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物權(quán)法定原則

一、物權(quán)法定原則的立法背景

在立法過(guò)程中，對(duì)物權(quán)法定原則曾有不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，物權(quán)法定作為一條原則是對(duì)的，但如果法律沒(méi)有規(guī)定的就不具有物權(quán)效力，限制太嚴(yán)，應(yīng)開(kāi)個(gè)口子，以適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要。物權(quán)法調(diào)整物權(quán)主體和廣大的義務(wù)人之間的關(guān)系，物權(quán)的內(nèi)容不能像合同那樣由雙方當(dāng)事人約定，但現(xiàn)實(shí)生活申有些權(quán)利是否屆于物權(quán)尚難確定，隨著實(shí)踐的發(fā)展還會(huì)產(chǎn)生新的物權(quán)。因此，對(duì)我國(guó)有關(guān)物權(quán)種類(lèi)的規(guī)定為進(jìn)一步改革留下一定空間是必要的。根據(jù)這一意見(jiàn)，此條曾經(jīng)表述為：“物權(quán)的種類(lèi)和內(nèi)容，由法律規(guī)定；法律未作規(guī)定的，符合物權(quán)特征的權(quán)利，視為物權(quán)。”之后，在全國(guó)人大常委會(huì)審議物權(quán)法過(guò)程中，有的常委委員提出，物權(quán)法定是本法的一項(xiàng)原則，但依照這一條規(guī)定，哪些權(quán)利可以視為物權(quán)，誰(shuí)來(lái)認(rèn)定“符合物權(quán)性質(zhì)”都不夠清楚，建議刪去例外規(guī)定。全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為：草案關(guān)于“法律未作規(guī)定的，符合物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，視為物權(quán)”的規(guī)定，本意是隨著實(shí)踐的發(fā)展為物權(quán)的種類(lèi)留下一定空間，實(shí)際上哪些權(quán)利“符合物權(quán)的性質(zhì)”還需要通過(guò)立法解釋予以明確?？紤]到依照立法法的規(guī)定，法律解釋與法律具有同等效力，而且從一些國(guó)家的實(shí)際情況看，新出現(xiàn)的物權(quán)種類(lèi)并不多見(jiàn)。因此，建議刪去上述規(guī)定。

物權(quán)法定原則，指的是能設(shè)立哪些種類(lèi)的物權(quán)，只能由法律規(guī)定，當(dāng)事人之間不能創(chuàng)立；設(shè)立物權(quán)的方式以及物權(quán)的具體內(nèi)容，一般也只能由法律規(guī)定，當(dāng)事人之間的約定和法律規(guī)定不一致時(shí)不發(fā)生效力。物權(quán)是一項(xiàng)重要的民事權(quán)利，物權(quán)制度屬于民事基本制度。依照立法法的規(guī)定，民事基本制度只能由法律規(guī)定。而且，物權(quán)不同于債權(quán)，債權(quán)的權(quán)利義務(wù)發(fā)生在當(dāng)事人之間，遵循自愿原則，具體內(nèi)容是由當(dāng)事人約定的。比如合同是當(dāng)事人之間的協(xié)議，對(duì)合同內(nèi)容如何約定原則上由當(dāng)事人決定。物權(quán)是“絕對(duì)權(quán)”、“對(duì)世權(quán)”，物權(quán)的權(quán)利人行使權(quán)利是排他性的，對(duì)所有其他人都有約束力，物權(quán)調(diào)整的權(quán)利人和義務(wù)人之間的關(guān)系與合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同，物權(quán)的義務(wù)人有成千上萬(wàn)．物權(quán)內(nèi)容不能由權(quán)利人一個(gè)人說(shuō)了算，也不能由一個(gè)權(quán)利人和幾個(gè)義務(wù)人說(shuō)了算，對(duì)權(quán)利人和成千上萬(wàn)義務(wù)人之間的規(guī)范只能由法律規(guī)定。

二、物權(quán)法定原則的功能

物權(quán)法定原則的產(chǎn)生，有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)原因。物權(quán)法定作為一項(xiàng)法律規(guī)則，對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生了巨大的影響，綜括各家學(xué)者的論述，物權(quán)法定大體具有以下幾種功能：

1、由物權(quán)的特性而產(chǎn)生的問(wèn)題。物權(quán)作為一種絕對(duì)權(quán)、對(duì)世權(quán)，具有直接支配性，并且可以對(duì)抗一般人，如果允許當(dāng)事人以契約或習(xí)慣創(chuàng)設(shè)，則有害公益。由物權(quán)的特性而產(chǎn)生的這一問(wèn)題，實(shí)際上是物權(quán)法定與其他物權(quán)法規(guī)范相結(jié)合而產(chǎn)生的問(wèn)題。物權(quán)與債權(quán)相比，具有優(yōu)先的效力，并且其涉及的范圍與經(jīng)過(guò)的時(shí)間均較債權(quán)為廣為長(zhǎng)，因此，對(duì)于缺乏重要性的一般權(quán)利，輕易地給予物權(quán)法上的保護(hù)，對(duì)他人利益的侵害是遠(yuǎn)甚于債權(quán)的，因此對(duì)物權(quán)的種類(lèi)和內(nèi)容必須限定。這便是赫克的“自由保護(hù)”原則。

2、發(fā)揮物的經(jīng)濟(jì)效用。物權(quán)與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制及社會(huì)生活關(guān)系密切，如果物權(quán)可以任意創(chuàng)設(shè)，對(duì)所有權(quán)設(shè)定種種限制及負(fù)擔(dān)，必然會(huì)影響物的利用。以法律明確規(guī)定物權(quán)的種類(lèi)和內(nèi)容，建立物權(quán)類(lèi)型體系，有助于發(fā)揮物的經(jīng)濟(jì)效用。

3、保障完全的交易安全。契約自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，也是民法的基本原則之一。保障契約自由，避免強(qiáng)行法對(duì)私法上的交易秩序的介入，有賴(lài)于預(yù)先確定作為交易標(biāo)的的物權(quán)的內(nèi)容。物權(quán)與債權(quán)相區(qū)別，物權(quán)實(shí)行法定原則，而債權(quán)則委于當(dāng)事人的意思自治。私法自治之成為可能，以物權(quán)法定為其前提。在不采行物權(quán)法定原則的情況下，對(duì)契約進(jìn)行外部的控制是不可避免的，從而只能導(dǎo)致契約自由被否定的結(jié)果。因此，只有采行物權(quán)法定原則，才能保障完全的契約自由。

4、交易安全與便捷的需要。物權(quán)具有對(duì)世的效力，因而其得喪更應(yīng)力求透明，使世人知曉。只有使物權(quán)的種類(lèi)和內(nèi)容法定化，一般人才可能對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的歸屬一目了然。只有通過(guò)物權(quán)法定原則使物權(quán)類(lèi)型化、法定化，財(cái)產(chǎn)秩序才能透明化，交易安全與便捷的需要才能得到滿足。

5、公示制度的要求。如果允許當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)物權(quán)，必然增加公示的困難，因?yàn)榉刹豢赡転楫?dāng)事人設(shè)立的每一種物權(quán)，都提供一種合理適應(yīng)的公示手段。公示手段的有限性要求物權(quán)關(guān)系簡(jiǎn)明化，如果不限定物權(quán)的種類(lèi)和內(nèi)容，則公示手段難以滿足其要求，特別是在不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域，如果允許各種繁雜的權(quán)利登記，無(wú)疑會(huì)造成物權(quán)登記上的混亂局面。赫克指出，物權(quán)法定原則的目的之一便是使物權(quán)制度明確化，這便是物權(quán)法定的“簡(jiǎn)明化原則”。

6、國(guó)家管理的需要。土地作為最重要的不動(dòng)產(chǎn)要由國(guó)家統(tǒng)一管理，并由國(guó)家來(lái)征收賦稅。如果允許當(dāng)事人在土地上任意設(shè)立各種各樣的物權(quán)，必然會(huì)使國(guó)家的管理陷于混亂。

7、基本經(jīng)濟(jì)制度的要求。從法律技術(shù)的角度而言，物權(quán)首先是一種法律手段，它確定這樣的社會(huì)關(guān)系，即將某一社會(huì)特定的財(cái)產(chǎn)歸屬于特定的利益集團(tuán)。特別是在商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)中，將特定的財(cái)產(chǎn)分配給特定的主體，構(gòu)成了該社會(huì)最基本的經(jīng)濟(jì)制度。由此可見(jiàn)，物權(quán)法定原則直接與在一個(gè)社會(huì)中占據(jù)支配地位的集團(tuán)的利益息息相關(guān)。不管法定物權(quán)的類(lèi)型，還是限定物權(quán)的各種內(nèi)容，都是該集團(tuán)的利益在法律上的抽象反映。因此，所謂物權(quán)法定，從本質(zhì)上說(shuō)是基本經(jīng)濟(jì)利益的法定，或者說(shuō)是基本經(jīng)濟(jì)制度的法定。

三、物權(quán)法定原則的具體內(nèi)容

1、物權(quán)的種類(lèi)法定，當(dāng)事人不得隨意創(chuàng)設(shè)，學(xué)說(shuō)稱(chēng)為“類(lèi)型強(qiáng)制”。

根據(jù)物權(quán)法定主義，當(dāng)事人設(shè)定的物權(quán)必須符合現(xiàn)行法律的明確規(guī)定，即“只允許當(dāng)事人按照法律規(guī)定的物權(quán)秩序確定他們之間的關(guān)系”。如果法律無(wú)明文規(guī)定物權(quán)種類(lèi)時(shí)，則不能解釋為法律允許當(dāng)事人自由設(shè)定，只可解釋為法律禁止當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)此種物權(quán)，例如，設(shè)定不移轉(zhuǎn)占有的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)；約定

租賃權(quán)為用益性質(zhì)的他物權(quán)等，都因缺乏法律依據(jù)，違反了物權(quán)種類(lèi)法定的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。

2、物權(quán)的內(nèi)容法定，禁止當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)與物權(quán)法定內(nèi)容相悖的物權(quán)，學(xué)說(shuō)稱(chēng)為“類(lèi)型固定”。

當(dāng)事人不得逾越法律規(guī)定的物權(quán)內(nèi)容的界限，改變法律明文規(guī)定的物權(quán)內(nèi)容，如約定永久性地限制所有人對(duì)其所有物的處分權(quán)，亦即取消所有權(quán)中的處分權(quán)能。由于所有權(quán)是所有人對(duì)其所有物于法令限制范圍內(nèi)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，除法律規(guī)定的限制外，無(wú)論設(shè)定用益物權(quán)還是擔(dān)保物權(quán)，都不能對(duì)物權(quán)人處分權(quán)設(shè)定永久的期限限制，否則將使所有權(quán)有名無(wú)實(shí)。

3、物權(quán)的效力法定，當(dāng)事人不得協(xié)議變更。

物權(quán)的效力是指法律賦予物權(quán)的強(qiáng)制性作用力，是合法行為發(fā)生物權(quán)法上效果的保障力。物權(quán)為絕對(duì)權(quán)、對(duì)世權(quán)，具有對(duì)抗一般人的效力，關(guān)涉國(guó)家、社會(huì)和第三人的利益，影響物權(quán)的流轉(zhuǎn)和交易安全。因此物權(quán)具有的排他、優(yōu)先及追及效力，都應(yīng)當(dāng)由法律明確規(guī)定，不容當(dāng)事人通過(guò)協(xié)議隨意改變。例如，根據(jù)中國(guó)《擔(dān)保法》的規(guī)定，抵押權(quán)人有權(quán)就抵押物優(yōu)先受償，如果當(dāng)事人通過(guò)協(xié)議設(shè)定不具有優(yōu)先受償性的抵押權(quán)，這種約定應(yīng)歸于無(wú)效

4、物權(quán)的公示方式法定，當(dāng)事人不得隨意確定。

關(guān)于物權(quán)變動(dòng)的公示方法，世界各國(guó)的通例為：動(dòng)產(chǎn)公示以交付（占有）為原則，以登記為例外；不動(dòng)產(chǎn)均以登記為公示方法。法律對(duì)物權(quán)變動(dòng)時(shí)的公示方式均有明確規(guī)定，非以法定方式予以公示，物權(quán)的變動(dòng)或者無(wú)效，或者不得對(duì)抗第三人，當(dāng)事人不得協(xié)商不經(jīng)公示的所有權(quán)轉(zhuǎn)移。例如，當(dāng)事人在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中，約定房屋不通過(guò)登記而發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，這一約定，因?yàn)檫`反了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的公示要件而無(wú)效。如果該房屋在未交付前又出賣(mài)給第三人，并且第三人已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，則第三人取得房屋所有權(quán)。