安全生產(chǎn)責(zé)任制度是根據(jù)我國(guó)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度的核心,也是用人單位崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分。國(guó)家通過(guò)法律、行政法規(guī)和有關(guān)部委的規(guī)章規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任制度,主要內(nèi)容包括:
1規(guī)定各級(jí)人民政府及其職能部門以及行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。這類責(zé)任,主要是監(jiān)督、檢查以及事故報(bào)告處理方面的責(zé)任。例如,我國(guó)《安全生產(chǎn)法》第8條、第9條、第11條分別規(guī)定了國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)工作方面的領(lǐng)導(dǎo)、支持、監(jiān)督管理、宣傳等職責(zé)。
2.規(guī)定用人單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。用人單位在安全生產(chǎn)中具有紐帶性的作用,其安全生產(chǎn)責(zé)任必須強(qiáng)化。我國(guó)《安全生產(chǎn)法》第4條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。”
3.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)中的責(zé)任,包括在安全生產(chǎn)責(zé)任制建立方面的責(zé)任、違章指揮生產(chǎn)的責(zé)任、安全生產(chǎn)管理失誤以及失職產(chǎn)生的責(zé)任等等。例如,我國(guó)《安全生產(chǎn)法》第5條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。”第17條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。”
4.規(guī)定了在特殊工作崗位工作的勞動(dòng)者的責(zé)任和安全檢查人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任,如特種作業(yè)人員操作規(guī)程及違章操作的責(zé)任、安全檢查人員的責(zé)任等。
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