法律義務(wù) 2015-02-04 15:41:34
是指法律所規(guī)定的,義務(wù)人按照權(quán)利的要求,為滿足權(quán)利人的利益,必須作出的行為。
經(jīng)濟(jì)義務(wù)指經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)規(guī)定,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體必須作出一定行為或不作出一定行為的約束。
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而不是國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的。對(duì)于這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)是一個(gè)國(guó)家的協(xié)調(diào)即國(guó)家協(xié)調(diào),而不是國(guó)際協(xié)調(diào)。為了運(yùn)用法律手段進(jìn)行這種協(xié)調(diào),制定或認(rèn)可調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系的法律規(guī)范是一個(gè)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)的是一個(gè)國(guó)家的意志,而不是兩個(gè)國(guó)家的協(xié)調(diào)意志。
所以,經(jīng)濟(jì)法不同于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,不屬于國(guó)際法體系,屬于國(guó)內(nèi)法體系。經(jīng)濟(jì)法具有自己特定的調(diào)整對(duì)象,不同于國(guó)內(nèi)法體系中的其他法的部門。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而不是政治關(guān)系、人身關(guān)系等其他關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的。這種本國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系體現(xiàn)了國(guó)家協(xié)調(diào)。所以經(jīng)濟(jì)法不同于國(guó)內(nèi)體系的民法、行政法等部門法。經(jīng)濟(jì)法有自己特定的調(diào)整對(duì)象,有一定的相對(duì)獨(dú)立性,它是我國(guó)法律體系中一個(gè)獨(dú)立的法的部門。
經(jīng)濟(jì)法是一系列調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總的稱呼。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)立法的實(shí)踐來(lái)看,經(jīng)濟(jì)法的淵源形式是多樣的,它由一系列調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范綜合組成。經(jīng)濟(jì)法是由調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全部法律規(guī)范組成的,在我國(guó),凡是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,都屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇。經(jīng)濟(jì)關(guān)系是通過(guò)物而形成的人與人之間的關(guān)系,又稱物質(zhì)關(guān)系或物質(zhì)利益關(guān)系。
其中,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而不是一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系;經(jīng)濟(jì)法更不調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系以外的其他社會(huì)關(guān)系。比如說(shuō),財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與關(guān)系、財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系雖然是經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但不在經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍之內(nèi);經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是思想關(guān)系、意志關(guān)系,屬于上層建筑范疇;人身關(guān)系也不是經(jīng)濟(jì)關(guān)系,它們不屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象的范圍。
(1)是經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)規(guī)定的一種約束;
(2)內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體依照經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī),作出一定行為或不作出一定行為。
分類
1、經(jīng)濟(jì)義務(wù)(一般經(jīng)濟(jì)義務(wù))
指一般組織或公民依照經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)規(guī)定,必須作出一定行為或不作出一定行為的約束。
2、經(jīng)濟(jì)職責(zé)(特殊經(jīng)濟(jì)義務(wù))
指經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)基于其地位與職能,依照經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)規(guī)定,必須履行的職責(zé)。
經(jīng)濟(jì)義務(wù),是指經(jīng)濟(jì)法主體為滿足權(quán)利主體或權(quán)利主體要求,依法為一定行為或不為一定行為的責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)法上的經(jīng)濟(jì)義務(wù),既包括對(duì)權(quán)利主體的義務(wù),也包括對(duì)權(quán)力主體的義務(wù)。一切國(guó)家都有義務(wù)促進(jìn)在有效的國(guó)際監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)普遍徹底的裁軍,利用采取有效裁軍措施所節(jié)余的資金,促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,并且將這些節(jié)余資金的一大部分用作發(fā)展中國(guó)家開(kāi)發(fā)所需要的額外財(cái)源。一切國(guó)家都有權(quán)利和義務(wù)個(gè)別地或集體地采取行動(dòng),消除殖民主義、種族隔離、種族歧視、新殖民主義;消除各種形式的外國(guó)侵略、占領(lǐng)和統(tǒng)治;消除由此而產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)后果和社會(huì)后果,從而為發(fā)展提供先決條件。實(shí)行上述高壓強(qiáng)制政策的國(guó)家,必須對(duì)受到侵害的國(guó)家、地區(qū)及民族,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任,必須做到物歸原主,并充分賠償這些國(guó)家、地區(qū)和民族的自然資源以及其它一切資源所受到的盤剝榨取、嚴(yán)重?fù)p耗和毀損破壞。
一切國(guó)家都有義務(wù)向上述國(guó)家、地區(qū)和民族提供援助。了支援發(fā)展中國(guó)家加速本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的努力,一切國(guó)家都應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家所公認(rèn)的或共同商定的發(fā)展需要和發(fā)展目標(biāo)作出響應(yīng),結(jié)合考慮各有關(guān)國(guó)家所已經(jīng)承擔(dān)的各種責(zé)任和義務(wù),從各種財(cái)源上增加實(shí)際資金流入發(fā)展中國(guó)家的凈額。各國(guó)應(yīng)當(dāng)按照宗旨和目標(biāo),結(jié)合考慮自己在這方面所已經(jīng)承擔(dān)的各種責(zé)任和義務(wù),盡量努力從官方財(cái)源上增加向發(fā)展中國(guó)家提供資金的凈額,以改進(jìn)它們的處境和條件。
所謂非義務(wù)性經(jīng)濟(jì)金融信息數(shù)據(jù)是指除金融機(jī)構(gòu)義務(wù)報(bào)送的報(bào)表資料等義務(wù)性經(jīng)濟(jì)金融信息數(shù)據(jù)(如金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)本外幣存貸款、現(xiàn)金收支、資產(chǎn)負(fù)債和財(cái)務(wù)狀況等報(bào)表)之外的人民銀行應(yīng)利用而沒(méi)有法律授權(quán)的經(jīng)濟(jì)金融信息數(shù)據(jù)。人民銀行職能調(diào)整以來(lái),對(duì)經(jīng)濟(jì)金融信息需求的覆蓋面拓寬、需求量增大,對(duì)信息采集工作提出了更高的要求。尤其是基層央行調(diào)查工作任務(wù)越來(lái)越重,對(duì)非義務(wù)性經(jīng)濟(jì)金融信息數(shù)據(jù)需求量很大。然而,從目前法律賦予人民銀行的信息數(shù)據(jù)采集權(quán)力及實(shí)際運(yùn)用效果來(lái)看,都難以適應(yīng)新職能的需要,特別是市、縣兩級(jí)人民銀行這種情況尤為突出。因此,迫切需要疏通“非義務(wù)性經(jīng)濟(jì)金融信息數(shù)據(jù)”采集渠道,使人民銀行采集經(jīng)濟(jì)金融信息數(shù)據(jù)工作更具系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化、效能化。
經(jīng)濟(jì)義務(wù)為法律設(shè)定或當(dāng)事人約定。法律設(shè)定,是法律明文規(guī)定義務(wù)。當(dāng)事人約定,是參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系時(shí)雙方當(dāng)事人協(xié)商議定的義務(wù),這里應(yīng)當(dāng)明確,當(dāng)事人約定的義務(wù),也必須以法律為依據(jù),經(jīng)濟(jì)義務(wù)是滿足權(quán)利主體或權(quán)力主體要求的行為;不履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)則應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)關(guān)系;這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的;這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;這種本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程體現(xiàn)了國(guó)家協(xié)調(diào)。同時(shí),這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整,能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的基本功能,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,有助于深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
根據(jù)權(quán)利者或權(quán)力者的不同情況,經(jīng)濟(jì)義務(wù)可分國(guó)家和政府機(jī)關(guān)的義務(wù)以及市場(chǎng)主體的義務(wù)。
由于政府機(jī)關(guān)是國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際承擔(dān)者,所以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)義務(wù)主要地是通過(guò)政府機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)家和政府機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù),指經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家和政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)管理活動(dòng)所提出的約束。據(jù)此約束,政府必須為或不為一定的行為。(1)一般義務(wù)這是指政府必須正確行使權(quán)力的義務(wù)。這要求政府必須正確行使權(quán)力,不得放棄或轉(zhuǎn)讓,否則就是失職行為;同時(shí)權(quán)力的行使必須符合規(guī)范,不得超越權(quán)限范圍,違反法定程序,否則也是違反義務(wù)。(2)服務(wù)性義務(wù)服務(wù)性義務(wù),是指國(guó)家和政府應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供或創(chuàng)造便利條件的義務(wù),包括向市場(chǎng)主體提供信息和咨詢,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)摩擦、組織勞動(dòng)就業(yè)、培育和完善市場(chǎng)體系、發(fā)展和完善公共設(shè)施和公益事業(yè)等。
市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)義務(wù),是指經(jīng)濟(jì)法為市場(chǎng)主體設(shè)定的約束,市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,必須受制于這些約束。
(1)守法經(jīng)營(yíng)的義務(wù)
守法經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一項(xiàng)基本義務(wù),包括市場(chǎng)主體守法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、組織、銷售、依法納稅等一般性義務(wù)。當(dāng)市場(chǎng)主體未能履行守法義務(wù)時(shí),國(guó)家政府就會(huì)介入干預(yù)。
(2)公平競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)主體的主要義務(wù),它要求市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要合法經(jīng)營(yíng),憑借自身實(shí)力進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),而不得借助非法力量或使用包括對(duì)市場(chǎng)的支配力量在內(nèi)的不當(dāng)手段損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的利益。公平競(jìng)爭(zhēng)義務(wù)一般是不作為義務(wù),通過(guò)有關(guān)立法運(yùn)用概括或列舉的方式明確市場(chǎng)主體所不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的行為。
接受監(jiān)督的義務(wù),是指市場(chǎng)主體在政府對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)予以積極配合,提供方便條件以及所需資料,不得拒絕和阻撓的義務(wù)。各類經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范都規(guī)定了政府有檢查監(jiān)督的權(quán)力同時(shí)也規(guī)定市場(chǎng)主體由接受檢查監(jiān)督的義務(wù)。
經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部義務(wù),是在作為經(jīng)濟(jì)法主體的經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中所承擔(dān)的義務(wù)。如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制義務(wù)、內(nèi)部合同義務(wù)、內(nèi)部審計(jì)義務(wù)等。這種義務(wù)的特點(diǎn)是,不由法律直接規(guī)定,而是經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)法律規(guī)定或?qū)ν?a href="/wiki/term-234.html" target="_blank">合同約定,經(jīng)濟(jì)組織為履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)在組織根據(jù)分工將義務(wù)又進(jìn)行分解而成的義務(wù)。其違反義務(wù)的責(zé)任,為內(nèi)部責(zé)任。
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