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優(yōu)先權(quán)

優(yōu)先權(quán)是法律上基于特殊政策性考慮而賦予某些特種債權(quán)或其他權(quán)利的一種特殊效力，以保障該項(xiàng)權(quán)利能夠較之普通債權(quán)而優(yōu)先實(shí)現(xiàn)。優(yōu)先權(quán)并非單獨(dú)存在的一類(lèi)權(quán)利，而僅是對(duì)某些權(quán)利的法律效力的加強(qiáng)，其性質(zhì)仍未完全脫離其所強(qiáng)化的權(quán)利本身的性質(zhì)。被法律賦予優(yōu)先受償效力的特種債權(quán)雖具有物權(quán)的某些效力特點(diǎn)，但其與抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)等典型擔(dān)保物權(quán)在立法目的、特性、成立要件、基本規(guī)則等方面有重大差別，不宜相提并論。鑒于優(yōu)先權(quán)既不同于普通債權(quán)，也與典型擔(dān)保物權(quán)的特性不完全相同，因此可將其定位為準(zhǔn)擔(dān)保物權(quán)。

優(yōu)先權(quán)按照傳統(tǒng)民法理論是指在某個(gè)特殊債權(quán)關(guān)系中債權(quán)人依照法律的規(guī)定而對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)所享有的優(yōu)先于一般債權(quán)人受償?shù)臋?quán)利。就債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)所享有的優(yōu)先權(quán)稱(chēng)為一般優(yōu)先權(quán)。而對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)所享有的優(yōu)先權(quán)稱(chēng)為特別優(yōu)先權(quán)。

“優(yōu)先權(quán)”這一名詞譯自外文，拉丁文為"priviledia"，法文為“priviledes"，日本譯為”先取特權(quán)“，臺(tái)灣學(xué)者認(rèn)為譯為”優(yōu)先受償權(quán)“較為適宜。羅馬法上就已經(jīng)設(shè)立了優(yōu)先權(quán)，如有妻之嫁資返還優(yōu)先權(quán)、受監(jiān)護(hù)人優(yōu)先權(quán)、喪葬費(fèi)用優(yōu)先權(quán)等。法、日、意等國(guó)民法都確認(rèn)了優(yōu)先權(quán)制度。

目前中國(guó)民法尚未建立統(tǒng)一的優(yōu)先權(quán)制度，對(duì)特殊社會(huì)關(guān)系的保護(hù)是通過(guò)特別法中的零散規(guī)定來(lái)規(guī)范的。如<民事訴訟法>第204條、<企業(yè)破產(chǎn)法>第34、37條的規(guī)定。從這些規(guī)定來(lái)看，只是規(guī)定了幾種權(quán)利受償?shù)南群蟠涡颍鴽](méi)有從一項(xiàng)權(quán)利的角度進(jìn)行界定，還沒(méi)有算是完整意義上的優(yōu)先權(quán)制度。<海商法>第21條是中國(guó)立法上有關(guān)優(yōu)先權(quán)制度最明確、最系統(tǒng)的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)注意的是中國(guó)民事立法并沒(méi)有建立系統(tǒng)的優(yōu)先權(quán)制度，但卻有優(yōu)先受償權(quán)的概念。有學(xué)者認(rèn)為兩者是同一概念，并無(wú)區(qū)別。但是通過(guò)分析兩者的內(nèi)涵就可以發(fā)現(xiàn)兩者之間有著明顯的區(qū)別。優(yōu)先受償權(quán)在中國(guó)擔(dān)保法中是指擔(dān)保特權(quán)人基于擔(dān)保物權(quán)的優(yōu)先清償效力而享有的就擔(dān)保物的價(jià)值優(yōu)先受償其債權(quán)的效力。而優(yōu)先權(quán)是基于法律的規(guī)定對(duì)特定債權(quán)優(yōu)先于一般債權(quán)人受償?shù)臋?quán)利，優(yōu)先受償權(quán)的內(nèi)涵遠(yuǎn)較優(yōu)先權(quán)豐富。

中國(guó)民法學(xué)界對(duì)建立優(yōu)先權(quán)制度并無(wú)異議，但是對(duì)于優(yōu)先權(quán)制度是否應(yīng)當(dāng)集中規(guī)定于即將頒布的《物權(quán)法》中則有很大的爭(zhēng)論。從現(xiàn)在的幾部物權(quán)法草案來(lái)看，梁慧星稿以及正在審議的人大法工委稿都沒(méi)有規(guī)定優(yōu)先權(quán)制度，只有王利明稿規(guī)定了比較詳細(xì)的優(yōu)先權(quán)制度。這也反映了中國(guó)學(xué)者的主流意見(jiàn)。學(xué)者們反對(duì)在物權(quán)法中規(guī)定優(yōu)先權(quán)制度的理由主要有以下幾點(diǎn)：

1、中國(guó)民法受德國(guó)民法典的影響比較大，主要以其篇章體例為基礎(chǔ)建立的。絕對(duì)權(quán)與相對(duì)權(quán)的嚴(yán)格區(qū)分是德國(guó)民法典財(cái)產(chǎn)法的主要特色，所以如果在物權(quán)法中規(guī)定優(yōu)先權(quán)制度會(huì)模糊絕對(duì)權(quán)與相對(duì)權(quán)的嚴(yán)格區(qū)分。因?yàn)閺钠浔举|(zhì)上來(lái)講優(yōu)先權(quán)是作為債權(quán)平等的例外，對(duì)特定債權(quán)人承認(rèn)其債權(quán)享有優(yōu)先受償?shù)囊环N權(quán)利，其根本不具有自物權(quán)與他物權(quán)所具有的絕對(duì)排他性，所以即使在物權(quán)法規(guī)定優(yōu)先權(quán)制度的國(guó)家的民法典中，也是將其規(guī)定在擔(dān)保物權(quán)中作為法定擔(dān)保物權(quán)存在。至于性質(zhì)而言有人將其稱(chēng)為為法定抵押權(quán)、法定質(zhì)權(quán)以及法定留置權(quán)，但是反對(duì)意見(jiàn)認(rèn)為各種優(yōu)先權(quán)情況不同，很難從屬于那一類(lèi)擔(dān)保物權(quán)。所以其存在不利于物權(quán)法體系的邏輯性與完整性。同時(shí)不在物權(quán)法中規(guī)定優(yōu)先權(quán)制度并不表示其不應(yīng)存在，人們可以通過(guò)相關(guān)的特別立法來(lái)解決其問(wèn)題，例如中國(guó)《海商法》上關(guān)于優(yōu)先權(quán)的規(guī)定就是一個(gè)很成功的立法范例。

2、優(yōu)先權(quán)制度的建立會(huì)有害于交易安全。優(yōu)先權(quán)作為法定擔(dān)保物權(quán)其設(shè)立由法律直接規(guī)定，不以公示為要件，這就使得優(yōu)先權(quán)制度欠缺公示方法，不易于讓它人知曉。雖然這種不公示的擔(dān)保物權(quán)是出于維護(hù)公平與社會(huì)正義的需要，但卻是對(duì)交易安全和善意第三人的利益構(gòu)成了很大的威脅，不利于市場(chǎng)交易的發(fā)展。同時(shí)公示公信原則作為物權(quán)法的基本原則如果在物權(quán)法中得不到遵守，會(huì)損害其效力，也影響物權(quán)體系的邏輯性。

3、從中國(guó)的立法實(shí)踐來(lái)看，并不存在于優(yōu)先權(quán)制度相類(lèi)似的制度，因而立法硬性規(guī)定后能否被人們所接受和認(rèn)同是一個(gè)問(wèn)題。

4、從德國(guó)的立法實(shí)踐上來(lái)看，德國(guó)民法廢止了不動(dòng)產(chǎn)上的優(yōu)先權(quán)，只承認(rèn)特定動(dòng)產(chǎn)上的優(yōu)先權(quán)，而且其半數(shù)以上以占有取得作為其要件，以此謀得與物權(quán)公示原則的調(diào)和。

歸納上面的提問(wèn)就可以看出反對(duì)意見(jiàn)主要是認(rèn)為優(yōu)先權(quán)的性質(zhì)不宜規(guī)定在物權(quán)法中，同時(shí)其不利于交易安全。

1、社會(huì)原因。眾所周知中國(guó)自建國(guó)以后實(shí)行的是以社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)利益比較單一，沒(méi)有很多利益沖突。同時(shí)國(guó)家對(duì)一些特殊的社會(huì)關(guān)系給予特殊的保護(hù)，經(jīng)濟(jì)糾紛較少，優(yōu)先權(quán)也就沒(méi)有多大的存在的必要。改革開(kāi)放初期，對(duì)于一些特殊的社會(huì)關(guān)系國(guó)家政策仍然留有凈化經(jīng)濟(jì)時(shí)代的痕跡，對(duì)一些特殊社會(huì)關(guān)系如勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)等實(shí)行傾斜性的保護(hù)，社會(huì)矛盾并不突出。但隨著改革的深入，社會(huì)的貧富分化現(xiàn)象變得越來(lái)越嚴(yán)重，社會(huì)階層分化嚴(yán)重，原先本不緊張的勞資關(guān)系變得日益緊張。這些都是優(yōu)先權(quán)存在的社會(huì)基礎(chǔ)。

2、從法理上來(lái)說(shuō)，優(yōu)先權(quán)制度能夠加強(qiáng)對(duì)人權(quán)的保護(hù)以及對(duì)弱勢(shì)群體利益的維護(hù)。特別是在貧富分化越來(lái)越嚴(yán)重的中國(guó)，它的設(shè)立有利于保護(hù)社會(huì)低層的基本利益。其次從公共利益角度和國(guó)家利益的考慮，優(yōu)先權(quán)制度也有其存在的必要。司法費(fèi)用優(yōu)先權(quán)、稅金優(yōu)先權(quán)是為了保障國(guó)家司法活動(dòng)和行政管理活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而設(shè)立的，共益費(fèi)用優(yōu)先權(quán)是為了全體債權(quán)人的共同利益而設(shè)立的，它是全體債權(quán)人實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的先決條件，自應(yīng)優(yōu)先受償。

3、關(guān)于優(yōu)先權(quán)性質(zhì)的問(wèn)題。優(yōu)先權(quán)是由物權(quán)法及相關(guān)的特別法規(guī)定的物權(quán)。首先優(yōu)先權(quán)人屬于債權(quán)人，但又不同于一般債權(quán)人，優(yōu)先權(quán)人可以就債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)或者特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先于其它有擔(dān)保或者無(wú)擔(dān)保的債權(quán)人受清償。這就使得優(yōu)先權(quán)成為與債權(quán)相區(qū)別，又以債權(quán)為前提的具有擔(dān)保物權(quán)性質(zhì)的物權(quán)。這項(xiàng)權(quán)利的主要特點(diǎn)符合擔(dān)保物權(quán)的主要特征。首先是擔(dān)保物權(quán)的法定性。優(yōu)先權(quán)依照法律規(guī)定，當(dāng)事人不得私設(shè)，同時(shí)優(yōu)先權(quán)位次大多由立法者采用列舉的法定順序主義或特別法規(guī)定的位次。其次是物上代位性。優(yōu)先權(quán)人對(duì)債務(wù)人因其標(biāo)的物的變賣(mài)、租賃、滅失或者毀損而應(yīng)受的賠償金優(yōu)先受償。再次是從屬性，優(yōu)先權(quán)是擔(dān)保物權(quán)，以債權(quán)為主權(quán)利，優(yōu)先權(quán)為從權(quán)利沒(méi)有債權(quán)，優(yōu)先權(quán)就不能獨(dú)立存在。債權(quán)轉(zhuǎn)移消滅，優(yōu)先權(quán)亦轉(zhuǎn)移消滅。優(yōu)先權(quán)的從屬性關(guān)系，使得優(yōu)先權(quán)不得與債權(quán)分離而讓與，也不得從債權(quán)分離而為其他債權(quán)擔(dān)保。第四，不可分性。優(yōu)先權(quán)是以債權(quán)和作為標(biāo)的物的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的存在為前提，可以就債權(quán)的全部和標(biāo)的物的全部行使權(quán)利。當(dāng)債權(quán)一部分消滅或標(biāo)的物一部分滅失，對(duì)優(yōu)先權(quán)不發(fā)生影響。這種不可分性與抵押權(quán)的不可分性是相同的。第五，不以占有和登記為要件。優(yōu)先權(quán)人就債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)售出后的價(jià)款優(yōu)先受償，不需要對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)占有，從而與留置權(quán)和質(zhì)權(quán)相區(qū)別；也不需要對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記，從而與抵押權(quán)相區(qū)別。第六，變價(jià)受償性。優(yōu)先權(quán)人利益的實(shí)現(xiàn)，不是直接通過(guò)占有債務(wù)人財(cái)產(chǎn)發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移而實(shí)現(xiàn)，而是首先使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)售出轉(zhuǎn)換為價(jià)款，再?gòu)膬r(jià)款中實(shí)現(xiàn)清償。對(duì)照擔(dān)保物權(quán)的性質(zhì)進(jìn)行分析，可知，優(yōu)先權(quán)基本上具備擔(dān)保物權(quán)的性質(zhì)，只是在支配性、特定性以及追及性方面有些不充分，有人也是基于其支配性不強(qiáng)、客體不特定（僅指一般優(yōu)先權(quán)）和有限的追及性而否認(rèn)其為一種物權(quán)。其實(shí)并非所有的擔(dān)保物權(quán)都具備以上全部性質(zhì)，就追及性而言，留置權(quán)會(huì)因留置權(quán)人喪失對(duì)留置物的占有而消滅，在質(zhì)權(quán)人喪失其質(zhì)物的占有，而不能返還時(shí)，該動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)也會(huì)消滅，可見(jiàn)留置權(quán)和質(zhì)權(quán)亦欠缺追及性；就支配性而言，抵押權(quán)因抵押權(quán)人不占有抵押物，同一般優(yōu)先權(quán)一樣顯得支配性不強(qiáng)。此外，在約定擔(dān)保權(quán)領(lǐng)域，其從屬性日益被突破，不可分性也日漸弱化。但這些特點(diǎn)都不能否認(rèn)留置權(quán)、質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)為擔(dān)保物權(quán)，因?yàn)檫@些特件都只具有物權(quán)的外部特征。并非相應(yīng)物權(quán)的本質(zhì)。

4、中國(guó)特別法中有關(guān)具有優(yōu)先權(quán)性質(zhì)權(quán)利的立法的不完善。中國(guó)有關(guān)一般優(yōu)先權(quán)的立法已不算少，但大多是有關(guān)于特殊債權(quán)清償順序的規(guī)定。立法的體系化不夠，法律法規(guī)之間缺少必要的銜接，甚至出現(xiàn)沖突。主要表現(xiàn)在程序法與實(shí)體法不配套，程序法上的有關(guān)規(guī)定沒(méi)有實(shí)體法作依據(jù)。如《民事訴訟法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》（試行）中規(guī)定了職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用、稅收享有優(yōu)先清償的順位。然而，有關(guān)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、稅收法并無(wú)相應(yīng)規(guī)定。由于欠缺實(shí)體法依據(jù)，這就使得這些債權(quán)的優(yōu)先受償?shù)臋?quán)威性和嚴(yán)肅性不夠。同時(shí)一般優(yōu)先權(quán)的效力不夠，無(wú)法對(duì)抗一般擔(dān)保物權(quán)，以至于事實(shí)上某些特殊債權(quán)得不到清償。以中國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法為例，享有物權(quán)擔(dān)保的債權(quán)優(yōu)先于工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、稅款等債權(quán)的受償。特別應(yīng)當(dāng)指出的是中國(guó)破產(chǎn)實(shí)踐中大量的零破產(chǎn)現(xiàn)象的存在，職工工資、稅收等往往得不到實(shí)現(xiàn)。這就會(huì)在事實(shí)上導(dǎo)致擔(dān)保物權(quán)對(duì)特殊債權(quán)的排擠，企業(yè)《破產(chǎn)法》（試行）賦予特殊債權(quán)的優(yōu)先受償意旨就會(huì)落空，這就迫切需要物權(quán)法對(duì)優(yōu)先權(quán)制度作出系統(tǒng)的規(guī)定。

5、從現(xiàn)代民事立法的價(jià)值趨向來(lái)看，實(shí)質(zhì)正義已經(jīng)作為民法的基本價(jià)值趨向。與以往時(shí)代相比，20世紀(jì)是一個(gè)極度動(dòng)蕩、極度變化、各種矛盾空前激化、各種社會(huì)問(wèn)題層出不窮的極不穩(wěn)定的世紀(jì)。在17、18世紀(jì)建立的近代民法在其面前捉襟見(jiàn)肘，疲于對(duì)付，最終迫使學(xué)者、法官與立法者改變法學(xué)思想，探索解決問(wèn)題的途徑，促成了民法制度和民法思想的變遷，由近代民法發(fā)展成為現(xiàn)代民法，實(shí)質(zhì)正義取代形式正義成為民法的基本理念。優(yōu)先權(quán)制度鮮明的體現(xiàn)了這一變遷。優(yōu)先權(quán)制度體現(xiàn)了特種債權(quán)與平等的關(guān)系。平等并不要求對(duì)所有人作同等對(duì)待。如果有充分理由對(duì)人們實(shí)行不同待遇，那么形式意義上的平等分配也違反了平等和公平。正在制定的物權(quán)法是面向21世紀(jì)的物權(quán)法，它同在19世紀(jì)20世紀(jì)制定的物權(quán)法所不同的是，21世紀(jì)可能是人類(lèi)歷史上發(fā)展速度最快的一個(gè)世紀(jì)，但也很可能是貧富分化，社會(huì)矛盾空前突出的一個(gè)世紀(jì)。這就迫使人們制定出一部現(xiàn)代物權(quán)法，給社會(huì)弱勢(shì)群體給予相應(yīng)的保護(hù)和關(guān)懷，更好地保護(hù)他們的利益，使得社會(huì)更加和諧，更好地促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。在物權(quán)法中規(guī)定優(yōu)先權(quán)制度毫無(wú)疑問(wèn)能夠體現(xiàn)這一趨勢(shì)，留下鮮明的時(shí)代烙印。

6、中國(guó)現(xiàn)行合同法第286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。”就該項(xiàng)權(quán)利的性質(zhì)，中國(guó)學(xué)者見(jiàn)解不一。286條規(guī)定的承包人就工程價(jià)款債權(quán)而對(duì)工程享有的優(yōu)先受償權(quán)就其性質(zhì)而言屬于優(yōu)先權(quán)，其理由是，第一，作為一般受償權(quán)，是合同法中違約責(zé)任和所有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的應(yīng)有之義，無(wú)需另設(shè)專(zhuān)條加以規(guī)定。第二，作為留置權(quán)，明顯牽強(qiáng)附會(huì)，多有不妥，因?yàn)?a href="/wiki/term-1452.html" target="_blank">留置權(quán)以動(dòng)產(chǎn)為標(biāo)的，以根據(jù)合同已經(jīng)占有留置物為必備條件，以擔(dān)保法規(guī)定的留置發(fā)生范圍為界限。第三，作為法定優(yōu)先權(quán)，其積極效果有四：一是切實(shí)反映了建設(shè)工程承包合同履行過(guò)程中的公平性；二是明確體現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)目所包含的社會(huì)公益和公正；三是及時(shí)催動(dòng)了建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效用，有利于釋放效益和效率價(jià)值，促進(jìn)利益關(guān)系的合理配置和平等互動(dòng)；四是能更有效地解決現(xiàn)實(shí)中大面積拖欠工程款、承包人的權(quán)利普遍性得不到保護(hù)的嚴(yán)重問(wèn)題。同時(shí)以現(xiàn)在的眼光來(lái)看，在物權(quán)法制定后仍然還在在合同法分則中規(guī)定帶有物權(quán)效力的權(quán)利是不合適的。在合同法制定時(shí)，由于物權(quán)法尚未制定但社會(huì)生活又有迫切需要時(shí)不得以而為之，在物權(quán)法制定時(shí)應(yīng)及時(shí)彌補(bǔ)，以期在將來(lái)的民法典中糾正這一錯(cuò)誤。

7、優(yōu)先權(quán)中最有爭(zhēng)議也是最為學(xué)者們所廣泛提到的問(wèn)題就是優(yōu)先權(quán)的公示問(wèn)題。一般認(rèn)為，優(yōu)先權(quán)為不須公示的法定擔(dān)保物權(quán)，由于其欠缺公示性，難免威脅其他債權(quán)人，甚至其他擔(dān)保物權(quán)人，所以各國(guó)民法對(duì)此項(xiàng)制度多采批評(píng)態(tài)度，這也正是導(dǎo)致優(yōu)先權(quán)衰微的一個(gè)原因。要想從根本上解決優(yōu)先權(quán)與物權(quán)公示制度的沖突，有必要對(duì)物權(quán)公示原則本身進(jìn)行重新思考。所謂物權(quán)公示原則，是指在物權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，必須借助一定的公示方法來(lái)表現(xiàn)這種變動(dòng)，這樣才能發(fā)生相應(yīng)的法律效果的原則。物權(quán)公示原則時(shí)物權(quán)法的基本原則，對(duì)交易安全有著非常大的影響，是物權(quán)法的基石之一。物權(quán)之所以需要公示，是因?yàn)?a href="/wiki/term-692.html" target="_blank">物權(quán)具有絕對(duì)性排他效力，它的變更必須有外部表征，讓交易以外的善意第三人能夠獲悉相應(yīng)的變動(dòng)，避免遭受損害，保護(hù)交易安全。由此可見(jiàn)，物權(quán)公示的作用有兩點(diǎn)：從消極意義上講是為了防止第三人遭受損害，保護(hù)交易安全；從積極意義上講是為了確認(rèn)物權(quán)變動(dòng)之法律效果。

而這兩點(diǎn)都是由物權(quán)變動(dòng)引起的，所以物權(quán)公示原則從本質(zhì)上講是對(duì)物權(quán)變動(dòng)的法律控制手段。而物權(quán)之變動(dòng)，可以是由法律行為引起的，也可以是由法律行為以外之事實(shí)或基于法律規(guī)定而發(fā)生的。對(duì)于由法律行為引起的物權(quán)變動(dòng)一般以占有或登記為公示方法，然而占有或登記并非所有物權(quán)變動(dòng)的公示方法，對(duì)于基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生、變更、消滅的法定物權(quán)，法律規(guī)定本身比登記、占有具有更強(qiáng)烈的公示效力。依法律規(guī)定而發(fā)生的物權(quán)，不經(jīng)占有或登記即直接發(fā)生效力，因?yàn)槭谟?a href="/wiki/term-1078.html" target="_blank">權(quán)利人該權(quán)利的是法律，而法律當(dāng)然具有與登記等相同的公示效力。所謂公示無(wú)非是公開(kāi)并讓他人知曉之意，基于法律規(guī)定而產(chǎn)生的物權(quán)，法律之規(guī)定本身就具有公開(kāi)該物權(quán)并使他人知曉的作用，而且其作用明顯強(qiáng)于占有和登記。所以?xún)?yōu)先權(quán)井非不需公示之物權(quán)，而是不以占有或登記為公示方法的物權(quán)，其公示方法為法律的直接規(guī)定，法律規(guī)定工資、稅金等享有優(yōu)先權(quán)，該規(guī)定本身已足以使其他債權(quán)人知曉并明確其法律關(guān)系，而且在交易過(guò)程中其他債權(quán)人就應(yīng)將此規(guī)定考慮在內(nèi)，從而免受不測(cè)之害。故而法律規(guī)定對(duì)于法定物權(quán)來(lái)說(shuō)，既確認(rèn)了物權(quán)變更的法律效果，又可防止第三人遭受損害，維護(hù)了交易安全，委實(shí)為物權(quán)的一項(xiàng)公示方法。以法律規(guī)定作為優(yōu)先權(quán)的公示方法，又應(yīng)區(qū)別一般優(yōu)先權(quán)和特別優(yōu)先權(quán)，二者雖然都是法定擔(dān)保物權(quán)，但是一般優(yōu)先權(quán)由于其法定性較強(qiáng)，而且其所擔(dān)保的債權(quán)額一般較小，所以以法律規(guī)定作為一般優(yōu)先權(quán)的公示方法，既可以起到確認(rèn)物權(quán)的效果，又可以維護(hù)交易安全，而對(duì)于特別優(yōu)先權(quán)，法律規(guī)定作為其公示方法，可以起到確認(rèn)其物權(quán)變動(dòng)的效果，但對(duì)于第三人的保護(hù)尚有不足。

所以有必要在以法律規(guī)定作為其公示方法的前提下，對(duì)其效力進(jìn)行必要的限制。對(duì)于動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)，當(dāng)權(quán)利人占有標(biāo)的物時(shí)具有絕對(duì)效力，可以對(duì)抗任何債權(quán)人；而當(dāng)權(quán)利人不占有標(biāo)的物時(shí)，其效力只能對(duì)抗普通債權(quán)人，不能對(duì)抗對(duì)該標(biāo)的物享有物權(quán)的人。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)特別優(yōu)先權(quán)一般應(yīng)進(jìn)行登記，沒(méi)有登記的不動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)只能對(duì)抗普通債權(quán)，而不能對(duì)抗任何擔(dān)保物權(quán)。這里登記的目的在于宣示其權(quán)利之存在，非為設(shè)權(quán)之生效要件。

綜上所述，優(yōu)先權(quán)制度是有其存在的必要性和必然性的，雖然它在邏輯上有一定的缺陷，但是卻不能否認(rèn)它存在的價(jià)值。它對(duì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷可以使我們的物權(quán)法充滿(mǎn)鮮明的時(shí)代色彩，充滿(mǎn)人文關(guān)懷。