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法定退休年齡

一、法定退休年齡的介紹

法定的退休年齡是指1978年5月24日第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議原則批準(zhǔn)，現(xiàn)在仍然有效的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)〔1978〕104號(hào))文件所規(guī)定的退休年齡。

堅(jiān)決按照國家法定的退休年齡辦理職工退休、退職，是維護(hù)職工合法權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)利的根本保證。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》國辦發(fā)[1999]10號(hào)文件，勞動(dòng)和社會(huì)保障部1999年3月9日發(fā)布了《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào))，通知指出：國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45周歲，因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲。

二、法定退休年齡的的規(guī)定

1、干部 

黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部符合下列條件之一的，都可以退休。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的

（二）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的

（三）因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。

（四）公務(wù)員工齡滿三十年，可以申請(qǐng)退休；男年滿60周歲、女年滿55周歲，必須退休。參公人員參照執(zhí)行。

2、工人 

全民所有制企事業(yè)單位。機(jī)關(guān)群眾團(tuán)體工人符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。法定退休年齡

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的，由醫(yī)院證明，并經(jīng)過勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。

（四）因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力。

3、破產(chǎn)國有企業(yè)職工 

111個(gè)資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的破產(chǎn)國有企業(yè)職工（特殊工種退休、因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力人員退休除外），可提前5年退休。

資源枯竭型破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工，在享受111個(gè)資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的破產(chǎn)國有企業(yè)職工退休政策的同時(shí)，其符合特殊工種退休條件的人員，可再提前5年退休。

4、自謀職業(yè)者 

《勞動(dòng)保障部關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知（勞社部發(fā)[2001]20號(hào)）：城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者、農(nóng)民合同制工人以及采取各種靈活方式就業(yè)人員在男年滿60周歲，女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15周年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

三、特殊工種退休的規(guī)定

勞動(dòng)人事部1985年3月4日頒布的《關(guān)于改由各主管部門審批提前退休工種的通知》，對(duì)提前退休工種的標(biāo)準(zhǔn)作了如下規(guī)定：（1）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康工作的工人，無論現(xiàn)在或過去從事這類工作，凡符合下列條件之一者，均可以按照國務(wù)院《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條第二款規(guī)定辦法理退休；從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿10年的；從事井下、高溫工作累計(jì)滿9年的；從事其有害身體健康工作累計(jì)滿8年的。（2）以上所說高溫作業(yè)，應(yīng)符合gb4200-----84《高溫作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第四級(jí)；繁重體力勞動(dòng)作業(yè)，應(yīng)符合gb3608------83《高級(jí)作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中的第二級(jí)，并經(jīng)常在5米以上的高處作業(yè)，無立足點(diǎn)或牢固立足點(diǎn)，確有墜落危險(xiǎn)的。（3）常年在活潑3500米以上高山、高原地區(qū)和常年在攝氏零度以下的冷庫、生產(chǎn)車間等低溫所在工作的工人退休時(shí)，可以參照從事井下、高溫作業(yè)工人的有關(guān)規(guī)定辦理：常年在海拔4500米以上的高山、高原地區(qū)工作的工人退休時(shí)，可以參照從事其他有害身體健康工作工人的規(guī)定辦理。

特殊工種退休時(shí)需填寫《退休人員審批表》并提供以下材料：

一職工檔案(能全面反映職工工作簡(jiǎn)歷的材料);

二職工本人身份證復(fù)印件;

三本人免冠近照半寸相片兩張。

原國家勞動(dòng)部將從事井下、高空、高溫、特重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康的公眾定為特殊工種，并明確特殊工種的范圍由各行業(yè)主管部門確定。從事符合國家規(guī)定的特殊工種人員可以提前5年退休。按特殊工種條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)的，必須在該工種崗位上工作滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)9年，從事其他有害健康工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)8年。

四、退休年齡的計(jì)算

在辦理職工退休手續(xù)時(shí)，時(shí)常遇到職工出生時(shí)間檔案記載與身份證不一致的情況,這就引出了職工退休年齡確定標(biāo)準(zhǔn)的問題。

通常職工的出生時(shí)間檔案記載與身份證記載相矛盾大致有以下四種情況:

一是在勞動(dòng)部門辦理招工手續(xù)時(shí),職工為避免年齡過大(過小)不被單位錄用而采取虛報(bào)改小(加大)自己的年齡;

二是入伍時(shí)不達(dá)(超過)年令，為達(dá)服役目的而更改出生時(shí)間;

三是在初次就業(yè)時(shí),職工在填報(bào)出生時(shí)間時(shí)陰、陽歷不分,導(dǎo)致出生時(shí)間在月份上的差異;

四是為達(dá)到提前退休目的，采取其他不法手段和其他有可能導(dǎo)致出生時(shí)間差異的情況。

為此,國家出臺(tái)政策作出了專門規(guī)定。勞動(dòng)和社會(huì)保障部1999年3月《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》第二條中規(guī)定:對(duì)職工出生時(shí)間的認(rèn)定,實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法：當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí),以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。嚴(yán)禁隨意更改職工出生時(shí)間和編造檔案。

這項(xiàng)政策的出臺(tái)在職工退休年齡認(rèn)定上作出了硬性規(guī)定。按照此規(guī)定,確認(rèn)職工退休年齡的基本依據(jù)是本人身份證與個(gè)人檔案。對(duì)于這項(xiàng)規(guī)定,有些職工不太理解,認(rèn)為身份證記載日期就應(yīng)是本人出生日期。殊不知, 就社會(huì)實(shí)際來看，身份證有人為操作的可能性，仍然存在著變更、偽造身份證的現(xiàn)象。因此,僅憑身份證是不能完全確定職工的出生日期的。而職工的個(gè)人檔案記載著其本人的主要學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷、工作簡(jiǎn)歷和其他一切與社會(huì)活動(dòng)相關(guān)的資料,其歷史性、連續(xù)性、真實(shí)性較強(qiáng),且由專人保管,不易篡改、偽造,因此,檔案與身份證相結(jié)合確定職工出生時(shí)間更具權(quán)威性。

五、可以提前退休的特殊規(guī)定

1、干部提前退休的條件

黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部提前退休的條件：（1）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作滿十年的;（2）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的;（3）因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。

2、工人提前退休的條件

（1）男六十周歲，女五十周歲，連續(xù)工齡十年;（2）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者有害健康的工作，男五十五周歲，女四十五周歲，連續(xù)工齡十年。本規(guī)定適用于工作條件相同的基層干部;（3）男五十周歲，女四十五周歲，連續(xù)工齡十年的，或因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力。

3、破產(chǎn)國有企業(yè)職工提前退休

111個(gè)資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的破產(chǎn)國有企業(yè)職工(特殊工種退休、因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力人員退休除外)，可提前5年退休。資源枯竭型破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工，在享受111個(gè)資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的破產(chǎn)國有企業(yè)職工退休政策的同時(shí)，符合特殊工種退休條件的人，可再提前5年退休。

4、自謀職業(yè)者退休年齡規(guī)定

《勞動(dòng)保障部關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知(勞社部發(fā)[2001]20號(hào))：城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者、農(nóng)民合同制工人以及采取各種靈活方式就業(yè)人員在男年滿60周歲，女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15周年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

5、提前退休的工種

《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)[1978]104號(hào))規(guī)定，全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人或基層干部，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的，應(yīng)該退休。