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廣播權(quán)

完善建議

根據(jù)我國《著作權(quán)法》第四十二條第二款的規(guī)定：“廣播電臺、電視臺播放他人已發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)支付報酬。”這一“法定許可”規(guī)定，極大地方便了廣播電臺、電視臺，促進(jìn)了我國廣電事業(yè)的發(fā)展，同時也賦予了廣大著作權(quán)人有權(quán)向廣播電臺、電視臺主張其作品“廣播權(quán)”的使用報酬。但是，法律沒有規(guī)定廣電“法定許可”付酬辦法的制定部門?！?a href="/wiki/term-1042.html" target="_blank">著作權(quán)法》規(guī)定了五項(xiàng)“法定許可”制度，并將其納入集體管理的范疇，使著作權(quán)集體管理制度更加完善，保證了著作權(quán)人合法利益的充分實(shí)現(xiàn)，但是《著作權(quán)法實(shí)施條例》和《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》卻將廣電播放他人已發(fā)表作品的“法定許可”排除在集體管理之外，實(shí)際上，將權(quán)利人的權(quán)利處于落空狀態(tài)。由于我國著作權(quán)方面的法律法規(guī)的上述欠缺，根本無人從廣電組織拿到“廣播權(quán)”的使用報酬。實(shí)際上，這是為著作權(quán)人許下了一張無法實(shí)現(xiàn)的“空頭支票”，已經(jīng)造成社會不公平。事實(shí)證明，這種制度欠缺，嚴(yán)重影響了廣大著作權(quán)人的創(chuàng)作積極性，影響了我國廣電組織的公眾形象。這是嚴(yán)重違背我國《著作權(quán)法》的立法宗旨的，是與我國建設(shè)社會主義法制國家的目標(biāo)相背離的。建議明確《著作權(quán)法》中關(guān)于廣電“法定許可”付酬辦法制定部門的規(guī)定，《著作權(quán)法實(shí)施條例》和《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》中明確廣電“法定許可”付酬辦法的具體制定機(jī)關(guān)、對廣電“法定許可”進(jìn)行集體管理的規(guī)定，將著作權(quán)人的權(quán)利落到實(shí)處。建議對原有法律條文進(jìn)行修改，如下表述更為完整周全：“廣播電臺、電視臺播放他人已發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但是應(yīng)當(dāng)支付報酬。當(dāng)事人另有約定的除外。具體付酬辦法由國務(wù)院(或國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門)規(guī)定。”(《著作權(quán)法》第四十二條第二款)“依照著作權(quán)法第四十二條第二款……的規(guī)定，使用他人作品的，應(yīng)當(dāng)自使用該作品之日起2個月內(nèi)向著作權(quán)人支付報酬。”(《著作權(quán)法實(shí)施條例》第三十二條)　“依照著作權(quán)法第四十二條 第二款……的規(guī)定使用他人作品，未能按照《著作權(quán)法實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定向權(quán)利人支付使用費(fèi)的……”(《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》第四十七條)

廣播權(quán)引

作為鄰接權(quán)的一種，廣播組織權(quán)隨著傳播技術(shù)和傳播手段的豐富和發(fā)展逐漸為各國所重視，并受到世界知識產(chǎn)權(quán)組織的密切關(guān)注在我國，學(xué)術(shù)界對表演者、錄制者的權(quán)利較為關(guān)注，研究也相對深入，而對廣播組織的權(quán)利卻論及很少特別是隨著數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，新的法律問題隨之產(chǎn)生，對現(xiàn)行的法律制度也帶來一定的挑戰(zhàn)，這要求我們必須給予這一領(lǐng)域高度的關(guān)注，以便及時出臺相應(yīng)的法律、法規(guī)本文首先是對廣播組織權(quán)的概述，回顧了廣播組織權(quán)的產(chǎn)生歷史，闡明了廣播組織權(quán)的主體、客體及國際條約和著作權(quán)法中關(guān)于廣播組織享有權(quán)利的內(nèi)容第二部分介紹了廣播組織權(quán)在歐美發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)狀及我國目前廣播組織權(quán)立法上的不足，進(jìn)而得出廣播組織權(quán)的兩大發(fā)展趨勢--權(quán)利保護(hù)的國際趨同性和權(quán)利保護(hù)強(qiáng)化性文章第三部分緊跟世界知識產(chǎn)權(quán)組織大會的動態(tài)，評述了2006年大會通過的《WIPO保護(hù)廣播組織經(jīng)修訂的基礎(chǔ)提案草案》，并論證草案的通過對世界各國包括我國將產(chǎn)生兩個層面的影響，即法律層面的影響與廣播電視產(chǎn)業(yè)的影響，其結(jié)果是必將引起著作權(quán)法律體系的重構(gòu)和廣播電視行業(yè)的重新洗牌在此基礎(chǔ)上，本文得出結(jié)論在對廣播組織保護(hù)呈強(qiáng)化的背景下，我們一方面積極參與國際立法進(jìn)程，用自己的聲音爭取自己應(yīng)得的利益另一方面要完善本國的立法，盡量使立法適度、合理，以便更好與國際接軌，為此筆者對我國將來著作權(quán)立法提出自己粗淺的看法和建議首先，應(yīng)當(dāng)把廣播信號的保護(hù)納入著作權(quán)法律體系中，確立有關(guān)廣播信號的保護(hù)立法其次，明確廣播組織的定義，擴(kuò)大廣播組織主體的范圍再次，更新廣播組織享有的權(quán)限，使廣播組織享有的權(quán)限盡可能完整最后從技術(shù)層面對廣播組織的技術(shù)措施和權(quán)利管理信息做出相應(yīng)規(guī)定，力求各方利益的平衡，以完善我國廣播組織權(quán)的相關(guān)立法。