特定情況下群眾性活動的組織者所負(fù)有的以積極行為的方式盡力保障具有一定關(guān)系的當(dāng)事人的人身和財產(chǎn)安全的義務(wù)。在沒有第三人行為介入的情況下，群眾性活動的組織者違反安全保障義務(wù)致他人遭受損害的，承擔(dān)直接責(zé)任，由其自身承擔(dān)損害賠償責(zé)任。在有第三人侵權(quán)行為介入的情況下，公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任，即在其安全保障能力和過錯程度范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
對于群眾性活活動組織者來說，歸責(zé)原則是過錯責(zé)任原則，而不應(yīng)該是嚴(yán)格責(zé)任。違反社會活動安全保障義務(wù)的歸責(zé)原則應(yīng)當(dāng)是過錯原則，即對義務(wù)的違反。應(yīng)當(dāng)允許行為人通過證明其已盡了合理的注意義務(wù)并無過錯來免責(zé)，其根本原因在于安全保障義務(wù)是一種積極作為的義務(wù)，要求過高，會限制當(dāng)事人的自由。
同時，采用過錯責(zé)任原則更有利于促進(jìn)社會活動的繁榮和發(fā)展，保障組織者行為自由。社會總體關(guān)系的有序性以及宏觀的效率都要依賴于個人積極性和創(chuàng)造力的發(fā)揮以及人們相互之間的和諧。
依《侵權(quán)責(zé)任法》第六條規(guī)定，侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件應(yīng)為行為（包含作為與不作為）的違法性、損害事實的客觀存在、違法行為與損害事實之間的因果關(guān)系以及行為人的主觀過錯四個要件，但根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第37條的規(guī)定，群眾性活動組織者的侵權(quán)責(zé)任只包含：管理人未盡安全保障義務(wù)、發(fā)生損害事實及管理人是否盡到安全保障義務(wù)與損害事實之間存在因果關(guān)系三個要件。按照特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定原則，對群眾性活動組織者責(zé)任構(gòu)成要件的認(rèn)定，只要具備上述三個即可。
群眾性活動組織者責(zé)任的責(zé)任主體是指法律規(guī)定必須承擔(dān)安全保障義務(wù)的責(zé)任主體?！?a href="/wiki/term-1465.html" target="_blank">侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條采用列舉以及兜底的方式規(guī)定了責(zé)任主體，即“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所管理人……”。這種通過列舉的方式，使人們可以直觀地界定公共場所管理人大致包含的范疇。但在司法實踐中還可以按照最高人民法院規(guī)定的幾種原則予以認(rèn)定，即：法定原則（法律對公共場所管理人的安全保障義務(wù)有直接規(guī)定的就直接確認(rèn)其主體資格）；約定原則（當(dāng)事人之間約定安全保障義務(wù)人的也直接認(rèn)定其主體資格）、個案分析原則（根據(jù)個案中的客觀情況可綜合衡量安全保障義務(wù)人的，可認(rèn)定該義務(wù)人的主體資格）除此之外，還有一般認(rèn)知原則、期待性原則等。
認(rèn)定是否適當(dāng)履行安全保障義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)通常有三種，即法定標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合理標(biāo)準(zhǔn)。對三個標(biāo)準(zhǔn)要依序適用，即只有在前一個標(biāo)準(zhǔn)沒有時才能適用后一個標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，在司法實踐中還要結(jié)合上述三個標(biāo)準(zhǔn)和實際情況準(zhǔn)確認(rèn)定。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條明確規(guī)定公共場所管理人責(zé)任承擔(dān)方式為直接責(zé)任和間接責(zé)任（補(bǔ)充責(zé)任）兩種類型。因此，群眾性活動組織者因未盡到安全保障義務(wù)的不作為行為造成受害人的人身或財產(chǎn)損害，就對受害人承擔(dān)直接賠償損失責(zé)任。但如系第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，群眾性活動組織者未盡到安全保障義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。
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