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訴訟代表人

1、訴訟代表人是本案的當(dāng)事人；

2、訴訟代表人具有訴訟行為能力；

3、訴訟代表人具備進(jìn)行訴訟相適應(yīng)的能力；

4、須能善意地履行訴訟代表人的職責(zé)。

我國(guó)的訴訟代表人制度，是以共同訴訟制度為基礎(chǔ)，并吸收了訴訟代理制度的機(jī)能。以共同訴訟制度為基礎(chǔ)，是指訴訟代表人所進(jìn)行的訴訟應(yīng)當(dāng)符合共同訴訟基本條件，如果所代表的當(dāng)事人不能作為共同訴訟人，也就不能在訴訟中推選代表人代為實(shí)施訴訟行為。訴訟代表人制度吸收了訴訟代理制度的機(jī)能，使眾多訴訟主體的訴訟行為通過(guò)訴訟代表人集中實(shí)施，擴(kuò)大了訴訟的容量，避免了因眾多當(dāng)事人直接參與訴訟所帶來(lái)的諸多問(wèn)題。

但訴訟代表人制度與共同訴訟制度相比仍然有很大的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)在代表人訴訟中，人數(shù)眾多一方當(dāng)事人只要推選出訴訟代表人，就可不必親自參加訴訟，而共同訴訟人必須親自參加訴訟。(2)訴訟代表人實(shí)施的訴訟行為，除法律規(guī)定必須經(jīng)過(guò)被代表人的當(dāng)事人同意才對(duì)其有效的以外，原則上對(duì)當(dāng)事人全體有效。但共同訴訟人一人的訴訟行為，在必要共同訴訟中，原則上只有經(jīng)過(guò)其他當(dāng)事人的承認(rèn)，才對(duì)其他當(dāng)事人生效；在普通共同訴訟中，對(duì)其他共同訴訟人不生效。

訴訟代表人具有雙重身份，一方面他是訴訟當(dāng)事人，另一方面他又是代表人。這是訴訟代表人的一種特點(diǎn)，也是其與訴訟代理人的區(qū)別所在。具體來(lái)講，訴訟代表人與訴訟代理人有以下幾點(diǎn)區(qū)別：(1)由于訴訟代表人是本案當(dāng)事人，因此他與本案的訴訟結(jié)果有利害關(guān)系。訴訟代理人不是本案當(dāng)事人，與本案的訴訟結(jié)果沒(méi)有利害關(guān)系。(2)訴訟代表人實(shí)施訴訟行為，不僅是為被代表的當(dāng)事人的利益，也是為自己的利益。訴訟代理人實(shí)施訴訟行為是為被代表的當(dāng)事人的利益。(3)訴訟代表人在人數(shù)不確定的情況下，是由部分當(dāng)事人推選出的，即由部分當(dāng)事人授權(quán)，但其實(shí)施的訴訟行為對(duì)全體利害關(guān)系人有效。訴訟代理人實(shí)施訴訟代理行為必須有全體被代理人的授權(quán)。

訴訟代表人制度既為人數(shù)眾多的共同訴訟人進(jìn)行訴訟提供了可能，又簡(jiǎn)化了訴訟程序。

(一)訴訟代表人的條件與人數(shù)

訴訟代表人的基本條件是：(1)是本案的當(dāng)事人；(2)具有訴訟行為能力；(3)具有與進(jìn)行該訴訟相應(yīng)的能力；(4)能夠善意地履行訴訟代表人職責(zé)。

根據(jù)《民訴意見(jiàn)》第62條的規(guī)定，訴訟代表人的人數(shù)為2～5人，每位代表人可以委托1～2人作為訴訟代理人。

在行政訴訟中，根據(jù)《行政訴訟法解釋》第14條第3款的規(guī)定，同案原告為5人以上，應(yīng)當(dāng)推選1至5名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。

(二)訴訟代表人的法律地位

在多數(shù)人訴訟中，訴訟代表人的權(quán)限相當(dāng)于未被授予處分實(shí)體權(quán)利的訴訟代理人。具體來(lái)講，訴訟代表人的訴訟行為，對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生法律效力。但在處分涉及被代表人的實(shí)體權(quán)利時(shí)，如變更、放棄訴訟請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解等，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。

(三)訴訟代表人的更換

在訴訟中，訴訟代表人不能履行職責(zé)或?yàn)E用代表權(quán)時(shí)，可以更換。在需要更換訴訟代表人時(shí)，應(yīng)由被代表人向人民法院提出更換申請(qǐng)。人民法院認(rèn)為申請(qǐng)有理由的，應(yīng)裁定中止訴訟，然后召集全體被代表人，以推選、協(xié)商等方式重新確定訴訟代表人。新的訴訟代表人產(chǎn)生后，訴訟恢復(fù)。原訴訟代表人實(shí)施的訴訟行為，對(duì)更換后的訴訟代表人有拘束力。

根據(jù)民事訴訟法和《民訴意見(jiàn)》的規(guī)定，我國(guó)民事訴訟中的代表人訴訟制度，可以分為以下兩類：

人數(shù)確定的代表人訴訟

人數(shù)確定的代表人訴訟，是指由起訴時(shí)人數(shù)已經(jīng)確定的共同訴訟人推選出訴訟代表人，代替全體共同訴訟人參加訴訟的代表人訴訟。它應(yīng)符合以下四個(gè)條件：

1．當(dāng)事人一方人數(shù)眾多。當(dāng)事人一方人數(shù)眾多，一般指10人以上。

2．起訴時(shí)當(dāng)事人人數(shù)已經(jīng)確定。

3．多數(shù)當(dāng)事人之間具有同一的訴訟標(biāo)的或具有同一種類的訴訟標(biāo)的。因此人數(shù)確定的代表人訴訟，既可以是必要共同訴訟，也可以是普通共同訴訟。

4．當(dāng)事人推選出代表人。在人數(shù)確定的代表人訴訟中，既可以由全體當(dāng)事人推選共同的代表人，也可以由部分當(dāng)事人推選自己的代表人；推選不出代表人的當(dāng)事人，在必要的共同訴訟中可由自己參加訴訟，在普通的共同訴訟中可以另行起訴。

人數(shù)不確定的代表人訴訟

人數(shù)不確定的代表人訴訟，是指在起訴時(shí)如果共同訴訟人的人數(shù)不能確定，則由向法院登記的權(quán)利人推選出代表人，代替全體共同訴訟人參加訴訟的代表人訴訟。它應(yīng)符合以下幾個(gè)條件：

1．當(dāng)事人一方人數(shù)眾多，并于起訴時(shí)仍未確定。這是與人數(shù)確定的代表人訴訟的根本區(qū)別。

2．多數(shù)當(dāng)事人之間的訴訟標(biāo)的同一種類。也就是說(shuō)，只有普通共同訴訟，才能適用人數(shù)不確定的代表人訴訟。在必要共同訴訟中，如果人數(shù)不確定，就不能適用代表人訴訟。

3．當(dāng)事人推選出代表人。在這類代表人訴訟中，訴訟代表人只能由向人民法院登記了權(quán)利的那部分當(dāng)事人推選出。根據(jù)《民訴意見(jiàn)》，其產(chǎn)生方式依次為：(1)推選，即由向人民法院登記了權(quán)利的那部分當(dāng)事人推選出訴訟代表人；(2)協(xié)商，在推選不出訴訟代表人時(shí)，可以由人民法院提出人選與當(dāng)事人協(xié)商；(3)指定，協(xié)商不成的，也可以由人民法院在起訴的當(dāng)事人中指定代表人。

4．人數(shù)不確定的代表人訴訟的特殊程序

與人數(shù)確定的代表人訴訟相比，人數(shù)不確定的代表人訴訟具有以下特殊程序：

(一)公告

人民法院在受理多數(shù)人訴訟時(shí)，發(fā)現(xiàn)起訴時(shí)一方當(dāng)事人人數(shù)尚未確定的，可以發(fā)出公告，說(shuō)明案件情況和訴訟請(qǐng)求，通知權(quán)利人在一定期間內(nèi)向人民法院登記。這里的權(quán)利人，是指主觀上認(rèn)為自己享有權(quán)利的人。公告的方式，可以根據(jù)糾紛涉及的范圍具體確定，如在法院公告欄張貼公告，或在報(bào)紙、電視等媒體上發(fā)布。公告的期限，由法院根據(jù)具體案件的情況確定，但最少不得少于30日。

(二)登記

登記的目的在于確定當(dāng)事人的人數(shù)，以便為訴訟做準(zhǔn)備。在公告期內(nèi)，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向發(fā)布公告的案件管轄法院登記，并證明其與對(duì)方當(dāng)事人的法律關(guān)系和所受到的損害。證明不了的，不予登記，但當(dāng)事人可以另行起訴。由于登記本身并不引起訴訟的發(fā)生和訴訟的系屬，只表明自己為案件當(dāng)事人的身份，因此權(quán)利人未在公告期內(nèi)登記的，僅表明他不作為本次訴訟的當(dāng)事人，對(duì)他的實(shí)體權(quán)利并不會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

(三)裁判效力

在人數(shù)不確定的代表人訴訟中，裁判的效力表現(xiàn)為兩個(gè)方面：(1)對(duì)于已經(jīng)登記的全體權(quán)利人有拘束力；(2)對(duì)未參加登記的權(quán)利人有預(yù)決效力，即未參加登記的權(quán)利人在訴訟時(shí)效期間內(nèi)提起訴訟，人民法院認(rèn)為其訴訟請(qǐng)求成立的，裁定適用人民法院已作出的判決、裁定，而無(wú)須另行裁判。

在某些情況下，如果適用代表人訴訟可能會(huì)不利于糾紛的解決，就不宜適用代表人訴訟。根據(jù)最高人民法院2002年1月15日頒布《關(guān)于受理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)于虛假陳述的民事賠償案件，人民法院應(yīng)當(dāng)采取單獨(dú)或者共同訴訟的形式受理，而不宜以集團(tuán)訴訟的形式受理。