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法定許可使用

一、著作權(quán)法定許可性質(zhì)

　　著作權(quán)的法定許可規(guī)定使用人事先不必征得著作權(quán)人許可，即可使用其作品，但事后必須支付法定的報(bào)酬。這一制度雖然限制了著作權(quán)人的許可權(quán)，但仍保護(hù)了他的獲得報(bào)酬權(quán)，使著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益得到滿足。

　　這一制度的優(yōu)點(diǎn)就在于既使公眾廣泛利用作品的愿望成為現(xiàn)實(shí)，又使著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益得到保障，鼓勵(lì)了其創(chuàng)作和投資的積極性，從而在一定程度上合理地分配了著作權(quán)人與社會(huì)公眾的利益。

　　此外，法定許可使用方式具有效率高，簡便易行的特點(diǎn)，大幅度地降低了傳播作品、使用作品的成本，提高了使用者的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約了社會(huì)財(cái)富。就著作權(quán)人而言，由于省去了簽約的麻煩，也能集中精力進(jìn)行創(chuàng)作，產(chǎn)生出更多更優(yōu)秀的作品，因而這也節(jié)約了他的投入成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

　　因此法定許可的性質(zhì)就是依據(jù)法律的直接規(guī)定限制著作權(quán)人的許可權(quán)，但保護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人與社會(huì)公眾之間的利益平衡。

　?。?）許可使用的作品必須是已經(jīng)發(fā)表的作品；

　?。?）使用者須向著作權(quán)人支付報(bào)酬；

　?。?）著作權(quán)人發(fā)表不許使用聲明的不得使用。

　　較之合理使用，除要支付使用費(fèi)以外，法定許可還有這樣一些特點(diǎn)：

　　首先，從設(shè)定目的看，合理使用的設(shè)定主要是從個(gè)人使用的角度出發(fā)，滿足使用者個(gè)人對(duì)于文化產(chǎn)品的需求，允許其小范圍的使用他人作品，而法定許可是為了簡化著作權(quán)許可手續(xù)，為促進(jìn)作品廣泛而迅速的傳播而設(shè)定；

　　第二，從使用的對(duì)象看，合理使用絕大多數(shù)情況下限定在已發(fā)表作品，個(gè)別情況也可以是未發(fā)表作品，而法定許可的對(duì)象只能是己經(jīng)發(fā)表的作品，因?yàn)榉ǘㄔS可使用的范圍通常較大，一旦使用他人的未發(fā)表作品，將嚴(yán)重侵害著作權(quán)人的發(fā)表權(quán)；

　　第三，從使用目的看，合理使用通常要求是非營利性，而法定許可未作出要求，既可以是非營利性，也可以是營利性，營利性居多；

　　第四，從權(quán)利限制看，合理使用中，著作權(quán)人的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利均受到限制，而法定許可則在精神權(quán)利外又為著作權(quán)人保留了獲得報(bào)酬的權(quán)利。

　　法定許可使用，是指基于著作權(quán)法的規(guī)定，使用人可以不經(jīng)著作權(quán)人的許可而以某種方式使用其已經(jīng)發(fā)表的作品，但應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支付報(bào)酬的制度。

　　根據(jù)我國著作權(quán)法的規(guī)定，法定許可使用應(yīng)具備以下條件：

　　1、法定許可使用只限于著作權(quán)法的直接、明確的范圍內(nèi)，不能任意擴(kuò)大。

　　2、法定許可使用只限于已經(jīng)發(fā)表的作品。

　　3、法定許可使用必須以著作權(quán)人沒有聲明為前提。

　　(一)教科書的法定許可

　　我國《著作權(quán)法》第23條規(guī)定：“為實(shí)施九年義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，在教科書中 匯編已經(jīng)發(fā)表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品，我國著作權(quán)的法定許可包括教科書的法定許可、報(bào)刊轉(zhuǎn)載的法定許可、制 作錄音制品的法定許可、播放已發(fā)表作品的法定許可但應(yīng)按照規(guī)定支付報(bào)酬，指明作者姓名、作品名稱，并不得侵犯著作權(quán)人依照本法所享有的其他權(quán)利。”

　　該項(xiàng)法定許可必須符合以下條件：首先，使用的目的必須是為實(shí)施九年制義務(wù)教育或國家規(guī)劃而編寫、出版教科書，不屬于九年制義務(wù)教育的大 專院校的教科書就不適用法定許可；其次，使用的內(nèi)容只能限于已發(fā)表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品。

　　(二)報(bào)刊轉(zhuǎn)載的法定許可

　　我國《著作權(quán)法》第32條第2款規(guī)定：“作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的以外，其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載?；蛘?a href="/wiki/term-2470.html" class="taglink">作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬。”

　　該項(xiàng)法定許可必須符合以下條件：首先，被轉(zhuǎn)載、摘編的是發(fā)表在報(bào)刊上的作品；其次，能夠轉(zhuǎn)載、摘編的主體同樣是報(bào)社、期刊社。其他媒體 如出版圖書的出版社的使用不適用法定許可。值得注意的是，有權(quán)發(fā)表不得轉(zhuǎn)載、摘編聲明的是著作權(quán)人，而不是刊登作品的報(bào)刊。實(shí)踐中，許多報(bào)刊雜志經(jīng)常聲稱 “未經(jīng)本刊同意，不得轉(zhuǎn)載和摘編本刊發(fā)表的作品”。此類聲明必須經(jīng)過著作權(quán)人的授權(quán)才有效。

　　(三)制作錄音制品的法定許可

　　我國《著作權(quán)法》第39條第3款規(guī)定：“錄音制作者使用他人已經(jīng)合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品，可以不必征得權(quán)利人許可，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向其支付報(bào)酬；著作權(quán)人聲明不許使用的不得使用。”

　　該項(xiàng)法定許可必須符合以下條件：首先，被使用的是音樂作品，而且是已經(jīng)被他人合法錄制為錄音制品的音樂作品。如果先前的錄制是非法的， 即未經(jīng)著作權(quán)人的許可而錄制為錄音制品，其音樂作品不能作為法定許可的對(duì)象。其次，錄音制作者使用他人已經(jīng)合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品，必 須獨(dú)立錄制，其不能翻錄他人在先錄制的錄音制品。

　　(四)播放已發(fā)表作品的法定許可

　　我國《著作權(quán)法》第42條第2款規(guī)定：“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放他人已發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。”

　　我國《著作權(quán)法》第43條規(guī)定：“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。當(dāng)事人另有約定的除外。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”

　　該項(xiàng)法定許可必須符合以下條件：首先，播放的主體是廣播電臺(tái)、電視臺(tái)；其次，播放的內(nèi)容是已經(jīng)出版的錄音制品以及已發(fā)表的作品，但是不包括電影作品和錄像制品。

　　著作權(quán)的法定許可適用于對(duì)出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的權(quán)利限制。