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擅離、玩忽軍事職守罪

第四百二十五條指揮人員和值班、值勤人員擅離職守或者玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

1、客體要件

本罪侵犯的客體是指揮和值班、值勤秩序。

我軍是高度集中統(tǒng)一的武裝集團，不論是在戰(zhàn)爭年代還是在和平時期，只有每一名軍人都忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行我軍的條令條例，維護(hù)良好的作戰(zhàn)、訓(xùn)練、工作和生活秩序，才能保證部隊圓滿完成上級賦予的各項任務(wù)。軍隊的指揮工作和值班、值勤制度是保持軍隊高度集中統(tǒng)一，維護(hù)部隊正常秩序，保障部隊自身安全，充分發(fā)揮軍隊職能作用的必要條件。指揮人員和值班、值勤人員疏于職守，將直接破壞指揮和值班、值勤秩序，以致出現(xiàn)政令、軍令不通，制度難以落實，部隊松松垮垮，事故、案件不斷的嚴(yán)重局面，將對國防和軍隊建設(shè)造成嚴(yán)重的危害。

2、主體要件

本罪的主體為特殊主體，是軍隊中的指揮人員和值班、值勤人員。

這三類人員具有特殊的身份，擔(dān)負(fù)著特定的職責(zé)，因而是軍人違反職責(zé)罪的特殊主體。指揮人員是指在部隊中對作戰(zhàn)、訓(xùn)練、施工、搶險救災(zāi)等活動及日常行政管理實施組織領(lǐng)導(dǎo)的人員，通常是各級首長或者部門主管人員。值班人員是指在規(guī)定時間內(nèi)輪流擔(dān)任某項工作的人員，如作戰(zhàn)值班人員、通訊值班人員、節(jié)假日值班人員等。值勤人員指正在執(zhí)行輪流擔(dān)任某項勤務(wù)的人員，如在邊防、海防擔(dān)任守衛(wèi)、巡邏勤務(wù)的人員，在機關(guān)、部隊和重要目標(biāo)擔(dān)任警戒勤務(wù)的人員，在城市擔(dān)任維護(hù)軍容風(fēng)紀(jì)和協(xié)助地方維護(hù)社會治安勤務(wù)的人員等。

3、主觀要件

本罪在主觀方面由過失構(gòu)成。擅離職守的行為人對違反指揮和值班、值勤規(guī)章制度，擅離崗位的行為都是明知的，但對可能造成的危害后果卻抱有僥幸心理，以為不會發(fā)生，所以屬于過于輕信的過失犯罪。而玩忽職守則是因疏忽大意沒有預(yù)見可能造成的危害后果，或者雖然已經(jīng)預(yù)見但輕信能夠避免，主觀上存在疏忽大意或者過于輕信兩種過失心理狀態(tài)。

4、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為擅離職守或者玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的行為。

擅離職守是指行為人擅自離開正在履行職責(zé)的崗位。玩忽職守是指行為人在履行職責(zé)的崗位上，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)。從廣義上看，玩忽職守不僅包括擅離職守，而且也包括了濫用職權(quán)的行為，因為濫用職權(quán)也屬于不正確履行職責(zé)。所以對符合擅離、玩忽軍事職守罪其他構(gòu)成要件的濫用職權(quán)行為，可直接以擅離、玩忽軍事職守罪論處，不必適用本法第397條定濫用職權(quán)罪。如在飛行訓(xùn)練中，飛行指揮員隨意改變訓(xùn)練計劃，造成飛行事故的行為，即屬于這種情況。

擅離職守或者玩忽職守的行為只有造成了嚴(yán)重后果，才能構(gòu)成擅離、玩忽軍事職守罪。這些嚴(yán)重后果通常是指貽誤戰(zhàn)機的，影響部隊完成重要任務(wù)的，造成人員重傷死亡的，造成武器裝備、軍事設(shè)施、軍用物資或者其他財產(chǎn)嚴(yán)重毀損的，發(fā)生其他嚴(yán)重責(zé)任事故的等。這些嚴(yán)重后果的發(fā)生應(yīng)和指揮人員和值班、值勤人員違反其指揮和值班、值勤的特殊職責(zé)具有內(nèi)在的因果關(guān)系。換言之，這些危害后果本應(yīng)是指揮人員和值班、值勤人員正確履行職責(zé)可以避免的。如擔(dān)任彈藥庫警戒勤務(wù)的哨兵，其職責(zé)就是保證彈藥庫的安全。如果其不認(rèn)真履行哨兵職責(zé)，導(dǎo)致彈藥庫遭到破壞，則屬于哨兵擅離職守或者玩忽職守造成了嚴(yán)重后果。如果所造成的嚴(yán)重后果并不是指揮人員和值班、值勤人員正確履行其特殊職責(zé)所應(yīng)當(dāng)避免的，則不能以擅離、玩忽軍事職守罪論處。本罪為選擇性罪名，行為人只要實施了擅離軍事職守或者玩忽軍事職守其中一種行為就構(gòu)成本罪；實施兩種行為的，仍為一罪，不實行并罰。

本罪與非罪

區(qū)分本罪與非罪行為的關(guān)鍵在于是否造成嚴(yán)重后果。只有造成了嚴(yán)重的后果才能構(gòu)成本罪，否則，不能作為犯罪處理。

與其他罪名的界限

本罪與玩忽職守罪的界限

玩忽職守罪被規(guī)定在刑法分則第九章“瀆職罪”中。所謂玩忽職守罪，是指國家機關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。玩忽職守罪在犯罪主體、侵犯客體、行為表現(xiàn)內(nèi)容等方面均有別于擅離、玩忽軍事職守罪。具體表現(xiàn)為如下方面：

（1）侵犯的客體不同。玩忽職守罪所侵犯的客體是國家機關(guān)的管理活動，而本罪侵犯的客體限定為國家軍事機關(guān)的管理活動。

（2）客觀行為表現(xiàn)不同。玩忽職守行為指國家機關(guān)工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)，而本罪表現(xiàn)為私自脫離軍事指揮、值班、值勤崗位或者對上述崗位不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行其軍事指揮、值班、值勤職責(zé)。

（3）犯罪主體不同。玩忽職守罪的主體是國家機關(guān)工作人員；本罪的主體是負(fù)有指揮、值班、值秘責(zé)任的軍人。

《中華人民共和國刑法》第四百二十五條 指揮人員和值班、值勤人員擅離職守或者玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

戰(zhàn)時犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。

第四百二十五條 指揮人員和值班、值勤人員擅離職守或者玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

戰(zhàn)時犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。第四百五十一條 本章所稱戰(zhàn)時，是指國家宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)、部隊受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時。部隊執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)或者處置突發(fā)性暴力事件時，以戰(zhàn)時論。

中華人民共和國刑法[2011年最新修訂版]