人人看人人拍国产精品,久久婷午夜福利,香蕉视观看在线a,国精产品九九国精产品

農(nóng)業(yè)稅

一、概念

農(nóng)業(yè)稅是國(guó)家對(duì)一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人征收的一種稅，俗稱“公糧”。2006年2月22日國(guó)家郵政局發(fā)行了一張面值80分的紀(jì)念郵票，名字叫做《全面取消農(nóng)業(yè)稅》，以慶祝從2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。這意味著，在我國(guó)沿襲兩千年之久的這項(xiàng)傳統(tǒng)稅收的終結(jié)。作為政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，停止征收農(nóng)業(yè)稅不僅減少了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民的公民權(quán)利，體現(xiàn)了現(xiàn)代稅收中的“公平”原則，同時(shí)還符合“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的趨勢(shì)。

二、歷史

農(nóng)業(yè)稅起源很早，中國(guó)過(guò)去稱田賦，西方國(guó)家稱地租稅或土地稅。在封建社會(huì)，農(nóng)業(yè)是最主要的生產(chǎn)部門，是封建制國(guó)家最主要的稅收，是財(cái)政收入的主體。但發(fā)展到資本主義社會(huì)，隨著工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，當(dāng)代世界多數(shù)國(guó)家的農(nóng)業(yè)稅已不是主體稅收，而是作為財(cái)政收入的輔助手段。“十五”（2000－2005）之初，中國(guó)開始了以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為中心，取消“三提五統(tǒng)”等稅外收費(fèi)、改革農(nóng)業(yè)稅收為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費(fèi)改革。

據(jù)史料記載，農(nóng)業(yè)稅始于春秋時(shí)期魯國(guó)的“初稅畝”，到漢初形成制度。新中國(guó)成立以后，第一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九十六次會(huì)議于1958年6月3日頒布了農(nóng)業(yè)稅條例，并實(shí)施至今。這一古老的稅種，已延續(xù)了2600年的歷史。歷史上，“皇糧國(guó)稅”一直牽動(dòng)著中國(guó)的興衰。盡管中國(guó)歷史上出現(xiàn)過(guò)“兩稅法”、“一條鞭法”、“攤丁入畝”等改革，以擴(kuò)大納稅面，讓有地產(chǎn)、有錢財(cái)?shù)娜硕?a href="/wiki/term-2597.html" target="_blank">納稅，但由于吏治腐敗，負(fù)擔(dān)最終轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上。即使是屢被提起的“文景之治”、“貞觀之治”、“康乾盛世”，也只是短暫的輕徭薄賦，歷代封建統(tǒng)治者始終未能跳出農(nóng)民負(fù)擔(dān)越減越重的“黃宗羲定律”。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，廣大農(nóng)民用一輛輛裝滿糧食的小推車，“推出”了中國(guó)革命的勝利；新中國(guó)成立后，又為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。幾十年來(lái)，農(nóng)業(yè)稅一直是國(guó)家財(cái)力的重要基石。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1949年至2000年的52年間，農(nóng)民給國(guó)家繳納了7000多億公斤糧食，農(nóng)業(yè)稅也一直是國(guó)家財(cái)力的重要支柱。

2004年，國(guó)務(wù)院開始實(shí)行減征或免征農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，免征農(nóng)業(yè)稅、取消煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)500億元左右，到2005年已有近8億農(nóng)民直接受益。2005年歲末免除農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策以法律的形式固定下來(lái)，讓9億中國(guó)農(nóng)民徹底告別了繳納農(nóng)業(yè)稅的歷史。

三、特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)稅的特點(diǎn)：

1、以農(nóng)業(yè)收入為征稅對(duì)象；

2、以常年產(chǎn)量為計(jì)稅依據(jù)；

3、實(shí)行兩種方式征收；

4、實(shí)行由國(guó)家統(tǒng)一控制下的地區(qū)差別比例稅率；

5、地方政府具有相對(duì)較多的管理自主權(quán)。

四、計(jì)稅依據(jù)

農(nóng)業(yè)收入

農(nóng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)是農(nóng)業(yè)收入，可以分為以下兩種：

1、按常年產(chǎn)量計(jì)算的農(nóng)業(yè)收入。它是農(nóng)業(yè)稅的計(jì)稅產(chǎn)量，不是實(shí)際產(chǎn)量，是中國(guó)農(nóng)業(yè)稅的重要特點(diǎn)之一，也是農(nóng)業(yè)稅行之有效的征收方法。

2、按產(chǎn)品收入計(jì)算的農(nóng)業(yè)收入，是農(nóng)林牧產(chǎn)品的計(jì)稅依據(jù)，對(duì)列舉的農(nóng)林牧產(chǎn)品，按產(chǎn)品的收入計(jì)算確定農(nóng)業(yè)收入。

計(jì)算方法

農(nóng)業(yè)收入的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）種植糧食作物的收入，按照糧食作物的常年產(chǎn)量計(jì)算；

（二）種植薯類作物的收入，按照同等土地種植糧食作物的常年產(chǎn)量計(jì)算；

（三）種植棉花、麻類、煙葉、油料和糖料作物的收入，參照種植糧食作物的常年產(chǎn)量計(jì)算；

（四）園藝作物的收入、其他經(jīng)濟(jì)作物的收入和經(jīng)國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)征收農(nóng)業(yè)稅的其他收入，由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)規(guī)定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列各種農(nóng)業(yè)收入，一律折合當(dāng)?shù)氐闹饕Z食，以市斤為單位計(jì)算；折合比例由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)規(guī)定。 常年產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地的自然條件和當(dāng)?shù)氐囊话憬?jīng)營(yíng)情況，按照正常年景的產(chǎn)量評(píng)定。對(duì)于因積極采取增產(chǎn)措施和采用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而使產(chǎn)量提高特別顯著的，評(píng)定常年產(chǎn)量不宣過(guò)高。在評(píng)定常年產(chǎn)量的時(shí)候，對(duì)于納稅人興修農(nóng)田水利工程、水土保持工程而提高單位面積產(chǎn)量的土地，受益未滿三年的，應(yīng)當(dāng)參照受益前的正常年景的產(chǎn)量評(píng)定常年產(chǎn)量。常年產(chǎn)量評(píng)定以后，在五年以內(nèi)因勤勞耕作、改善經(jīng)營(yíng)而提高單位面積產(chǎn)量的，產(chǎn)量不予提高；因怠于耕作而降低單位面積產(chǎn)量的，產(chǎn)量不予降低。

五、納稅人

凡從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人，都是農(nóng)業(yè)稅的納稅人。

六、稅率

全國(guó)的平均稅率規(guī)定為常年產(chǎn)量的15.5%；各省、自治區(qū)、直轄市的平均稅率，由國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)平均稅率，結(jié)合各地區(qū)的不同經(jīng)濟(jì)情況，分別加以規(guī)定。

七、優(yōu)待與減免

納稅人從下列土地上所得到的農(nóng)業(yè)收入，免征農(nóng)業(yè)稅：

（一）農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)學(xué)校進(jìn)行農(nóng)業(yè)試驗(yàn)的土地；

（二）零星種植農(nóng)作物的宅旁隙地。

下列地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)決定，可以減征農(nóng)業(yè)稅：

（一）農(nóng)民的生產(chǎn)和生活還有困難的革命老根據(jù)地；

（二）生產(chǎn)落后、生活困難的少數(shù)民族地區(qū)；

（三）交通不便、生產(chǎn)落后和農(nóng)民生活困難的貧瘠山區(qū)。

據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，50多年來(lái)，中國(guó)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。

八、取消農(nóng)業(yè)稅

2006年1月1日起，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)稅已成為歷史

中國(guó)歷史上有記載的農(nóng)業(yè)稅收為春秋時(shí)期（前594年）魯國(guó)實(shí)行的“初稅畝”，漢代叫“租賦”，唐朝稱“租庸調(diào)”，國(guó)民政府時(shí)期叫“田賦”；期間在歷朝對(duì)稅制多次進(jìn)行改革。1949年中華人民共和國(guó)成立后，也未停止征收農(nóng)業(yè)稅。中國(guó)為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)稅收一直是國(guó)家統(tǒng)治的基礎(chǔ)，國(guó)庫(kù)收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)稅收。從現(xiàn)代意義來(lái)看，農(nóng)業(yè)稅一直被農(nóng)民稱為“皇糧國(guó)稅”，盡管農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題一直困擾中國(guó)大陸，但農(nóng)民一直認(rèn)為納稅是一種義務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)稅未有對(duì)抗心理。到2005年廢止農(nóng)業(yè)稅止共計(jì)實(shí)行了整整2600年。

1958年6月3日頒布《農(nóng)業(yè)稅條例》。

1983年開始，開征“農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅”，1994年改為農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅；牧區(qū)省份則根據(jù)授權(quán)開征牧業(yè)稅；農(nóng)業(yè)稅制實(shí)際包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅等三種形式。

2000年起從江西開始試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大范圍，到2003年在中國(guó)大陸全境鋪開，推行農(nóng)村稅費(fèi)改革。取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村教育集資等專門向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)義務(wù)工；調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策；改革村提留征收使用辦法。

2004年開始，取消牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；實(shí)行取消農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，對(duì)種糧農(nóng)戶實(shí)行直接補(bǔ)貼、對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶實(shí)行良種補(bǔ)貼和對(duì)購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具戶的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼；吉林、黑龍江8個(gè)省份全部或部分免征了農(nóng)業(yè)稅，河北等11個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)降低農(nóng)業(yè)稅稅率三個(gè)百分點(diǎn)，其它地方降低農(nóng)業(yè)稅稅率一個(gè)百分點(diǎn)。

2005年上半年，中國(guó)22個(gè)省免征農(nóng)業(yè)稅；2005年年底28個(gè)省區(qū)市及河北、山東、云南三省的210個(gè)縣（市）全部免征了農(nóng)業(yè)稅。

據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，50多年來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)稅所占比例已大幅下降。1950年，農(nóng)業(yè)稅占當(dāng)時(shí)財(cái)政收入的39%，可以說(shuō)是財(cái)政的重要支柱。1979年，這一比例降至5．5%。從2004年開始，中央決定免征除煙葉稅外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時(shí)進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作。2004年，農(nóng)業(yè)稅占各項(xiàng)稅收的比例進(jìn)一步降至1%。2005年12月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)決定，自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。

九、取消意義

是對(duì)農(nóng)民的一種解放。在中國(guó)，農(nóng)業(yè)征稅、繳稅成本太大，這種成本有時(shí)候甚至超過(guò)了稅收本身。以農(nóng)業(yè)稅為載體，派生出從農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)攝取剩余的稅費(fèi)的品種多得令人眼花繚亂。農(nóng)業(yè)稅的取消，使這種到處向農(nóng)民伸手的體制得到了根本性的改變；更為重要的是，現(xiàn)行的農(nóng)村稅制，是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下設(shè)立的。這種兩線并行的稅制結(jié)構(gòu)，再加上城鄉(xiāng)發(fā)展水平的不平衡，對(duì)中國(guó)農(nóng)民形成了極不公平的稅收負(fù)擔(dān)。中國(guó)由7%的主稅及其20%的附加合成的農(nóng)業(yè)稅稅率達(dá)8.4%。據(jù)了解，對(duì)特定人群進(jìn)行稅收，這種情況只有在中國(guó)才存在。因此，取消農(nóng)業(yè)稅政策的提出，更多的是一種制度性的變化，是中央對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡政策做出的重大調(diào)整，是對(duì)農(nóng)民在稅負(fù)上與城市居民平等地位的恢復(fù)。

是改革開放帶來(lái)的一項(xiàng)巨大成果。四百億的農(nóng)業(yè)稅雖然只占國(guó)家稅收總額的百分之二點(diǎn)幾，但今后這筆稅收不但沒有了，國(guó)家還要從財(cái)政中拿出一筆錢來(lái)支付農(nóng)村基層的財(cái)政開支，這在以前即使想做也是難以做到的。因此，農(nóng)業(yè)稅的取消，一方面意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在升級(jí)的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)的比重正在逐步降低；另一方面，也表明中國(guó)已完全具備了取消農(nóng)業(yè)稅而不至于影響國(guó)家全局發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能力。

對(duì)小區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)的影響是最大的，特別是縣域經(jīng)濟(jì)。對(duì)于許多農(nóng)業(yè)縣、農(nóng)業(yè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，財(cái)政稅收中的農(nóng)業(yè)稅仍然是很大的比重。農(nóng)業(yè)稅的取消，使得這些地方的財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)面臨著重大的變革，并進(jìn)而將影響到更大的區(qū)域甚至是國(guó)家財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)的變革。因此，取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)際上是對(duì)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)、小區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、甚至是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變革的開始，意味著我們的改革已開始走向最艱巨的領(lǐng)域。取消農(nóng)業(yè)稅以及中央政策向“三農(nóng)”傾斜，并不損害城市的發(fā)展和市民的利益。相反，還將最終促進(jìn)城市的進(jìn)一步發(fā)展。一個(gè)淺顯的道理：全國(guó)13億人中的9億多農(nóng)民增收了，消費(fèi)水平提高了，必將促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的暢旺，拉動(dòng)內(nèi)需，城鎮(zhèn)的生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)等環(huán)節(jié)也將隨之步入良性循環(huán)，進(jìn)而加快城市工業(yè)化的步伐。同時(shí)，城鄉(xiāng)差距的縮小，還會(huì)促使農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定，并有助于全社會(huì)的穩(wěn)定。一句話，中國(guó)的改革，都是從解放農(nóng)民開始的。沒有富裕的農(nóng)民，就沒有富裕的中國(guó)；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就不可能有一個(gè)穩(wěn)定和諧的中國(guó)社會(huì)。

十、農(nóng)業(yè)稅稅率

國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)稅納稅人規(guī)定的納稅比例，即計(jì)算征稅對(duì)象每一單位應(yīng)征稅額的比率。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)稅按常年產(chǎn)量計(jì)征，所以農(nóng)業(yè)稅稅率是應(yīng)征稅額與常年產(chǎn)量之間的比率。建國(guó)初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)稅實(shí)行累進(jìn)稅制，其稅率也是累進(jìn)稅率；以后改行比例稅制，稅率也相應(yīng)改為比例稅率。此外，農(nóng)業(yè)稅稅率有平均稅率和適用稅率之分。

農(nóng)業(yè)稅地區(qū)差別比例稅率

農(nóng)業(yè)稅地區(qū)差別比例稅率是指按不同地區(qū)分別規(guī)定農(nóng)業(yè)稅的稅率。農(nóng)業(yè)稅征收實(shí)行統(tǒng)一的比例稅率，并且采用地區(qū)差別比例稅率。我國(guó)地域遼闊，兼有亞熱帶、溫帶、寒帶三種不同的氣候。由于自然條件相差懸殊，加上耕作條件和生產(chǎn)投資也不一致，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展很不平衡，農(nóng)民收入因地而異。為了適應(yīng)各地的不同情況，農(nóng)業(yè)稅條例只規(guī)定15． 5%的全國(guó)平均稅率，而授權(quán)各地縣級(jí)以上人民政府自上而下地逐級(jí)規(guī)定差別稅率。這種稅制充分體現(xiàn)了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和因地制宜相結(jié)合的原則，在很大程度上適應(yīng)各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，進(jìn)一步平衡了各地的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

農(nóng)業(yè)稅平均稅率

農(nóng)業(yè)稅平均稅率是指在一定地區(qū)范圍內(nèi)的全部納稅人應(yīng)繳納農(nóng)業(yè)稅稅額與計(jì)稅收入的比例。這個(gè)比例，如果是對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)的，就叫作全國(guó)平均稅率，如果是對(duì)省來(lái)說(shuō)的，就叫作省的平均稅率，如果是對(duì)縣來(lái)規(guī)定的，就叫作縣的平均稅率。國(guó)務(wù)院根據(jù)農(nóng)業(yè)稅條例第10條規(guī)定，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市的農(nóng)業(yè)稅平均稅率分別規(guī)定為：北京15%、上海17%、河北15%、山西15%、內(nèi)蒙古16%、遼寧18%、吉林18．5%、黑龍江19%、陜西14%、甘肅13．5%、寧夏13．5%、青海13． 5%、新疆13%、山東15%、江蘇16%、安徽15%、浙江16%、福建15%、河南15%。湖北16%、湖南16%、江西15．5%、廣東15． 5%、廣西14%、四川16%、貴州14%、云南14%。西藏地區(qū)征收農(nóng)業(yè)稅的辦法由西藏自治區(qū)自行規(guī)定注（l）。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的平均稅率，結(jié)合本地實(shí)際，分別規(guī)定所屬各地區(qū)的稅率，各縣市可以根據(jù)上級(jí)規(guī)定的平均稅率，分別規(guī)定所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。1961年統(tǒng)一調(diào)減全國(guó)的農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)后，由于有一些省調(diào)高農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅產(chǎn)量，使條例規(guī)定的稅率與實(shí)際執(zhí)行的平均稅率有所變動(dòng)。1995年全國(guó)農(nóng)業(yè)稅決算年報(bào)統(tǒng)計(jì)的平均稅率為8．7%。

注（1）根據(jù)當(dāng)時(shí)的行政區(qū)劃，天津市包含在河北省之中，海南包含在廣東省之中。

農(nóng)業(yè)稅高限稅率

農(nóng)業(yè)稅條例規(guī)定的各地實(shí)行農(nóng)業(yè)稅稅率的最高界限，即地方規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅稅率，最高不超過(guò)常年產(chǎn)量的 25%。從體現(xiàn)負(fù)擔(dān)政策來(lái)說(shuō)，國(guó)家在規(guī)定了全國(guó)平均稅率和各省、自治區(qū)、直轄市平均稅率的同時(shí)，必須對(duì)各地制定的稅率進(jìn)行限制，避免各地規(guī)定的稅率過(guò)高或高低懸殊，而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)或者影響農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)的完成。

 “農(nóng)業(yè)稅實(shí)際負(fù)擔(dān)率”的對(duì)稱，即農(nóng)業(yè)稅應(yīng)征稅額占常年產(chǎn)量的比例，也就是農(nóng)業(yè)稅條例規(guī)定征收農(nóng)業(yè)稅使用的稅率。由于農(nóng)業(yè)稅采取穩(wěn)定負(fù)擔(dān)政策，負(fù)擔(dān)額以常年產(chǎn)量為依據(jù)來(lái)確定，且一定幾年不變，增產(chǎn)不增稅，使得農(nóng)業(yè)稅稅率出現(xiàn)了名義稅率和實(shí)際負(fù)擔(dān)率的差別。它不能反映農(nóng)民當(dāng)年農(nóng)業(yè)稅的實(shí)際負(fù)擔(dān)水平。

農(nóng)業(yè)稅實(shí)際負(fù)擔(dān)率

“農(nóng)業(yè)稅名義稅率”的對(duì)稱，即實(shí)際征收的農(nóng)業(yè)稅稅額（包括各地征收的農(nóng)業(yè)稅地方附加）占農(nóng)業(yè)實(shí)際產(chǎn)量的比例。實(shí)際負(fù)擔(dān)率可以確切地反映出當(dāng)年農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)水平。幾十年以來(lái)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，而農(nóng)業(yè)稅總體負(fù)擔(dān)穩(wěn)定不變，農(nóng)業(yè)稅實(shí)際負(fù)擔(dān)率已由50年代的10%以上，下降到3%。