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仲裁審理

一、概念

仲裁審理是指仲裁庭以一定的方式和程序收集和審查證據(jù)、詢問證人、鑒定人，并對整個爭議事項的實質(zhì)性問題進行全面審查的仲裁活動。仲裁審理在整個仲裁程序中占有重要地位。

二、審理方式

仲裁審理的方式大體上分為兩種，一種是口頭審理，又稱開庭審理，即雙方當(dāng)事人或者其代理人親自出庭。以口頭答辯的方式，接受仲裁庭對案件的審理；另一種是書面審理，又稱不開庭審理，即雙方當(dāng)事人或者他們的代理人可以不必親自到庭。仲裁庭只根據(jù)雙方當(dāng)事人提供的書面證據(jù)材料如仲裁申請書、答辯書、合同、雙方往來函電以及證人證言、專家報告等書面證據(jù)材料，對爭議案件進行審理。書面審理可縮短周期，快速結(jié)案，同時還可以節(jié)省雙方當(dāng)事人往返旅途的時間和費用。但在實踐上，一般不常進行書面審理。通常，只有那些爭議金額小、案情簡單明了、事實清楚的案件才進行書面審理。各國仲裁立法和仲裁規(guī)則一般都規(guī)定，當(dāng)事人雙方可自由選定口頭審理或書面審理；在當(dāng)事人沒有作出約定時。則采用口頭審理的形式進行。

2005年《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》第29條規(guī)定，除非當(dāng)事人另有約定，仲裁庭可以按照其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞?a href="/wiki/term-1699.html" target="_blank">審理案件。在任何情形下，仲裁庭均應(yīng)公平和公正地行事，給予各方當(dāng)事人陳述與辯論的合理機會。仲裁庭應(yīng)當(dāng)開庭審理案件。但經(jīng)雙方當(dāng)事人申請或者征得雙方當(dāng)事人同意，仲裁庭也認(rèn)為不必開庭審理的，仲裁庭可以只依據(jù)書面文件進行審理。在實踐中，絕大多數(shù)仲裁案件都是開庭審理的。

三、開庭通知與開庭地點

如果確定案件需要進行開庭審理時，仲裁庭需要向雙方當(dāng)事人發(fā)送開庭通知。2005年《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》第30條規(guī)定，仲裁案件第一次開庭審理的日期，經(jīng)仲裁庭決定后，由秘書局于開庭前20天通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以請求延期開庭，但必須在開庭前10天以書面形式向秘書局提出；是否延期，由仲裁庭決定。第一次開庭審理后的開庭審理日期及延期后開庭審理日期的通知，不受前款中20天的限制。

開庭審理時，確定開庭地點也很重要。各仲裁規(guī)則對此都有詳細(xì)規(guī)定。2005年《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》第32條規(guī)定，當(dāng)事人約定了開庭地點的，仲裁案件的開庭審理應(yīng)當(dāng)在約定的地點進行，但出現(xiàn)本規(guī)則第69條第(3)款規(guī)定的情形除外。除非當(dāng)事人另有約定，由仲裁委員會受理的案件應(yīng)當(dāng)在北京開庭審理；如仲裁庭認(rèn)為必要，經(jīng)仲裁委員會秘書長同意，也可以在其他地點開庭審理。由仲裁委員會分會受理的案件應(yīng)當(dāng)在該分會所在地開庭審理；如仲裁庭認(rèn)為必要，經(jīng)該分會秘書長同意，也可以在其他地點開庭審理。

應(yīng)注意的是，開庭地點和仲裁地點有可能不同。仲裁地點通常就是指作出仲裁裁決的地點，它基本上決定仲裁裁決的國籍；開庭地點則是指開庭審理的地點，一般就是在仲裁地點，但開庭地點也可以在仲裁地點之外。2005年《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》第31條規(guī)定，雙方當(dāng)事人書面約定仲裁地的，從其約定。如果當(dāng)事人對仲裁地未作約定，仲裁委員會或其分會所在地為仲裁地。仲裁裁決應(yīng)視為在仲裁地作出。

四、缺席審理

缺席審理是指在開庭審理時，當(dāng)事人或者其代理人接到開庭通知，沒有正當(dāng)理由而不到庭，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭，仲裁庭在該當(dāng)事人或其代理人不出庭的情況下進行的審理。各仲裁規(guī)則對此都有明確規(guī)定。2005年《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》第34條明確規(guī)定，申請人無正當(dāng)理由開庭時不到庭的，或在開庭審理時未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請；如果被申請人提出了反請求，不影響仲裁庭就反請求進行審理，并作出裁決。被申請人無正當(dāng)理由開庭時不到庭的，或在開庭審理時未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，仲裁庭可以進行缺席審理，并作出裁決；如果被申請人提出了反請求，可以視為撤回反請求。

五、不公開審理

關(guān)于仲裁庭開庭審理案件是否應(yīng)公開進行的問題，各仲裁規(guī)則一般規(guī)定，除當(dāng)事人雙方同意公開審理外，仲裁審理應(yīng)不公開進行。例如2005年《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》第33條規(guī)定，仲裁庭審理案件不公開進行。如果雙方當(dāng)事人要求公開審理，由仲裁庭作出是否公開審理的決定。不公開審理的案件，雙方當(dāng)事人及其仲裁代理人、證人、翻譯、仲裁員、仲裁庭咨詢的專家和指定的鑒定人、仲裁委員會秘書局的有關(guān)人員，均不得對外界透露案件實體和程序的有關(guān)情況。仲裁審理之所以原則上不公開進行，是基于保護商業(yè)秘密的需要。而在實踐中，當(dāng)事人要求公開審理的也極少見。

六、調(diào)查取證

在仲裁審理中，雙方當(dāng)事人都會提出對自己有利的證據(jù)材料，而對自己不利的證據(jù)當(dāng)然不會主動提交給仲裁庭。因而，在雙方當(dāng)事人提交的證據(jù)不充分或不足以證明事實真相的情況下，就得由仲裁庭自行調(diào)查事實，收集證據(jù)。2005年《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》第37條即作了如此規(guī)定，并且，仲裁庭認(rèn)為必要時，可以自行調(diào)查事實，收集證據(jù)。仲裁庭自行調(diào)查事實、收集證據(jù)時，認(rèn)為有必要通知雙方當(dāng)事人到場的，應(yīng)及時通知雙方當(dāng)事人到場。經(jīng)通知而一方或雙方當(dāng)事人不到場的，仲裁庭自行調(diào)查事實和收集證據(jù)不受其影響。仲裁庭自行調(diào)查收集的證據(jù)，應(yīng)經(jīng)仲裁委員會秘書局轉(zhuǎn)交雙方當(dāng)事人，給予雙方當(dāng)事人提出意見的機會。其第38條進一步規(guī)定，仲裁庭可以就案件中的專門問題向?qū)＜易稍兓蛘咧付?a href="/wiki/term-299.html" target="_blank">鑒定人進行鑒定。專家和鑒定人可以是中國或外國的機構(gòu)或公民。此外，當(dāng)事人申請證據(jù)保全的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請轉(zhuǎn)交證據(jù)所在地有管轄權(quán)的法院作出裁定。