特定行為稅 2023-06-26 11:07:39
又稱特定目的稅，是指對某些法定行為的實施征收的一種稅。包括車船使用稅、印花稅等。
行為稅亦稱特定行為稅，是以某些特定行為為征稅對象的一類稅。行為稅是一個泛指的集合概念。它可因不同的行為的發(fā)生而各異。具體表現(xiàn)為各個不同的行為稅種。一般來說，行為稅中的行為應(yīng)作狹義的理解，其所指的行為是指除了商品流轉(zhuǎn)行為、取得收益行為、占有或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為以外的，依法應(yīng)當(dāng)納稅的特定行為。
行為稅的特點包括：
1．目的性。國家特別選定社會經(jīng)濟(jì)生活中某些特定行為作為征稅對象。從總體上講，除為在一定程度上增加財政收入外，其主要目的在于通過對國民的某些特定行為的干預(yù)和控制，以期達(dá)到加強國家宏觀調(diào)控能力、實現(xiàn)國家特定的社會和經(jīng)濟(jì)政策的目的。
2．期間性。由于行為稅法實行的目的多在于滿足國家特定時期的宏觀政策需要，因此，一旦實行該類稅種的原因消失或者國家宏觀調(diào)控目的實現(xiàn)后，該類稅法的實施便失去了繼續(xù)存在的前提和基礎(chǔ)。國家則通常采用停征或廢止的方式終止該類稅種的實施。因此，行為稅法的施行通常時間性較強，穩(wěn)定性較弱，要不斷隨國家的社會經(jīng)濟(jì)政策和宏觀經(jīng)形勢的變化作出相應(yīng)的調(diào)整、修訂、停征以至廢除等。所以，從法理上分析，行為稅一般被認(rèn)為屬于臨時稅。當(dāng)然這也不是絕對的，如印花稅通常被認(rèn)為屬于經(jīng)常稅。
3．靈活性。行為稅開征與停征具有因時、因地制宜，相對靈活的特點。由于國家僅選擇對特定的需要加以調(diào)控的某些行為予以征稅，因此行為稅的征稅范圍較窄，稅源相對分散，稅基穩(wěn)定性較弱。所以行為稅一般不構(gòu)成國家的主體稅種。多為地方稅。由各省、市、自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)征管，并可根據(jù)本地情況適時開征或停征，具有較強的靈活性。
財產(chǎn)稅法是調(diào)整財產(chǎn)稅收征納關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。現(xiàn)代意義上的財產(chǎn)稅于1892年始創(chuàng)于荷蘭，以后德國、丹麥等國相繼依法開征了財產(chǎn)稅。隨著流轉(zhuǎn)稅和所得稅的興起，財產(chǎn)稅已退居從屬地位。我國在改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和居民收入分配的巨大變化，居民之間收入水平差距拉大。為了調(diào)節(jié)收入水平差異，國家先后恢復(fù)開征了房產(chǎn)稅、契稅、城市房地產(chǎn)稅、車船使用稅等。1994年的稅制改革方案中，提出了開征遺產(chǎn)稅、贈與稅的設(shè)想。2001年起開征了車輛購置稅。這樣，在我國形成了以房產(chǎn)稅、車船使用稅等靜態(tài)財產(chǎn)稅法和契稅、車輛購置稅等動態(tài)財產(chǎn)稅法為主要組成部分的比較完整的財產(chǎn)稅法體系。2003年10月。十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中又提出：“實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革。條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費。”物業(yè)稅改革的基本框架是將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費合并，實現(xiàn)簡并稅種，并以一定年限的評估值為依據(jù)，構(gòu)建統(tǒng)一的物業(yè)稅或房地產(chǎn)稅制。物業(yè)稅的開征將對我國目前的房產(chǎn)稅制度帶來深刻的變革。
行為稅法是指國家制定的調(diào)整特定行為稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行為稅法的征稅客體是行為。該行為不是泛指我們生活中的一切行為，而是國家根據(jù)特定目的的需要．針對社會生活中某些需要加以調(diào)控的特定行為予以選擇課稅，使之符合國家宏觀上的社會和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之要求。我國現(xiàn)行的行為稅法主要是印花稅法。
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