(hù)執(zhí)行權(quán)威和司法公信力，要堅(jiān)決防止執(zhí)行人員以“善意文明執(zhí)行”為借口消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行，或以降低對(duì)被執(zhí)行人影響為借口無原則促成雙方當(dāng)事人和解，損害債權(quán)人合法權(quán)益。　　

合理選擇執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)禁違法查封案外人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)禁對(duì)不得查封的財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行措施，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)等企業(yè)法人、企業(yè)家和各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。靈活采取查封措施。對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn)，盡量不進(jìn)行“死封”。嚴(yán)格規(guī)范上市公司股票凍結(jié)。

其次，嚴(yán)格規(guī)范納入失信名單和限制消費(fèi)措施　　

嚴(yán)格適用條件和程序。雖然納入失信名單決定書由院長(zhǎng)簽發(fā)后即生效，但應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá)當(dāng)事人，堅(jiān)決杜絕只簽發(fā)、不送達(dá)等不符合法定程序的現(xiàn)象發(fā)生。

適當(dāng)設(shè)置一定的寬限期。各地法院可以根據(jù)案件具體情況，對(duì)于決定納入失信名單或采取限制消費(fèi)措施的被執(zhí)行人，可以給予其一至三個(gè)月的寬限期。在寬限期內(nèi)，暫不發(fā)布其失信或者限制消費(fèi)信息；期限屆滿，被執(zhí)行人仍未履行生效法律文書確定義務(wù)的，再發(fā)布其信息并采取相應(yīng)懲戒措施?！?/span>

最后，不采取懲戒措施的幾類情形

被執(zhí)行人雖然存在有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)、無正當(dāng)理由拒不履行和解協(xié)議的情形，但人民法院已經(jīng)控制其足以清償債務(wù)的財(cái)產(chǎn)或者申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)暫不采取懲戒措施的，不得對(duì)被執(zhí)行人采取納入失信名單或限制消費(fèi)措施。單位是失信被執(zhí)行人的，人民法院不得將其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人等納入失信名單。

特別強(qiáng)調(diào)，全日制在校生因“校園貸”糾紛成為被執(zhí)行人的，一般不得對(duì)其采取納入失信名單或限制消費(fèi)措施。

此外，準(zhǔn)確理解限制被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)學(xué)校。限制被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)學(xué)校，是指限制其子女就讀超出正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，雖然是私立學(xué)校，但如果其收費(fèi)未超出正常標(biāo)準(zhǔn)，也不屬于限制范圍。

問法網(wǎng)律師提醒，隨著司法執(zhí)行力的不斷加大，強(qiáng)制執(zhí)行也不是一刀切，要具體問題具體分析，各地法院可結(jié)合實(shí)際，積極探索根據(jù)案件具體情況對(duì)被執(zhí)行人分級(jí)分類采取失信懲戒、限制消費(fèi)措施，讓失信懲戒、限制消費(fèi)措施更具有精準(zhǔn)性，更符合比例原則。

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