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消費(fèi)者協(xié)會(huì)

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1984年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，是對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的宗旨是：對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者合理、科學(xué)消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其指導(dǎo)下的各級(jí)協(xié)會(huì)履行以下七項(xiàng)職能：

1．向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)；

2．參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；

3．就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議；

4．受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；

5．投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請(qǐng)鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論；

6．就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟；

7．對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)是理事會(huì)。理事由各政府有關(guān)部門、人民團(tuán)體、新聞媒體、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市消費(fèi)者協(xié)會(huì)（委員會(huì)，下同）以及各有關(guān)方面的消費(fèi)者代表協(xié)商推舉產(chǎn)生。理事會(huì)全體會(huì)議每年召開一次。閉會(huì)期間，由常務(wù)理事會(huì)行使理事會(huì)職權(quán)。協(xié)會(huì)的日常工作由常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)，秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)專職管理，并向會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

（一）組織建設(shè)

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1984年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立。目前，全國(guó)縣以上消費(fèi)者協(xié)會(huì)已達(dá)3270個(gè)，其中省，自治區(qū)，直轄市31個(gè)。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市街道設(shè)立的消協(xié)分會(huì)，在村委會(huì)，居委會(huì)，行業(yè)管理部門，高等院校，廠礦企業(yè)中設(shè)立的監(jiān)督站，聯(lián)絡(luò)站等各類基層網(wǎng)絡(luò)組織達(dá)15.6萬個(gè)，義務(wù)監(jiān)督員，維權(quán)志愿者10萬余名。

（二）立法立規(guī)

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)自成立起始，協(xié)助有關(guān)部門制定了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，并于1993年10月31日由全國(guó)人大常委會(huì)審議通過，于1994年1月1日實(shí)施。《消法》的制定和頒布標(biāo)志著中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益、保護(hù)工作已納入法制軌道。經(jīng)過10年的廣泛宣傳，目前，《消法》已成為中國(guó)百姓最為熟知的基本法律之一。

目前全國(guó)已有北京，上海，廣東等20多個(gè)省，自治區(qū)，直轄市，及相當(dāng)一批省轄市結(jié)合本地實(shí)際制定頒布了《消法》實(shí)施辦法。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表消費(fèi)者積極參與，協(xié)助有關(guān)方面制定和修改了數(shù)十個(gè)有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的法律，法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，向政府反映社情民意，對(duì)推動(dòng)政府機(jī)關(guān)完善立法發(fā)揮了積極作用。

（三）受理投訴

到2011年，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和各地消協(xié)共受理消費(fèi)者投訴1324萬件件，解決率超過94%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約113.6億元。

（四）宣傳教育

自1986年始，每年3月15日——國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)與全國(guó)各地消協(xié)聯(lián)合，通過街頭宣傳、舉辦展覽、專題講座、文藝晚會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，開展維權(quán)宣傳活動(dòng)。

1997年以來，中消費(fèi)者協(xié)會(huì)每年推出一個(gè)年主題，全國(guó)聯(lián)動(dòng)，全方位、深層次地開展維權(quán)活動(dòng)，深得民心。

不少地方消協(xié)針對(duì)不同年齡，不同職業(yè)消費(fèi)者的特點(diǎn)，分別在當(dāng)?shù)?a href="/wiki/term-1420.html" target="_blank">幼兒園，學(xué)校工廠，商店，機(jī)關(guān)和農(nóng)村開展了內(nèi)容較為系統(tǒng)，時(shí)間相對(duì)集中的消費(fèi)教育，有的還納入了正常的教育規(guī)劃中。

（五）比較實(shí)驗(yàn)

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)注重學(xué)習(xí)和接見國(guó)際消費(fèi)者組織通行的消費(fèi)品比較試驗(yàn)方式，獨(dú)立開展和組織、指導(dǎo)地方消協(xié)開展了大量的比較試驗(yàn)。目前，每月公布一項(xiàng)比較試驗(yàn)結(jié)果，向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息。

（六）消費(fèi)警示

自1997年起，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)針對(duì)涉及消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患和消費(fèi)陷阱，以“消費(fèi)警示”的形式向社會(huì)公布，提醒消費(fèi)者免受危險(xiǎn)消費(fèi)方式的傷害。消費(fèi)警示制度對(duì)指導(dǎo)消費(fèi)發(fā)揮了十分顯著的成效，也有力地促進(jìn)了一些重大隱患問題的解決。

（七）咨詢服務(wù)

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)創(chuàng)辦了《中國(guó)消費(fèi)者》雜志和“中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)信息網(wǎng)”兩個(gè)權(quán)威媒體，作為消費(fèi)者提供信息和咨詢服務(wù)的有力途徑?！?/p>

作為向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)的途徑，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1994年創(chuàng)辦了《中國(guó)消費(fèi)者》雜志月刊，辟有比較實(shí)驗(yàn)，權(quán)威檢測(cè)，專項(xiàng)調(diào)查和消費(fèi)警示等專欄，為消費(fèi)者答疑解惑。

（八）國(guó)際交流

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)一誕生就受到國(guó)際消聯(lián)（CI）的關(guān)注，并于1987年9月被吸收為正式會(huì)員。此后，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)先后派團(tuán)、派員赴美國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行訪問、參加研討會(huì)或培訓(xùn)班，同時(shí)接待了國(guó)際消聯(lián)及前蘇聯(lián)、瑞典、澳大利亞等過和地區(qū)消費(fèi)者組織的來訪。目前，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)已同世界上數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)者組織建立聯(lián)系，就促進(jìn)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的課題交換意見，并努力尋求與海外消費(fèi)者組織以及專門機(jī)構(gòu)間的合作。

“3·15標(biāo)志”以中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)徽?qǐng)D形為上方圖形，同時(shí)加注“3·15”字樣。此標(biāo)志包含兩方面的含義：一是對(duì)優(yōu)質(zhì)商品或服務(wù)的一種認(rèn)可和證明，二是使企業(yè)履行做出的承諾：即發(fā)生小額消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議時(shí)，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者雙方協(xié)商不成，經(jīng)營(yíng)者自愿接受消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)解意見，以避免小額爭(zhēng)議久拖不決。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)推出“3·15標(biāo)志”的目的有四：一是便于更有效地解決小額消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，從而使消費(fèi)者協(xié)會(huì)能更好地履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職能；二是對(duì)優(yōu)質(zhì)商品及服務(wù)的一種證明，便于消費(fèi)者擇優(yōu)購(gòu)買；三是通過使用便于識(shí)別的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，幫助廣大消費(fèi)者正確選擇商品和服務(wù)，行之有效地引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理、安全、健康消費(fèi)；四是有利于扶優(yōu)限劣，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，特別是結(jié)合消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域問題的反應(yīng)，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)決定將2012年年主題確定為“消費(fèi)與安全”。

1、“消費(fèi)與安全”年主題的涵義

一是提高企業(yè)消費(fèi)維權(quán)的意識(shí)和水平，促使其生產(chǎn)安全的產(chǎn)品，提供安全的服務(wù)，預(yù)防和減少安全隱患，確保消費(fèi)者在消費(fèi)過程中，人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)不受到損害。二是增強(qiáng)節(jié)約資源和環(huán)保意識(shí)，保障環(huán)境安全，維護(hù)消費(fèi)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。三是要特別注重對(duì)老人、兒童、農(nóng)民等弱勢(shì)群體的保護(hù)，采取措施，保障他們的安全權(quán)益。四是樹立科學(xué)、合理的消費(fèi)觀念，使消費(fèi)行為符合安全消費(fèi)的要求，通過消費(fèi)者的選擇推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，更好地保障消費(fèi)者安全權(quán)益。

2、確定“消費(fèi)與安全”年主題的依據(jù)

第一，安全權(quán)是消費(fèi)者的一項(xiàng)重要權(quán)利?！?a href="/wiki/term-2502.html" target="_blank">消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者享有“九項(xiàng)權(quán)利”，其中第一項(xiàng)就是“消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品服務(wù)和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利”。為什么這么重視安全權(quán)呢？因?yàn)?a href="/wiki/term-2502.html" target="_blank">消費(fèi)者只有在生命健康和財(cái)產(chǎn)不受到危害的情況下，才能順利地進(jìn)行消費(fèi)活動(dòng)，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)所享有的其他權(quán)利。所以說，安全權(quán)是消費(fèi)者享有的首要的、最基本的權(quán)利，是消費(fèi)者享有其他權(quán)利的前提。國(guó)際社會(huì)普遍對(duì)安全權(quán)十分重視。聯(lián)合國(guó)《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》提出，要“保護(hù)消費(fèi)者的健康和安全不受危害”。

第二，安全權(quán)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。剛剛閉幕不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力，重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)”。這就需要營(yíng)造安全的消費(fèi)環(huán)境，提供安全的商品和服務(wù)，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)信心是擴(kuò)大內(nèi)需的保障，只有提升消費(fèi)者的消費(fèi)信心，消費(fèi)者才能放心消費(fèi)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

第三，安全權(quán)是保障民生、維護(hù)人權(quán)的需要。消費(fèi)安全與民生幸福息息相關(guān)，與社會(huì)主義的生產(chǎn)目的息息相關(guān)，與人權(quán)保障息息相關(guān)。目前，在與民生關(guān)系最重要的商品和服務(wù)方面，如住房、醫(yī)藥、車輛、家電、家居、旅游、金融、保險(xiǎn)、公共服務(wù)等方面，危及消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全事件還時(shí)有發(fā)生。在文化消費(fèi)領(lǐng)域，也存在一些暴力、色情等不健康問題。在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中，污染環(huán)境、破壞資源的情況還較突出，可能造成未來的安全隱患。關(guān)注消費(fèi)安全，符合消費(fèi)者的愿望和要求，有利于提高消費(fèi)者的生活質(zhì)量，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

3、開展“消費(fèi)與安全”年主題活動(dòng)的目標(biāo)

中消協(xié)開展“消費(fèi)與安全”年主題活動(dòng)的基本目標(biāo)是：促使社會(huì)各界從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步的高度重視消費(fèi)安全的問題，進(jìn)一步貫徹落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，保護(hù)消費(fèi)者的安全權(quán)。

做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作需要全社會(huì)共同努力。呼吁立法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)安全方面的立法工作；希望司法機(jī)關(guān)研究和健全保障消費(fèi)安全、減輕維權(quán)訴累的相關(guān)制度；吁請(qǐng)政府及各有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)處理和預(yù)防消費(fèi)安全事件的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，對(duì)涉及消費(fèi)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行抽查及監(jiān)督；敦促行業(yè)、企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)，為消費(fèi)者提供安全的商品和服務(wù)，同時(shí)注意環(huán)境和資源的保護(hù)，出現(xiàn)安全問題后及時(shí)為消費(fèi)者解決問題；呼吁有關(guān)社會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)、新聞媒體關(guān)注消費(fèi)安全問題，開展相關(guān)研究，加大有關(guān)教育活動(dòng)。

4、消費(fèi)者協(xié)會(huì)要開展的主要工作

圍繞“消費(fèi)與安全”年主題，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和各地消協(xié)組織計(jì)劃明年主要開展七個(gè)方面的活動(dòng)：一是，采取多種形式，對(duì)年主題進(jìn)行廣泛宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)消費(fèi)與安全的認(rèn)識(shí)，積極參與年主題活動(dòng)。二是，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易、化妝品安全、預(yù)付式消費(fèi)等方面研討，推動(dòng)完善保護(hù)消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全方面的法律、法規(guī)和相關(guān)制度。三是，針對(duì)旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)中的“霸王條款”和消費(fèi)陷阱開展消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)水平的提高，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范的進(jìn)一步完善，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。四是，積極處理消費(fèi)者關(guān)于消費(fèi)安全方面的投訴，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛。五是，加強(qiáng)與安全有關(guān)的商品和服務(wù)比較試驗(yàn)，對(duì)外發(fā)布有關(guān)消費(fèi)安全的消費(fèi)警示、提示，為消費(fèi)者提供安全產(chǎn)品和服務(wù)信息。六是，開展“消費(fèi)安全”方面的消費(fèi)教育，幫助消費(fèi)者增長(zhǎng)安全消費(fèi)的知識(shí)。七是，加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通與合作，共同推進(jìn)對(duì)消費(fèi)者安全權(quán)的保護(hù)工作。