問法網(wǎng)小編獲悉，近日根據(jù)新聞報(bào)道，洪湖市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)華康大藥房進(jìn)價(jià)0.6元的口罩賣1元的行為給予了相關(guān)處罰，認(rèn)為該藥房的行為違反湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于新冠肺炎防控期間有關(guān)價(jià)格違法行為認(rèn)定和處理的指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定，即一是公共衛(wèi)生一級(jí)響應(yīng)期間，與疫情相關(guān)的醫(yī)用商品、防護(hù)消毒商品等一律不得漲價(jià)；二是所售商品無(wú)參照價(jià)，購(gòu)銷差價(jià)額不得超過(guò)15%，因此作出沒收非法所得14210元，罰款42630元的決定。這不禁讓問法網(wǎng)律師疑問，合法么？合理么？

問法網(wǎng)律師點(diǎn)評(píng)

一、合法性

首先，依據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，只有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章有權(quán)設(shè)定行政處罰，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。新聞中的提到的湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于新冠肺炎防控期間有關(guān)價(jià)格違法行為認(rèn)定和處理的指導(dǎo)意見》并不具有行政處罰的設(shè)定權(quán)，只是針對(duì)“哄抬價(jià)格”的行為做一個(gè)界定。因此，問法網(wǎng)律師認(rèn)為處罰的依據(jù)應(yīng)該是《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條、第四十條，即經(jīng)營(yíng)者不得有哄抬價(jià)格的不正當(dāng)價(jià)格行為，否則，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；

其次，不確定行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前是否履行了告知義務(wù)。依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的決定前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)。對(duì)此我們查閱了“今日洪湖”的公眾號(hào)，新聞顯示洪湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2月5日起開始立案調(diào)查，2月9日發(fā)出的新聞顯示已作出沒收和罰款的決定，因此不確定是否履行了告知義務(wù)。

二、合理性

沒收非法所得14210元，罰款42630元的決定是否符合比例原則呢？比例原則又稱為最小侵害原則，是指行政權(quán)的行使應(yīng)盡可能采取對(duì)行政相對(duì)人和行政相關(guān)人權(quán)益損害最小的方式。新聞?wù)f該藥店一次性購(gòu)進(jìn)口罩44000支，0.6元進(jìn)，1元賣，之后被投訴被沒收非法所得14210元，罰款42630元。針對(duì)每支口罩僅盈利0.4元的行為，這樣的處罰是否過(guò)重呢？

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