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周強

工作履歷

1976至1978年 湖北省黃梅縣獨山公社周邊大隊插隊知青

　　1978至1982年 西南政法學院法律系學習

　　1982至1985年 西南政法學院研究生院民法專業(yè)碩士研究生

　　1985至1989年 司法部政策研究室法規(guī)處干部、主任科員，法規(guī)司法律法規(guī)處主任科員

　　1989至1991年 司法部法規(guī)司法律法規(guī)處副處長

　　1991至1993年 司法部法規(guī)司法律法規(guī)處處長(其間:1993.03－1993.09掛職任廣東省深圳市司法局局長助理)

　　1993至1995年 司法部辦公廳副主任、部長辦公室主任

　　1995至1995年司法部法制司司長

　　1995至1997年 共青團中央書記處書記(1995.09－1996.07中央黨校一年制中青年干部培訓班學習)

　　1997至1998年 共青團中央書記處常務書記

　　1998至2006年 共青團中央書記處第一書記(其間:2005.11－2006.01中央黨校省部級干部經濟體制改革專題研究班學習)

　　2006至2006年 湖南省委副書記、代省長，共青團中央書記處第一書記

　　2006至2007年 湖南省委副書記、代省長

　　2007至2010年 湖南省委副書記、省長

　　2010至2010年 湖南省委書記

　　2010至2013年 湖南省委書記、省人大常委會主任

　　2013至今 最高人民法院院長、黨組書記

　　中共第十六屆、十七屆、十八屆中央委員。第九屆全國人大常委會委員。

政治主張

（一）司法公正

最高人民法院2013年10月28日公開發(fā)布《關于切實踐行司法為民大力加強公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》（以下簡稱《意見》，要求各級人民法院深入貫徹落實黨的十八大關于加快建設社會主義法治國家的重大部署和習近平總書記關于法治建設的重要論述，積極回應人民群眾對于新時期人民法院工作的新要求和新期待，切實踐行司法為民，大力加強公正司法，不斷提高司法公信力，充分發(fā)揮人民法院的職能作用。

《意見》全文共計9個部分45個條文1萬余字，內容豐富，思想深刻，幾乎涵蓋人民法院執(zhí)法辦案、隊伍建設等所有工作領域，系最高人民法院新一屆黨組認真總結提煉以往歷屆黨組工作經驗，結合當前新形勢、新任務、新要求，充分調查研究后形成的一份綱領性文件。諸多參與過調研論證的專家學者紛紛表示，《意見》體系完整，內容全面，目標明確，要求具體，非常務實，可謂最高人民法院新一屆黨組的“一號文件”，人民法院當前和今后一段時期的發(fā)展路徑和工作目標，一覽無遺。[3]

（二）司法公開

2013年11月27日，全國法院司法公開工作推進會廣東省深圳市召開。同時，中國裁判文書網與各高院裁判文書傳送平臺舉行了聯網儀式，最高人民法院院長周強主持儀式并親自啟動了平臺開通水晶按鈕。此舉意味著全國3000多家法院的裁判文書將集中傳送到統(tǒng)一的網絡平臺上公布。[4]

周強發(fā)表重要講話中指出，2013年以來，為貫徹中央關于進一步深化司法體制改革的總體部署，推進陽光司法，最高人民法院提出建立完善審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺，并選擇部分法院開展試點工作。這是人民法院深化司法公開的一項重大舉措。各級人民法院要按照最高人民法院要求，以“天平工程”建設為基本載體，努力實現三大平臺的一體建設和整體推進，充分發(fā)揮現代信息技術的重要作用，推動深化司法公開工作取得實質性進展。努力實現陽光司法，不斷提升司法公信力，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。[5]

11月21日，最高人民法院在借助新媒體推進司法公開方面推出新舉措，官方微博@最高人民法院在新浪網開通，官方微信（公眾號：最高人民法院）在騰訊網開通，標志著最高人民法院在運用新媒體推進司法公開、加大民意溝通、主動拓寬人民群眾監(jiān)督司法渠道等方面又邁出了新的步伐。[6]

（三）法治湖南

依法治國是我國治國基本方略。建設法治湖南是對依法治國的有意義實踐和探索。2007年，有著法學背景的時任湖南省長的周強致力于依法治省，欲將法治湖南打造成湖南的名片之一，并希望依法治國的基本方略在湖南能夠得到生動體現。

湖南從出臺施行《湖南省行政程序規(guī)定》到《湖南省政府服務規(guī)定》，再到《法治湖南建設綱要》頒布實施，初步形成了以“一規(guī)劃、兩規(guī)定、六辦法”為主要內容的具有湖南特色的依法行政的制度體系。特別《法治湖南建設綱要》的出臺，清晰勾畫出“法治湖南”建設總的路線圖，是湖南法治建設中重要的里程碑。

至此，法治湖南制度框架已經搭建完畢。短短四年，走完了幾十年的法治路，意義不小。

《湖南省行政程序規(guī)定》是全國首部行政程序法典，于2008年4月出臺。當時，不僅全國性的統(tǒng)一的行政程序立法是一個空白，各省也沒有先例。用程序來規(guī)范行政權力的運行，無異于一次行政機關的自我革命。

《湖南省政府服務規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式出臺，于2011年10月1日起施行?！兑?guī)定》是我國首部全面規(guī)范政府服務行為的省級政府規(guī)章，開創(chuàng)了政府服務法治化的先河。2010年4月16日，時任省長的省委書記、省人大常委會主任周強主持召開該《規(guī)定》起草座談會，親自啟動《規(guī)定》的起草工作。國務院法制辦、國家發(fā)改委等15個相關部委對《規(guī)定》（草案）提出了修改意見，給予悉心指導。起草過程中，共有省政府法制辦、省政府辦公廳等15家省直單位，近百人參與了起草、修改、協調等工作?！兑?guī)定》（征求意見稿）出臺后，還通過省政府門戶網站向社會公開，征求了近700條意見建議。經過歷時1年的艱苦努力，《規(guī)定》順利出臺。

2011年7月26日，中共湖南省第九屆委員會第十三次全會通過了《法治湖南建設綱要》，并于8月2日正式公布實施。這是全國第一份由省級黨委主導制定的《綱要》，從調研、起草到公布實施，歷時一年多的時間，僅較大的修改就有12次。

這份由中共湖南省委全會通過的地方法治建設綱領性文件，一經公布即引起廣泛關注，因為它在地方法治建設領域有許多重要創(chuàng)新，結構完整，可操作性強，是在湖南貫徹落實依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的全面體現。