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破產(chǎn)企業(yè)的債權人

一、適格的債權人應具備的條件：

１.債權人的債權是在破產(chǎn)申請前存在的合法債權。債是特定人與特定人之間請求為特定行為的法律關系。債權人是按照契約約定或者依照法律的規(guī)定有權要求債務人履行義務的人。債權人的債權必須是基于合法關系產(chǎn)生的，是法律保護的債權。若債權人的債權是非法關系產(chǎn)生的，該債權就不受法律保護，債權人就沒有資格向法院申請債務人破產(chǎn)。

２.債權人的債權是民事債權。債權是因私法而產(chǎn)生的權利，有別于因公法而產(chǎn)生的請求權，如稅務機關要求債務人繳納稅款的請求權。因此這里的債權人范圍是有限制的。債權人主要有因契約產(chǎn)生的債權人、因侵權行為產(chǎn)生的債權人、因不當?shù)美?/a>而產(chǎn)生的債權人和因無因管理而產(chǎn)生的債權人。非屬于民事法律關系產(chǎn)生的債權，不能啟動破產(chǎn)程序，債權人沒有資格申請債務人破產(chǎn)。

３.債權人的債權必須是金錢債權或能夠兌現(xiàn)為金錢的債權。債權人對債務人行使的債權必須是金錢債權或能夠兌現(xiàn)為金錢的債權，否則不能申請債務人破產(chǎn)，即不能啟動破產(chǎn)程序。如某債權人要求債務人不為一定行為，該債權不具有金錢債權的性質(zhì)，因此就不能啟動破產(chǎn)程序。

４.債權人的債權必須是確定的債權。債權人的債權若還與債務人存在爭議，處于不明確狀態(tài)，債權人不能向法院申請宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。如債權人與債務人對某一債權是否超過訴訟時效存在爭議，該債權人不能啟動破產(chǎn)程序。

５.享有取回權的債權人除外。取回權是指對破產(chǎn)管理人占有的不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的他人財產(chǎn)，財產(chǎn)權利人享有不依破產(chǎn)程序取回的權利。要特別注意的是在破產(chǎn)案件受理前，原物已被破產(chǎn)人出售或滅失時，取回權已消滅，取回權人已轉(zhuǎn)化為債權人，這時債權人有權申請破產(chǎn)人破產(chǎn)。

二、實踐中應該注意的問題

１.非法債權人或自然債權人不具有適格性?；?a href="/wiki/term-2728.html" class="taglink">非法手段而獲取的債權，不受法律保護。如因詐騙而取得債權的債權人不能行使破產(chǎn)申請權。因超過訴訟時效的自然債務不具有強制力，就此自然債權人不是適格的債權人，也就不能啟動破產(chǎn)程序。

２.享有稅收債權的稅務機關不是適格的債權人。有的學者認為，債權人范圍應予擴大，稅務機關可以啟動破產(chǎn)程序。筆者認為，稅務機關不是適格的債權人。這是因為：稅收債權與民法上的債權不同，是依公法產(chǎn)生的一種特殊債權。稅務機關與破產(chǎn)企業(yè)的關系，是稅收法律制度所調(diào)整的稅收征納關系，而不是民法意義上平等民事主體間的債權債務關系，二者在地位上是不平等的。稅務機關代表國家行使征稅權，這一地位決定了稅務機關對征稅權不得任意處分。破產(chǎn)企業(yè)不因其破產(chǎn)而減免其所欠稅款的繳納責任，這是為了維護國家利益，同時也是為了維護全社會稅收受益人的利益。同時，國家征稅并非沒有“對價”，國家必須從公共安全、社會秩序、經(jīng)濟秩序、生活秩序和環(huán)境上，為納稅企業(yè)和公民的生產(chǎn)、生活提供服務和其他必要條件。這就是國家征稅的“對價”。因此，我國現(xiàn)行破產(chǎn)法第三十七條和民事訴訟法第二百零四條均將破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款列為第二順序清償的債權，未將稅收債權等同于民法上的債權。

３.在我國附條件或附期限的債權人不是適格的債權人。理論界對此有不同觀點。一種觀點認為，債權人享有的債權如果是附期限的或附條件的，那么，必須在期限到來時或條件成就時才可以申請債務人破產(chǎn)。第二種觀點認為，附條件或附期限債權的債權人可以提出破產(chǎn)申請。第三種觀點認為，附條件或附期限債權的債權人是否具有破產(chǎn)申請權，應根據(jù)該國破產(chǎn)原因的有關規(guī)定。若該國破產(chǎn)申請原因采用“債務超過”，那么附條件或附期限的債權人有破產(chǎn)申請權。因為附條件或附期限的債權，對于破產(chǎn)程序的啟動并不重要，一旦債務人具有破產(chǎn)原因時，不論債權人的債權是附條件還是附期限，都不影響債權人的破產(chǎn)申請權。債務人達到“債務超過” 原因時，就意味著債務人的所有財產(chǎn)少于其負債，使得現(xiàn)實的已然債權與將來的或然債權以及已經(jīng)到期的債權均不能得到清償成為客觀事實，所以附條件債權或附期限債權的債權人有權提出破產(chǎn)申請。若該國破產(chǎn)申請的原因采用“債務人不能清償?shù)狡趥鶆?rdquo;時，那么附條件或附期限的債權之債權人無破產(chǎn)申請權。理由是：附條件債權或附期限債權的債權人因其債權尚未到清償期，均無法證明債務人不能清償?shù)狡趥鶆铡?/p>

在我國附條件或附期限的債權人不是適格的債權人。原因為：我國現(xiàn)行破產(chǎn)法規(guī)定以不能清償?shù)狡趥鶆諡槠飘a(chǎn)原因，附條件或附期限債權的條件尚未成就時，債務人可就此債務依法作出抗辯，從而使債權人的債權無法得到行使。