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          法的部門

          編輯: 問法網(wǎng)小編 2015-02-04 15:43:28 閱讀數(shù):721
          導(dǎo)讀:指對一國現(xiàn)行法規(guī)范按其所調(diào)整的社會關(guān)系的不同,以及與相適應(yīng)的調(diào)整方法的不同所作的分類。

          基本概念

          部門法或稱為法的部門,它是指一個國家根據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)劃分一國現(xiàn)存全部實定法規(guī)范的總稱。它是法律體系的有機(jī)組成部分,也是法律分類的一種形式。

          分類標(biāo)準(zhǔn)

          在法理學(xué)上,法的部門的劃分主要是依據(jù)兩個標(biāo)準(zhǔn),一個是調(diào)整對象,一個是調(diào)整方法,前者是主要標(biāo)準(zhǔn),后者是輔助標(biāo)準(zhǔn)。

          法律部門

          當(dāng)代中國的法律體系通常包括下列部門:憲法、行政法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動法社會保障法、自然資源環(huán)境保護(hù)法、刑法、訴訟法。

          1.憲法。

          憲法作為一個法律部門,在當(dāng)代中國的法律體系中具有特殊的地位,是整個法律體系的基礎(chǔ)。憲法部門最基本的規(guī)范,主要反映在《中華人民共和國憲法》這樣的規(guī)范性文件中。除了憲法這一主要的、居于主導(dǎo)地位的規(guī)范性法律文件外,憲法部門還包括主要國家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、授權(quán)法、立法法、國籍法等附屬的較低層次的法律。

          2.行政法。

          行政法是調(diào)整國家行政管理活動中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它包括規(guī)定行政管理體制的規(guī)范,確定行政管理基本原則的規(guī)范,規(guī)定行政機(jī)關(guān)活動的方式、方法、程序的規(guī)范,規(guī)定國家公務(wù)員的規(guī)范等。

          我國一般行政法方面的規(guī)范性文件較少,主要有行政復(fù)議法、行政處罰法、國家賠償法、行政監(jiān)察法、政府采購法、國家公務(wù)員暫行條例等。特別行政法方面有食品衛(wèi)生法、藥品管理法、治安管理法等。

          3.民法。

          民法是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間等的財產(chǎn)關(guān)系人身關(guān)系的法律。我國民法部門的規(guī)范性法律文件主要由民法通則和單行民事法律組成。民法通則是民法部門的基本法。單行民事法律主要有合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、擔(dān)保法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法等。此外還包括一些單行的民事法規(guī),如著作權(quán)法實施條例、商標(biāo)實施細(xì)則等。

          4.商法。

          在明確提出建立市場經(jīng)濟(jì)體制以后,商法作為法律部門的地位才為人們所認(rèn)識。商法是調(diào)整平等主體之間商事關(guān)系或商事行為的法律。從表現(xiàn)形式看,我國的商法包括公司法證券法、票據(jù)法、保險法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法等。商法是一個法律部門,但民法規(guī)定的有關(guān)民事關(guān)系的很多概念、規(guī)則和原則也通用于商法。從這一意義講,我國實行“民商合一”的原則。

          5.經(jīng)濟(jì)法。

          經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。作為法律部門的經(jīng)濟(jì)法是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)實行間接調(diào)控的需要而發(fā)展起來的一個法律部門。經(jīng)濟(jì)法這一法律部門的表現(xiàn)形式包括有關(guān)企業(yè)管理的法律,如全民所有制工業(yè)企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法等;有財政、金融和稅務(wù)方面的法律、法規(guī),如中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、個人所得稅法、稅收征收管理法等;有關(guān)宏觀調(diào)控的法律、法規(guī),如預(yù)算法、統(tǒng)計法、會計法、計量法等;有關(guān)市場主體、市場秩序的法律、法規(guī),如產(chǎn)品質(zhì)量法、不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護(hù)法等。

          6.勞動法社會保障法。

          勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系的法律,社會保障法是調(diào)整有關(guān)社會保障、社會福利的法律。這一法律部門的法律包括有關(guān)用工制度和勞動合同方面的法律規(guī)范,有關(guān)職工參加企業(yè)管理工作時間勞動報酬方面的法律規(guī)范,有關(guān)勞動衛(wèi)生和勞動安全的法律規(guī)范,有關(guān)勞動保險社會福利方面的法律規(guī)范,有關(guān)社會保障方面的法律規(guī)范,有關(guān)勞動爭議的處理程序和辦法的法律法規(guī)等。勞動法社會保障法這一法律部門的主要規(guī)范性文件包括勞動法工會法、礦山安全法、安全生產(chǎn)法等。

          7.自然資源環(huán)境保護(hù)法。

          自然資源環(huán)境保護(hù)法是關(guān)于保護(hù)環(huán)境自然資源、防治污染和其他公害的法律,通常分為自然資源法和環(huán)境保護(hù)法。自然資源法主要指對各種自然資源的規(guī)劃、合理開發(fā)、利用、治理和保護(hù)等方面的法律。環(huán)境保護(hù)法是保護(hù)環(huán)境、防治污染和其他公害的法律。

          這一法律部門的規(guī)范性文件,屬于自然資源法方面的,有森林法、草原法、漁業(yè)法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法、水法、野生動物保護(hù)法等;屬于環(huán)境保護(hù)方面的,有環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、環(huán)境影響評價法等。

          8.刑法。

          刑法是規(guī)定罪和刑罰的法律,是當(dāng)代中國法律體系中一個基本的法律部門。在人們?nèi)粘I钪?,刑法也是最受人關(guān)注的一種法律。刑法這一法律部門中,占主導(dǎo)地位的規(guī)范性文件是刑法,一些單行法律、法規(guī)的有關(guān)條款也可能規(guī)定刑法規(guī)范(如文物保護(hù)法中有關(guān)文物罪的準(zhǔn)用性條款的內(nèi)容)。

          9.訴訟法。

          訴訟法,又稱訴訟程序法,是有關(guān)各種訴訟活動的法律,它從訴訟程序方面保證實體法的正確實施,保證實體權(quán)利、義務(wù)的實現(xiàn)。訴訟法這一法律部門中的主要規(guī)范性文件刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法。同時。律師法、法官法、檢察官法、仲裁法、監(jiān)獄法等法律的內(nèi)容也大體屬于這個法律部門。

          文章賞析

          知識產(chǎn)權(quán)法的部門法歸屬

          摘要:知識產(chǎn)權(quán)法的部門歸屬是關(guān)系到國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大問題,對于知識產(chǎn)權(quán)法律適用重大作用。本文在對現(xiàn)有觀點進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,指出知識產(chǎn)權(quán)法是民法特別法,這對于明確知識產(chǎn)權(quán)法的部門歸屬,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)都有著重要的意義。

            我國為了在競爭日趨激烈的高科技領(lǐng)域中占據(jù)一席之地,并在全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于有利地位,實行了知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略。一個國家的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能否成功,最為關(guān)鍵的就是建立一個合理完善的知識產(chǎn)權(quán)制度,并通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成一個公平合理的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,一個富有效率、井然有序的創(chuàng)新秩序。因此,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)立法與執(zhí)法工作,明確知識產(chǎn)權(quán)法的部門歸屬,就有著十分重要的意義。

            一、現(xiàn)有觀點

            有些學(xué)者認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)法屬經(jīng)濟(jì)法部門,特別是知識產(chǎn)權(quán)法中的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法。其重要依據(jù)是知識產(chǎn)權(quán)糾紛原來由民法院經(jīng)濟(jì)審判庭審理。

            有些學(xué)者將知識產(chǎn)權(quán)法劃入科技法部門,其依據(jù)是知識產(chǎn)權(quán)法與科技關(guān)系密切。且知識產(chǎn)權(quán)法中的專利制度、專有技術(shù)制度等與科技活動密切相關(guān)。

            知識產(chǎn)權(quán)法是民法的分支。許多民法學(xué)者持有這種觀點,其主要依據(jù)是:我國《民法通則》第五章第三節(jié)和第六章第三節(jié)把知識產(chǎn)權(quán)納入了其調(diào)整范圍。知識產(chǎn)權(quán)是一種與物權(quán)、債權(quán)并列的獨立的民事權(quán)利。而且民法中基本原則與基本制度也普通適用于知識產(chǎn)權(quán)法。

            知識產(chǎn)權(quán)法是獨立的法律部門。有的學(xué)者認(rèn)為,順應(yīng)部門法適應(yīng)社會關(guān)系調(diào)整需要而逐步分解細(xì)化的趨勢,將知識產(chǎn)權(quán)獨立成了一個法律部門。

            二、對現(xiàn)有觀點的分析

            筆者認(rèn)為,就經(jīng)濟(jì)法知識產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系而言,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總稱,既不是公法,也不是私法,是一種社會法經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的不是私法意義上的私人利益,因為那種私人利益是一種特殊性的、利己性的私人利益。經(jīng)濟(jì)法所保護(hù)的是社會公法規(guī)范,而經(jīng)濟(jì)法規(guī)范比較適中的調(diào)整,有利于社會私權(quán)利與國家公權(quán)力的合理使用,經(jīng)濟(jì)法規(guī)范是一種彈性規(guī)范,尤其有利于國家公權(quán)力根據(jù)具體情況審時度勢地自由裁量。因此將知識產(chǎn)權(quán)劃入經(jīng)濟(jì)法是不合適的。

            就科技法與知識產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系而言,科技法所調(diào)整的是科技社會關(guān)系,其內(nèi)容主要包括:

            (1)科技基本法;(2)科技主體法(由科技管理機(jī)構(gòu)法、科技機(jī)構(gòu)法、科研人員法等主要法律構(gòu)成);(3)科技行為法。主要包括:①科技投入法;②科技研究開發(fā)法;③科技成果法;④科研獎勵法;⑤科技情報、檔案管理及科技保密法;⑥科技國際協(xié)作法;⑦處理科技糾紛程序法等主要法律。知識產(chǎn)權(quán)法與科技關(guān)系有一定的聯(lián)系,科技成果往往由專利法、商業(yè)秘密法等法律調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)法和科技法關(guān)系密切,但知識產(chǎn)權(quán)法中的商標(biāo)法、商號法、原產(chǎn)地名稱法卻與科技法風(fēng)馬牛不相及。所以,知識產(chǎn)權(quán)法盡管保護(hù)科技成果,但不屬于科技法。

            筆者認(rèn)為,就知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)看,知識產(chǎn)權(quán)私法。“私權(quán)”是屬于具體的、特定主體的權(quán)利。這就決定了它的“專有權(quán)”,即決定了它的專有性。未經(jīng)權(quán)利人許可使用,一般構(gòu)成侵權(quán)。從本質(zhì)上看,知識產(chǎn)權(quán)其他民事權(quán)利并無本質(zhì)區(qū)別。因此,由民法調(diào)整并無不當(dāng)。且從內(nèi)容上看,知識產(chǎn)權(quán)法所調(diào)整的最為核心的關(guān)系是民事關(guān)系。且作為普通民事權(quán)利所具有的平等性、自愿性、私利性、對抗性等特征知識產(chǎn)權(quán)也全部具有,并且知識產(chǎn)權(quán)的一般制度、一般原則也能夠解決知識產(chǎn)權(quán)的大多數(shù)問題。

            盡管知識產(chǎn)權(quán)有一些區(qū)別于其他民事權(quán)利的特征:無形性、專有性、時間性、地域性等,但這些特點本身就是相對于其他民事權(quán)利而言的,正是民事權(quán)利多樣化的一種反映。因此,從知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)上看,知識產(chǎn)權(quán)法屬于民法是順理成章的。但是,僅僅指出知識產(chǎn)權(quán)法是民法的分支是不夠的,還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)法客觀存在的特殊性導(dǎo)致了它不同于民法的一般分支,是民法特別法。即在適用知識產(chǎn)權(quán)法,處理案件時,在知識產(chǎn)權(quán)法有具體規(guī)定的情況下,優(yōu)先適用其規(guī)定,在知識產(chǎn)權(quán)法無具體規(guī)定的情況下,適用民法的相關(guān)原則與規(guī)定。除此之外,在知識產(chǎn)權(quán)法全球化的今天,知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)顯得極為重要。從19世紀(jì)末至今,知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)主要通過國際雙邊與多邊條約實現(xiàn)。保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約、世界貿(mào)易組織的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議等重要的公約,均屬于國際法的范圍,成為知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的重要制度。

            三、結(jié)論

            知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利屬性決定了知識產(chǎn)權(quán)法屬于民法的分支。知識產(chǎn)權(quán)本身的特征也是相對于其他民事權(quán)利而言的,筆者認(rèn)為,主要是相對于物權(quán)而言,知識產(chǎn)權(quán)的特征表現(xiàn)也是民事權(quán)利多樣化的具體表現(xiàn)。而且,民法的基本原則大多也適用于知識產(chǎn)權(quán)法并為我國目前立法所確認(rèn)。因此,將知識產(chǎn)權(quán)作為民法的分支是順理成章的。同時我們也應(yīng)該看到,由于知識產(chǎn)權(quán)的特殊性導(dǎo)致了知識產(chǎn)權(quán)法與民法的一般分支(如物權(quán)法、債權(quán)法)有所區(qū)別。因此,知識產(chǎn)權(quán)法是民法的一個特殊的分支,是民法特別法。

            從理論上看,在研究知識產(chǎn)權(quán)法時可以準(zhǔn)確地找出其在整個法律體系中的定位、研究每一個知識產(chǎn)權(quán)制度時都將有一個準(zhǔn)確的出發(fā)點。在訂立或修改知識產(chǎn)權(quán)法時不僅要考慮知識產(chǎn)權(quán)法自身的制度建設(shè),還應(yīng)考慮是否符合民法基本原則以及與其他相關(guān)民事法律制度的銜接。這樣不僅可以找準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)法在民法中的定位,而且對于發(fā)展與豐富民法體系也有著非常重要的作用。

            從實踐上看,明確了知識產(chǎn)權(quán)法是民法的分支在適用知識產(chǎn)權(quán)法時有著非常重要的作用,在處理知識產(chǎn)權(quán)案件中,如果知識產(chǎn)權(quán)法有相關(guān)規(guī)定應(yīng)首先適用其規(guī)定,如果知識產(chǎn)權(quán)法沒有相關(guān)規(guī)定,則適用民法一般規(guī)定及原則。并且根據(jù)我國《民法通則》第142條的規(guī)定,我國締結(jié)或者加入的國際公約,除聲明保留的以外均將成為我國知識產(chǎn)權(quán)法的組成部分。這樣,不僅節(jié)省了立法成本而且能夠很好地完善我國的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。

            因此,筆者認(rèn)為,就知識產(chǎn)權(quán)法的國內(nèi)法規(guī)范看,屬民法;就其國際規(guī)范看,屬于國際法。

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