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基層組織

一、農(nóng)村基層組織的含義
農(nóng)村基層組織，包括設(shè)在鎮(zhèn)（辦事處）和村一級的各種組織,主要是指村級組織，有村黨組織、村民委員會、村團(tuán)支部、村婦代會、村民兵連及 “新的經(jīng)濟(jì)組織”和“新的社會組織”。農(nóng)村基層組織涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作。

二、農(nóng)村基層組織的組成
基層組織，包括設(shè)在鎮(zhèn)（辦事處）和村一級的各種組織,主要是指村級組織。包括基層政權(quán)、基層黨組織和其它組織三個(gè)方面，主要有村黨組織、村民委員會、村團(tuán)支部、村婦代會、村民兵連及“兩新”組織（“新的經(jīng)濟(jì)組織”和“新的社會組織“）。由此可知，農(nóng)村基層組織涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作。

三、農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心是基礎(chǔ)黨組織

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。十七屆四中全會指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。”農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心力量。農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、農(nóng)村基層黨組織是黨的組織基礎(chǔ)
中國共產(chǎn)黨是有組織的統(tǒng)一整體，它是由黨的中央、地方和基層組織按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。其中，黨的中央組織是黨的首腦和核心，黨的地方組織是連接中央和基層的中間環(huán)節(jié)，而黨的基層組織是黨的組織體系的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層組織更是這基礎(chǔ)中不可或缺的組成部分。到2008年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為7593.1萬名，現(xiàn)有基層組織371.8萬個(gè)，而全國34324個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，34321個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨組織。60.6萬個(gè)建制村中，60.5萬個(gè)建制村建立了黨組織，占具備建立黨組織條件建制村總數(shù)的99.98%。正是這些農(nóng)村基層組織，成為黨組織發(fā)展壯大從而服務(wù)于廣大農(nóng)民的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、農(nóng)村黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶
農(nóng)村基層黨組織是建立在農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)場，居于農(nóng)民群眾之中，處于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第一線，同農(nóng)民群眾保持著廣泛而又密切的聯(lián)系。因而成為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的基本紐帶。這種紐帶作用的具體表現(xiàn)是：一方面農(nóng)民群眾的意見、要求、困難和愿望，通過農(nóng)村基層黨組織反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來；另一方面，黨的路線、方針、政策，通過農(nóng)村基層黨組織貫徹到農(nóng)民中去，變?yōu)閺V大農(nóng)民群眾的自覺行動。
3、農(nóng)村黨組織是落實(shí)黨的工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘
黨的路線的貫徹執(zhí)行和黨的農(nóng)村工作任務(wù)的完成，都需要黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的戰(zhàn)斗力，黨的力量，首先表現(xiàn)在300多萬個(gè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。沒有廣大基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就是空的。農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，并通過自己的工作使之變成群眾的自覺行動；體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)繁榮、富裕、民主、文明、和諧的的社會主義新農(nóng)村；體現(xiàn)在通過黨員的先鋒模范作用帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成各項(xiàng)任務(wù)上。
4、農(nóng)村黨組織是農(nóng)村基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心
在我國廣大農(nóng)村，存在著的各種社會組織，如行政組織，自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織等，在這許多組織中，農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心。這種領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于保證黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，有利于重大問題的科學(xué)決策，有利于協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各種組織的關(guān)系，協(xié)調(diào)和處理各方面的利益和矛盾，有利于對農(nóng)村各項(xiàng)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

四、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，重點(diǎn)是要抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)。農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位要求在農(nóng)村，村民委員會等群眾自治組織，婦女、青年、民兵等群眾組織都必須接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各自的作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵等組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會組織依照法律法規(guī)和章程開展工作。要發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，使之成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要?jiǎng)恿?、增?qiáng)村級黨組織凝聚力的重要舉措、改進(jìn)黨員干部作風(fēng)的重要抓手。