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          車輛購置稅

          編輯: 問法網(wǎng)小編 2015-10-27 09:51:04 閱讀數(shù):173
          導讀:車輛購置稅是對在境內(nèi)購置規(guī)定車輛的單位和個人征收的一種稅,它由車輛購置附加費演變而來?,F(xiàn)行車輛購置稅法的基本規(guī)范,是從2001年1月1日起實施的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》。車輛購置稅的納稅人為購置(包括購買、進口、自產(chǎn)、受贈、獲獎或以其他方式取得并自用)應稅車輛的單位和個人,征稅范圍為汽車...

          車輛購置稅的特點

          車輛購置稅除具有稅收的共同特點外,還有其自身獨立的特點:

          1.征收范圍單一

          作為財產(chǎn)稅的車輛購置稅,是以購置的特定車輛為課稅對象,而不是對所有的財產(chǎn)或消費財產(chǎn)征稅,范圍窄,是一種特種財產(chǎn)稅。

          2.征收環(huán)節(jié)單一

          車輛購置稅實行一次課征制,它不是在生產(chǎn)、經(jīng)營和消費的每一環(huán)節(jié)實行道道征收,而只是在退出流通進入消費領域的特定環(huán)節(jié)征收。

          3.稅率單一

          車輛購置稅只確定一個統(tǒng)一比例稅率征收,稅率具有不隨課稅對象數(shù)額變動的特點,計征簡便、負擔穩(wěn)定,有利于依法治稅。

          4.征收方法單一

          車輛購置稅根據(jù)納稅人購置應稅車輛的計稅價格實行從價計征,以價格為計稅標準,課稅與價值直接發(fā)生關系,價值高者多征稅,價值低者少征稅。

          5.征稅具有特定目的

          車輛購置稅具有專門用途,由中央財政根據(jù)國家交通建設投資計劃,統(tǒng)籌安排。這種特定目的的稅收,可以保證國家財政支出的需要,既有利于統(tǒng)籌合理地安排資金,又有利于保證特定事業(yè)和建設支出的需要。

          6.價外征收,稅負不發(fā)生轉嫁

          車輛購置稅的計稅依據(jù)中不包含車輛購置稅稅額,車輛購置稅稅額是附加在價格之外的,且納稅人即為負稅人,稅負不發(fā)生轉嫁。

          車輛購置稅的作用

          1.合理籌集建設資金

          國家通過開征車輛購置稅參與國民收入的再分配,可以更好地將一部分消費基金轉化為財政資金,為國家籌集更多的資金,以滿足國家行使職能的需要。第一,車輛購置稅是在消費環(huán)節(jié)征稅,具有經(jīng)常性的特點,只要納稅人發(fā)生了購置、使用應稅車輛的行為就要納稅,這就比對所得課稅和商品課稅具有及時性。第二,車輛購置稅按統(tǒng)一比例稅率課征,具有相對的穩(wěn)定性。第三,車輛購置稅是依法征收的,具有強制性和固定性,因而其收入是可靠的。因此,車輛購置稅更有利于依法合理地籌集交通基礎設施建設和維護資金,保證資金??顚S茫瑥亩龠M交通基礎設施建設事業(yè)的健康發(fā)展。

          2.規(guī)范政府行為

          社會主義市場經(jīng)濟需要有健全的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系.以保證其快速協(xié)調(diào)發(fā)展和健康運行。首先,由于稅與費之間的本質區(qū)別,以費改稅,開征車輛購置稅,有利于理順稅費關系,進一步完善財稅制度,實現(xiàn)稅制結構的不斷優(yōu)化。其次,“費改稅”改革,不但能規(guī)范政府行為,遏制亂收費,同時對正確處理稅費關系、深化和完善財稅體制改革也能起到積極作用。

          3.調(diào)節(jié)收入差距。

          車輛購置稅在消費環(huán)節(jié)對消費應稅車輛的使用者征收,能更好地體現(xiàn)兩條原則:第一,兼顧公平的原則。兼顧公平的原則,就是要保護合法收入,取締非法收入,整頓不合理收入,調(diào)節(jié)過高收入。因此,開征車輛購置稅可以對過高的消費支出進行調(diào)節(jié)。第二,納稅能力原則。即高收入者多負稅,低收入者少負稅,具有較高消費能力的人比一般消費能力的人要多負稅。

          4.配合打擊走私和維護國家權益。

          首先,車輛購置稅對同一課稅對象的應稅車輛不論來源渠道如何,都按同一比例稅率征收,具有同一應稅車輛稅負相同的特性,因此,它可以平衡進口車輛與國產(chǎn)車輛的稅收負擔,體現(xiàn)國民待遇原則。其次,車輛購置稅在車輛上牌使用時征收,具有源泉控制的特點,它可以配合有關部門在打擊走私、懲治罪等方面起到積極的作用。最后,對進口自用的應稅車輛以含關稅、消費稅的組成計稅價格為計稅依據(jù),對進口應稅車輛征收較高的稅收,以限制其進口,有利于保護國內(nèi)汽車工業(yè)的發(fā)展。

          車輛購置稅的征收對象

          車輛購置稅以列舉的車輛作為征稅對象,未列舉的車輛不納稅。其征稅范圍包括汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運輸車,具體規(guī)定如下;

          1.汽車:包括各類汽車。

          2.摩托車。

          (1) 輕便摩托車:最高設計時速不大于50km/h,發(fā)動機氣缸總排量不大于50 的兩個或三個車輪的機動車;

          (2) 二輪摩托車:最高設計車速大于50km/h,或發(fā)動機氣缸總排量大于50 的兩個車輪的機動車;

          (3) 三輪摩托車:最高設計車速大于50km/h,發(fā)動機氣缸總排量大于50 ,空車質量不大于400kg的三個車輪的機動車。

          3.電車。

          (1) 無軌電車:以電能為動力,由專用輸電電纜供電的輪式公共車輛;

          (2) 有軌電車:以電能為動力,在軌道上行駛的公共車輛。

          4.掛車。

          (1) 全掛車:無動力設備,獨立承載,由牽引車輛牽引行駛的車輛;

          (2) 半掛車:無動力設備,與牽引車共同承載,由牽引車輛牽引行駛的車輛。

          5.農(nóng)用運輸車。

          (1) 三輪農(nóng)用運輸車:柴油發(fā)動機,功率不大于7.4kW,載重量不大于500kg,最高車速不大于40km/h的三個車輪的機動車;

          (2) 四輪農(nóng)用運輸車:柴油發(fā)動機,功率不大于28kW,載重量不大于1 500kg,最高車速不大于50km/h的四個車輪的機動車。

          為了體現(xiàn)稅法的統(tǒng)一性、固定性、強制性和法律的嚴肅性特征,車輛購置稅征收范圍的調(diào)整,由國務院決定,其他任何部門、單位和個人無權擅自擴大或縮小車輛購置稅的征稅范圍。

          車輛購置稅的納稅人是指境內(nèi)購置應稅車輛的單位和個人。其中購置是指購買使用行為、進口使用行為、受贈使用行為、自產(chǎn)自用行為、獲獎使用行為以及以拍賣、抵債走私、罰沒等方式取得并使用的行為,這些行為都屬于車輛購置稅的應稅行為。

          車輛購置稅的納稅人具體是指:

          所稱單位,包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè),事業(yè)單位社會團體、國家機關、部隊以及其他單位。

          所稱個人,包括個體工商戶其他個人,既包括中國公民又包括外國公民。

          車輛購置稅的征收內(nèi)容

          一、已經(jīng)繳納車購稅的車輛,因質量問題需將該車輛退回車輛生產(chǎn)廠家的,可憑生產(chǎn)廠家的退車證明辦理退稅;退稅時必須交回該車車購稅原始完稅憑證;不能交回該車原始完稅憑證的,不予退稅。

          二、已經(jīng)繳納車購稅的車輛,因質量問題需由車輛生產(chǎn)廠家為車主更換車輛的,可憑生產(chǎn)廠家的換車證明及所更換的新車發(fā)票辦理車購稅變更手續(xù),并交回原車車購稅原始完稅憑證,不能交回原始完稅憑證的,不予辦理車購稅變更手續(xù)。

          更換新車后,當新車輛的計稅價格等于原車輛的計稅價格的,則只需辦理車購稅變更手續(xù);當新車輛的計稅價格高于或者低于原車輛計稅價格的,則按差額補稅或者退稅后辦理變更手續(xù)。

          三、已經(jīng)繳納車購稅的車輛因被盜搶或者其他原因,車輛的發(fā)動機號、底盤號或車輛識別號被涂改、破壞的,憑該車車購稅原始完稅憑證、公安機關車輛管理機構的相關證明,辦理車購稅變更手續(xù)。

          車輛購置稅的納稅地點

          購置應稅車輛,應當向車輛登記注冊地的主管國稅機關申報納稅;購置不需要辦理車輛登記注冊手續(xù)的應稅車輛,應當向納稅人所在地的主管國稅機關申報納稅。

          車輛購置稅的計算方法

          車輛購置稅實行從價定率的辦法計算應納稅額,計算公式為:應納稅額=計稅價格×稅率。如果消費者買的是國產(chǎn)私車,計稅價格為支付給經(jīng)銷商的全部價款和價外費用,不包括增值稅稅款(稅率17%)。因為機動車銷售專用發(fā)票的購車價中均含增值稅稅款,所以在計征車輛購置稅稅額時,必須先將17%的增值稅剔除,即車輛購置稅計稅價格=發(fā)票價÷1.17,然后再按10%的稅率計征車輛購置稅。

          比如,消費者購買一輛10萬元的國產(chǎn)車,去掉增值稅部分后按10%納稅。計算公式是100000÷1.17×0.1=8547元。

          如果消費者買的是進口私車,計稅價格的計算公式為:計稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅

          優(yōu)待港澳留學人員

          此外,《辦法》對現(xiàn)行的做法進行了修改,對留學人員購置的、來華專家進口自用的符合免稅條件的車輛可直接到主管稅務機關辦理免稅事宜,無需再到省級主管稅務機關審批?!掇k法》中還明確了港、澳留學人員可比照回國留學人員享受稅收優(yōu)惠。

          《辦法》規(guī)定,對已繳納車購稅的車輛,因質量原因發(fā)生退車的以及公安機關車輛管理機關不予辦理車輛登記注冊的,準予納稅人申請退稅。

          車輛購置稅的管理方法

          納稅人辦理納稅申報時應如實填寫《車輛購置稅納稅申報表》(見附件1,以下簡稱納稅申報表),同時提供以下資料的原件和復印件。復印件和《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》(以下簡稱統(tǒng)一發(fā)票)報稅聯(lián)由主管稅務機關留存,其他原件經(jīng)主管稅務機關審核后退還納稅人。

          車主身份證明

          1.內(nèi)地居民,提供內(nèi)地《居民身份證》(含居住、暫住證明)或《居民戶口簿》或軍人(含武警)身份證明;

          2.香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民,提供入境身份證明和居留證明;

          3.外國人,提供入境身份證明和居留證明;

          4.組織機構,提供《組織機構代碼證書》。

          車輛價格證明

          1.境內(nèi)購置車輛,提供統(tǒng)一發(fā)票發(fā)票聯(lián)和報稅聯(lián))或有效憑證;

          2.進口自用車輛,提供《海關關稅專用繳款書》、《海關代征消費稅專用繳款書》或海關《征免稅證明》。

          車輛合格證

          1.國產(chǎn)車輛,提供整車出廠合格證明(以下簡稱合格證);

          2.進口車輛,提供《中華人民共和國海關貨物進口證明書》或《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛進(出)境領(銷)牌照通知書》或《沒收走私汽車、摩托車證明書》。

          車輛購置稅的實施狀況

          在購車環(huán)節(jié)中,發(fā)達國家通常的做法是采取輕稅政策,即征收額都很低。美國的車輛購置稅屬于地方稅,各州收取比例不同,最多的州也只有6%左右。而在購車環(huán)節(jié),歐洲只征收增值稅,各國稅率不同,意大利和法國在20%左右。

          購車之后的使用階段需要交納燃油稅等稅費,而燃油稅則是發(fā)達國家汽車稅收的重頭。歐盟各國的燃油稅率普遍在200%以上,而日本的燃油稅率大概為120%。

          美國

          鼓勵混合動力車

          美國市場上銷售的經(jīng)濟型車占總銷量的60%左右。雖然美國沒有針對排放量的稅收政策,但是美國鼓勵柴油車和混合動力車的消費。比如,聯(lián)邦稅務局對混合動力車的用戶提供最高可達3500美元的稅務減免,此外還有州政府的稅費優(yōu)惠,以此抵消一部分因為使用混合動力車帶來的費用增加。

          日本

          小型車購置稅低

          在日本,購車階段的費用分為消費稅和購置稅,分別為5%和3%~5%。普通轎車要交納5%的購置稅,而微型車只需要 交3%。家用汽車分1升排量以下輕自動車和1升以上普通自動車兩個類型。相應的,小型車的購置稅只相當于大型車的一半左右。養(yǎng)車費中所包括的汽車驅動稅、重量稅和保有稅也都有相應的優(yōu)惠。

          韓國

          微型車免稅項目多

          韓國政府對小排量汽車從購置到使用、保養(yǎng)都有優(yōu)惠政策。例如在汽車特別消費稅上,排氣量2.0L以上的車要交納總車價的10%,0.8L至2.0L的車交納5%,不滿0.8L的微型車則免除;在車輛登記稅等方面,微型車也全部免稅。除此之外,微型車還可以免交駕照稅,享受過路費減半等優(yōu)惠。

          車輛購置稅減免政策

          中華人民共和國車輛購置稅暫行條例

          2014年7月9日國務院常務會議決定,自2014年9月1日至2017年底,對獲得許可在中國境內(nèi)銷售(包括進口)的純電動以及符合條件的插電式(含增程式)混合動力、燃料電池三類新能源(1225.32,8.560,0.70%)汽車,免征車輛購置稅。有關部門要抓緊制定公布車型目錄。

          政策內(nèi)容

          一、外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其外交人員自用的車輛,免稅。

          二、中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊列入軍隊武器裝備訂貨計劃的車輛,免稅。

          三、設有固定裝置的非運輸車輛,免稅。

          設有固定裝置的非運輸車輛是指,挖掘機、平地機、叉車、裝載車(鏟車)、起重機(吊車)、推土機等工程機械。

          四、防汛部門和森林消防等部門購置的由指定廠家生產(chǎn)的指定型號的用于指揮、檢查、調(diào)度、防汛(警)、聯(lián)絡的專用車輛(以下簡稱防汛專用車和森林消防專用車),免稅。

          五、回國服務的在外留學人員(以下簡稱留學人員)購買的1輛國產(chǎn)小汽車,免稅。

          六、長期來華定居專家(以下簡稱來華專家)進口1輛自用小汽車,免稅。

          七、有國務院規(guī)定予以免稅或者減稅的其他情形的,按照規(guī)定免稅、減稅。

          摘自《國家稅務總局關于車輛購置稅稅收政策及征收管理有關問題的通知》(國稅發(fā)〔2004〕160號)

          對“長期來華定居專家進口1輛自用小汽車,免稅”,其進口小汽車,包括境內(nèi)購置的進口小汽車。

          免稅條件消失的車輛,自初次辦理納稅申報之日起,使用年限超過10年的,應在《車輛購置稅完稅證明》“征稅”欄加蓋“北京市國家稅務局車輛購置稅征稅專用章”。

          摘自《北京市國家稅務局轉發(fā)〈國家稅務總局關于車輛購置稅稅收政策及征收管理有關問題的通知〉的通知》(京國稅函〔2004〕765號)

          退稅政策

          納稅人已繳納車輛購置稅,如果符合規(guī)定可以退還車輛購置稅的,應提出申請。主管稅務機關受理、核實,辦理車輛購置稅退稅審批手續(xù),將應退還的車輛購置稅退還納稅人。

          (一)公安機關車輛管理機構不予辦理車輛登記注冊手續(xù)的,憑公安機關車輛管理機構出具的證明辦理退稅手續(xù)。

          (二)因質量等原因發(fā)生退回所購車輛的,憑經(jīng)銷商的退貨證明辦理退稅手續(xù)。

          法律依據(jù)

          中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》(中華人民共和國國務院令〔2000〕294號)

          《車輛購置稅征收管理辦法》(國家稅務總局令〔2005〕第15號)

          納稅人應提供主表、份數(shù)

          《車輛購置稅退稅申請表》,2份

          納稅人應提供資料

          1.未辦理車輛登記注冊的,提供生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商開具的退車證明和退車發(fā)票、完稅證明正本和副本。

          2.已辦理車輛登記注冊的,提供生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商開具的退車證明和退車的發(fā)票、完稅證明正本、公安機關車輛管理機構出具的注銷車輛號牌證明。

          3.符合免稅條件但已征稅的設有固定裝置的非運輸車輛,提供完稅證明正本。

          稅務機關承諾時限

          提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全,符合受理條件的當場受理,自受理之日起2個工作日內(nèi)轉下一環(huán)節(jié);本涉稅事項自受理之日起20個工作日內(nèi)辦結。

          工作標準和要求

          受理環(huán)節(jié)

          1.審核、錄入資料

          (1)通過系統(tǒng)調(diào)閱納稅人車輛購置稅申報信息和稅款繳納情況;

          (2)審核《車輛購置稅退稅申報表》相關項目填寫是否完整準確,印章是否齊全;

          (3)調(diào)閱申請退稅車輛的電子檔案和實物檔案,與納稅人提供的資料核對,確定是否符合退稅規(guī)定;

          (4)審核納稅人提供的原件與復印件是否相符,復印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章,核對后原件返還納稅人;

          (5)紙質資料不全或填寫不符合規(guī)定的,應當場一次性告知納稅人補正或重新填報。

          (6)符合受理條件的,在系統(tǒng)中錄入《車輛購置稅退稅申報表》。

          轉下一環(huán)節(jié)

          審核無誤后,將納稅人報送的所有資料轉下一環(huán)節(jié)。

          后續(xù)環(huán)節(jié)

          接收上一環(huán)節(jié)轉來的資料后,通過系統(tǒng)調(diào)閱以下內(nèi)容,對其進行審核:

          1.申報征收信息

          2.車輛購置稅退稅申請表信息

          根據(jù)審核情況,確定是否同意退稅意見。不符合退稅條件的,將相關資料退還上一環(huán)節(jié);符合退稅條件的,開具《中華人民共和國稅收收入退還書》,將相關資料歸檔。

          政策調(diào)整

          2009年(7月31日),國務院發(fā)布2009年節(jié)能減排工作安排,2009年將繼續(xù)推進資源性產(chǎn)品價格改革,研究調(diào)整車輛購置稅政策。根據(jù)安排,2009年將繼續(xù)推進資源性產(chǎn)品價格改革,落實成品油價格和稅費改革方案。完善天然氣價格形成機制。繼續(xù)推進電價改革,完善需求側電價管理制度。繼續(xù)實行促進節(jié)約用水的水價制度,鼓勵使用再生水。研究調(diào)整車輛購置稅政策。進一步擴大用于節(jié)能減排的企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,研究開展污水處理項目收益債券試點、環(huán)境污染責任保險試點。

          要培育汽車消費市場,從2009年1月20日至12月31日,對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。國務院總理溫家寶2009年1月14號主持召開國務院常務會議,審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。

          國務院總理溫家寶2009年12月9日主持召開國務院常務會議,研究完善促進消費的若干政策措施,討論并原則通過《關于試行社會保險基金預算的意見》。第六條:(六)將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底,減按7.5%征收。汽車以舊換新的單車補貼金額標準提高到5000元至1.8萬元。

          會議強調(diào),加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興,必須實施積極的消費政策,穩(wěn)定和擴大汽車消費需求,以結構調(diào)整為主線,推進企業(yè)聯(lián)合重組,以新能源汽車為突破口,加強自主創(chuàng)新,形成新的競爭優(yōu)勢。

          從2009年3月1日至12月31日,國家安排50億元,對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車,給予一次性財政補貼。增加老舊汽車報廢更新補貼資金,并清理取消限購汽車的不合理規(guī)定。

          國家稅務總局發(fā)布新的《車輛購置稅征收管理辦法》,明確從2012年1月1日起,取消車輛購置稅過戶、轉籍、變更業(yè)務,調(diào)整實地驗車范圍。

          2014年7月9日,國務院總理李克強在主持召開國務院常務會議中,宣布了對符合條件的新能源車免征車輛購置稅的決 定。“從2014年9月1日到2017年年底,對獲得許可在中國境內(nèi)銷售(包括進口)的純電動以及符合條件的插電式(含增程式)混合動力、燃料電池三類新 能源汽車,免征車輛購置稅。”李克強總理同時重申了發(fā)展新能源汽車對國家交通能源戰(zhàn)略轉型、拉動市場需求和培育新增長點的重要意義。

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