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未成年工

一、案例分析

未成年緩刑犯如何重返校園

【背景】

  2010年11月，福建省廈門市同安區(qū)人民法院審理了被告人阿松、阿龍搶劫一案。阿松和阿龍系外來務(wù)工人員未成年子女。在這起案件中，阿松和阿龍犯搶劫罪，均被判處有期徒刑一年零六個月，緩刑二年。案件審結(jié)后，阿松和阿龍的父母請求法院幫助他們重返校園。審理該案的法官聯(lián)系了轄區(qū)內(nèi)的幾家學(xué)校，學(xué)校均拒絕接收這兩個“問題少年”。

  緩刑犯學(xué)生遭遇學(xué)校拒收的情形引起了同安區(qū)法院法官的重視，法官們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來，未成年緩刑犯要么案發(fā)前已經(jīng)輟學(xué)，要么是被判處刑罰后其原來所在學(xué)校予以勸轉(zhuǎn)、勸退或開除處理，致使未成年緩刑犯難以“復(fù)學(xué)”。不能“復(fù)學(xué)”的未成年緩刑犯過早踏入社會，因年齡小、缺乏謀生技能，在就業(yè)競爭中處于弱勢群體，逐漸脫離正常的生活軌道，成為社會中特殊的潛在危險群體。

  針對以上情況，為給“問題少年”提供一個良好的自我修復(fù)和成長環(huán)境，防止他們重新走上犯罪道路，同安區(qū)法院于2010年12月5日向同安區(qū)教育局發(fā)出了司法建議，指出了未成年緩刑犯“復(fù)學(xué)難”問題，建議幫助解決未成年緩刑犯的就學(xué)問題，讓他們完成九年義務(wù)教育，切實(shí)保護(hù)未成年人受教育的權(quán)利。

  【建議】

  廈門市同安區(qū)人民法院司法建議書

  閩同法建（2010）第4號

  廈門市同安區(qū)教育局：

  本院在審理被告人阿松、阿龍搶劫一案后，查明被告人阿松、阿龍系外來務(wù)工人員的未成年子女，本來應(yīng)該是初中一年級學(xué)生，但案發(fā)前該兩名被告人均已輟學(xué)，因受社會上的人員引誘實(shí)施搶劫犯罪，案發(fā)后，被告人的父母已賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失并取得被害人的諒解，同時通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)該兩名被告人主觀惡性較小，在校期間學(xué)習(xí)成績尚可，目前，該兩名被告人均被本院宣告緩刑。案件審結(jié)后，其父母請求法院幫助他們重返校園，我院曾聯(lián)系幾家學(xué)校，但學(xué)校均不予接收。維護(hù)青少年的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，是全社會的責(zé)任。尤其是教書育人的學(xué)校，更應(yīng)加強(qiáng)法制教育，幫助失足青少年悔過自新，走向社會。依照《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第四十四條中規(guī)定：“對于被采取刑事強(qiáng)制措施的未成年學(xué)生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學(xué)籍。”同時該法第四十八條也規(guī)定：“依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就學(xué)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。”為了保護(hù)未成年人受教育的權(quán)利，特建議：

  一、幫助解決該兩名被告人的就學(xué)問題，讓該兩名未成年人完成九年義務(wù)教育；

  二、出臺相關(guān)規(guī)定，幫助解決未成年緩刑犯“復(fù)學(xué)難”問題；

  三、形成聯(lián)動機(jī)制，積極幫教、改造未成年緩刑犯。

  以上建議請研究處理，并將結(jié)果函告。

  二○一○年十二月五日

  【效果】

  同安區(qū)教育局收到法院的司法建議后，對此問題高度重視，特別召開局務(wù)會議，專題研討建議書內(nèi)容，認(rèn)為：學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)，理應(yīng)承擔(dān)起對未成年緩刑犯的教育責(zé)任，用愛心點(diǎn)燃他們心中的希望之火，幫助他們成為對社會有用之人。

  同安區(qū)教育局在復(fù)函中表示：一、認(rèn)真研究了阿松、阿龍兩名未成年緩刑犯的就學(xué)問題，已安排該兩名未成年緩刑犯到廈門啟明工讀學(xué)校就讀初中一年級；二、已和廈門啟明工讀學(xué)校協(xié)商，今后轄區(qū)內(nèi)輟學(xué)的未成年緩刑犯將安排到該校就學(xué)；三、要進(jìn)一步加強(qiáng)與法院、檢察院、司法所、居（村）委會、學(xué)校的聯(lián)動機(jī)制，積極幫教、改造未成年緩刑犯。

  上述司法建議提出后，同安區(qū)及時成立由法院、檢察院、教育局、關(guān)工委、矯正站及矯正對象所在居（村）委會多方參與的幫教小組，健全幫教聯(lián)系機(jī)制，除定期對未成年緩刑犯及監(jiān)護(hù)人進(jìn)行回訪外，還由同安區(qū)法院審委會專職委員帶隊(duì)，組織青年干警前往廈門啟明工讀學(xué)校、轄區(qū)司法所及居（村）委會，同老師、家長召開座談會，指導(dǎo)完善未成年人矯治方案，“一對一”與未成年緩刑犯談心使其消除抵觸情緒并安心接受改造，并建立幫扶臺賬，跟蹤回訪參加中考的未成年緩刑犯。

  同安區(qū)法院這份司法建議書的發(fā)送，推動了未成年緩刑犯“復(fù)學(xué)難”問題的解決，捍衛(wèi)了未成年人受教育的權(quán)利，彰顯了人民法院的司法人文關(guān)懷。