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業(yè)主知情權(quán)糾紛

一、概念

業(yè)主知情權(quán)糾紛是指業(yè)主請(qǐng)求業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)公開依法應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的資料和情況而引發(fā)的糾紛。業(yè)主作為建筑小區(qū)的共有權(quán)利人，對(duì)于涉及小區(qū)共有權(quán)利的有關(guān)情況和資料具有相應(yīng)的知情權(quán)，這是實(shí)行小區(qū)自治的基本前提，也是建筑物區(qū)分所有權(quán)應(yīng)有的內(nèi)容之一。

二、管轄

業(yè)主知情權(quán)糾紛屬于物業(yè)管理糾紛，主要發(fā)生在業(yè)主與業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)之間，以業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)為被告，可以由建筑小區(qū)所在地人民法院管轄。

三、法律適用

處理業(yè)主知情權(quán)糾紛的法律依據(jù)主要是《物權(quán)法》第79條，最高人民法院《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第13條的規(guī)定。

《物權(quán)法》第79條專門就建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金規(guī)定為屬于業(yè)主共有，并由業(yè)主共同決定其使用，同時(shí)明確規(guī)定維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)公布。這 就明確賦予了業(yè)主對(duì)于維修資金有關(guān)情況的知情權(quán)。這緣于實(shí)踐中，建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金對(duì)于小區(qū)的正常維護(hù)的重要性，以及在管理及歸屬等方面存在的 問題比較突出，因此《物權(quán)法》對(duì)此作了專門的規(guī)定。實(shí)踐中，關(guān)于建筑物區(qū)分所有權(quán)中涉及業(yè)主共有的事項(xiàng)還是比較多的，業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將這些事項(xiàng) 定期向業(yè)主公開，業(yè)主也有權(quán)查詢這些情況。因此，最髙人民法院《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第13條規(guī)定了其他幾種業(yè) 主享有知情權(quán)的情形：管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，以及業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定及會(huì)議記錄；物業(yè)服務(wù)合同、共有部分的使用和收益情況；建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī) 劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)的處分情況；其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。

四、注意問題

業(yè)主知情權(quán)糾紛是新增加的案由。在適用本案由時(shí)應(yīng)當(dāng)注意兩點(diǎn)：一是關(guān)于業(yè)主知情權(quán)的范圍，《物權(quán)法》第79條規(guī)定的建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、 使用情況只是其中的一種情形，最高人民法院司法解釋增加了三項(xiàng)具體的情形，還有兜底條款。在確定知情權(quán)的范圍時(shí)，可以根據(jù)實(shí)踐中的具體情況來確定，但應(yīng)當(dāng) 限于與業(yè)主共有相關(guān)的又涉及業(yè)主個(gè)人權(quán)利的情況。二是關(guān)于與業(yè)主撤銷權(quán)糾紛等其他案由的關(guān)系問題。業(yè)主可以單獨(dú)就知情權(quán)提起訴訟，也可能在提起的其他訴訟 中涉及業(yè)主知情權(quán)，如業(yè)主撤銷權(quán)糾紛中，可能涉及要求業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)公布其決定內(nèi)容和有關(guān)程序等事項(xiàng)，只列業(yè)主撤銷權(quán)糾紛案由即可。