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          標底

          編輯: 問法網(wǎng)小編 2015-04-25 15:51:47 閱讀數(shù):1323
          導讀:標底是由業(yè)主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或(和)設備計算出的一個合理的基本價格。

          標底的作用

          標底是招標工程的預期價格,能反映出擬建工程的資金額度,以明確招標單位在財務上應承擔的義務。按規(guī)定,我國國內(nèi)工程施工招標的標底,應在批準的工程概算或修正概算以內(nèi),招標單位用它來控制工程造價,并以此為尺度來評判投標者的報價是否合理,中標都要按照報價簽訂合同。這樣,業(yè)主就能掌握控制造價的主動權(quán)。標底的使用可以相對降低工程造價;標底是衡量投標單位報價的準繩,有了標底,才能正確判斷投標報價的合理性和可靠性;標底是評標、定標的重要依據(jù)??茖W合理的標底能為業(yè)主在評標、定標時正確選擇出標價合理、保證質(zhì)量、工期適當、企業(yè)信譽良好的施工企業(yè)。招投標體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開公平的競爭機制。一份好的標底,應該從實際出發(fā),體現(xiàn)科學性和合理性,它把中標的機會擺在眾多企 業(yè)的面前,他們可以憑借各自的人員技術、管理、設備等方面的優(yōu)勢,參與競標,最大限度地獲取合法利潤。而業(yè)主也可以得到優(yōu)質(zhì)服務,節(jié)約基建投資。可見,編制好標底是控制工程造價的重要基礎工作。

          標底的影響因素

          投資環(huán)境不良

          地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟一方面積極爭取項目上馬,另一方面為了保護地方利益,在征地、賠償、用水等方面盡可能的提高單價,使工程其它費用投資逐年增加,從而提高了工程造價。

          基本建設管理體制的影響

          由于基本建設長期以來是國家投資,國家審查,由建設行政主管部門對工程進行分配和平衡,建設單位和施工企業(yè)沒有樹立起足夠的市場競爭觀念和控制工程造價的積極性。編制預算的工作得不到高度重視,影響編制的準確性。

          受設計深度、規(guī)模的影響

          為加快建設項目進度,上級部門要求縮短初步設計、施工圖設計周期,導致施工圖設計達不到深度,若再提交的資料不細,就會造成計算工程量不足或漏項,從而影響標底的編制質(zhì)量。

          受預算編制人員的業(yè)務素質(zhì)水平的影響。

          編制人員是否具有良好的職業(yè)道德,能否遵循客觀、公正的原則編制,能否站在客觀的、公正的立場上,兼顧招標單位和投 標單位的雙方利益,以保證標底的客觀、公正性。編制人員的專業(yè)水平和從業(yè)經(jīng)歷也會影響標底編制的準確性,如果專業(yè)水平較低、經(jīng)驗少,就會少算、漏算甚至錯 算都會使編制的標底有失水準。

          受材料價格的影響

          材料價格的來源很多,如今主要建筑材料采用由各級造價管理部門發(fā)布的材料指導信息價格,全國各地的工程造價管理部門都在發(fā)布材料價格信息,材料信息發(fā)布是否準確、及時也會影響到標底編制的準確性。

          標底的使用條件

          1 標底是由業(yè)主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備,或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程(或設備)的概(預)算,也不等 于合同價格。招標項目設有標底的,招標人應當在開標時公布。標底只能作為評標的參考,不能以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。

          2 標底價格是招標人的期望價格,招標人以此價格作為衡量投標人投標價格的一個尺度,也是招標人控制投資的一種手段。招標人設置標底價格有兩種目的:一是在堅持最低價中標時, 標底價可以作為招標人自己掌握的招標底數(shù),起參考作用,而不作評標的依據(jù);二是為避免因招標價太低而損害質(zhì)量,使靠近標底的報價評為最高分(中標),高于 或低于標底的報價均遞減評分,則標底價格可作為評標的依據(jù),使招標人的期望價成為質(zhì)量控制的手段之一。

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