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強(qiáng)制措施

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在刑事案件的辦理過程中，根據(jù)案件情況，決定對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取的在一定時(shí)間內(nèi)限制一定范圍的人身自由的措施。

刑事強(qiáng)制措施一般包括拘傳、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住、拘留、逮捕。

1、拘傳。

是司法機(jī)關(guān)對(duì)未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人強(qiáng)制其到案接受訊問的一種強(qiáng)制措施。拘傳持續(xù)的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過24小時(shí)，不得以連續(xù)拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人和被告人。

2、取保候?qū)彙?/h3>

是司法機(jī)關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或交納保證金，使其不逃避或妨礙偵查、起訴或審判，并隨傳隨到的一種強(qiáng)制方法。取保候?qū)彽臅r(shí)間最長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。

3、監(jiān)視居住。

是司法機(jī)關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人不得離開其住處或指定的居所，并對(duì)其行動(dòng)加以監(jiān)視和控制的一種強(qiáng)制措施。監(jiān)視居住的時(shí)間最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

4、拘留。

是指公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)于現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子，在遇有法定緊急情況時(shí)，臨時(shí)限制其人身自由的強(qiáng)制措施。公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日內(nèi)提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)。在特殊情況下，可以延長(zhǎng)一日至四日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，可以延長(zhǎng)至三十日。人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后的七日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)逮捕的決定。

5、逮捕。

是司法機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的犯罪嫌疑人、被告人，剝奪其人身自由，收押于看守所強(qiáng)行進(jìn)行審查的一種最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過2個(gè)月；案情復(fù)雜，期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)一個(gè)月；對(duì)刑訴法第126條所規(guī)定之案件，在上述期限屆滿不能偵查終結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，可以延長(zhǎng)2個(gè)月；因特殊原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜的案件，由最高人民檢察院報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)延期審理。

逮捕和拘留后，除有礙偵查或無法通知的情形以外，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把逮捕、拘留的原因和羈押的處所，在24小時(shí)以內(nèi)，通知被逮捕人和被拘留人的家屬或他的所在單位。并在逮捕和拘留后的24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕和拘留的，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。

我國(guó)強(qiáng)制措施有如下特點(diǎn)：

1．有權(quán)適用強(qiáng)制措施的主體是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院，除此之外，其他任何國(guó)家、機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人都無權(quán)采取強(qiáng)制措施，否則即構(gòu)成對(duì)公民人身權(quán)利的侵犯，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪，將會(huì)被依法追究其刑事責(zé)任。

2．刑事訴訟的強(qiáng)制措施的適用對(duì)象是犯罪嫌疑人、被告人，對(duì)于當(dāng)事人訴訟參與人和案外人及違反行政法律的公民、法人或其他組織不得采用強(qiáng)制措施。同樣，對(duì)于那些已經(jīng)被人民法院判決確定有罪的人，也不能適用強(qiáng)制措施。

3．刑事訴訟的強(qiáng)制措施的內(nèi)容是限制或者剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，并且只是到判決前的一種暫時(shí)的行為，只能適用于偵查、起訴和審判階段。同時(shí)該措施也不具有對(duì)妨礙訴訟順利進(jìn)行的人的制裁功能，更不是對(duì)物的強(qiáng)制處分。
4．刑事訴訟的強(qiáng)制措施的性質(zhì)是預(yù)防性措施，而不是懲戒性措施，不具有實(shí)體性。即適用強(qiáng)制措施的目的是為了保證刑事訴訟的順利進(jìn)行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查和審判，進(jìn)行毀滅、偽造證據(jù)、繼續(xù)犯罪等妨害刑事訴訟的行為。而不是為了懲罰犯罪、改造犯罪分子和進(jìn)行行政制裁。所以，刑事訴訟強(qiáng)制措施同刑罰和行政處罰以及民事訴訟強(qiáng)制措施以及行政訴訟強(qiáng)制措施都存在著本質(zhì)區(qū)別。

5．刑事訴訟的強(qiáng)制措施是一種法定措施，我國(guó)刑事訴訟法對(duì)各種強(qiáng)制措施的適用機(jī)關(guān)、適用條件和程序都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，其目的是為了嚴(yán)格控制強(qiáng)制措施的使用，防止出現(xiàn)因?yàn)闉E用強(qiáng)制措施而產(chǎn)生的侵犯人權(quán)的負(fù)面效應(yīng)。由此可以看出，我國(guó)刑事訴訟中的強(qiáng)制措施的法定性充分體現(xiàn)了我國(guó)法律對(duì)公民人身權(quán)利的保障。

6．刑事訴訟的強(qiáng)制措施是一種臨時(shí)性措施，在具體案件中并不是一成不變的，隨著刑事訴訟的進(jìn)程，強(qiáng)制措施應(yīng)根據(jù)案件的進(jìn)展情況而予以變更或者解除。這也就是說，在具體案件的進(jìn)展過程中，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取的某一種強(qiáng)制措施可以因案情的發(fā)展變化而轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N。

除上述體系性特點(diǎn)之外，針對(duì)強(qiáng)制措施侵犯犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利的救濟(jì)渠道不暢也使得刑事強(qiáng)制措施在司法實(shí)踐中陷入困境，未決羈押率居高不下，超期羈押以及變相超期羈押始終不能得到有效根治。1996年的刑訴法修改滿足了當(dāng)時(shí)的需要，但是仍然沒有突破傳統(tǒng)的框架，為刑事司法留下了難題和缺憾?，F(xiàn)在，隨著人權(quán)入憲以及憲法明確規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，依法治國(guó)的理念深入人心，對(duì)1996年刑訴法進(jìn)行全面的修改已經(jīng)提上日程，其中刑事強(qiáng)制措施體系的構(gòu)建無疑是重中之重。因?yàn)?ldquo;作為一項(xiàng)與公民的人身自由權(quán)利密切相關(guān)的訴訟制度，刑事強(qiáng)制措施制度是否科學(xué)、合理，直接涉及到刑事訴訟打擊犯罪與保障人權(quán)的目的能否實(shí)現(xiàn)、刑事司法中國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利的配置能否平衡”。

適用強(qiáng)制措施的目的在于保障刑事訴訟的順利進(jìn)行，但在客觀上會(huì)不同程度地限制甚至剝奪被適用對(duì)象的人身自由，如果適用不當(dāng)勢(shì)必造成對(duì)公民合法權(quán)利的侵犯。因此在適用強(qiáng)制措施時(shí)，必須堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)、嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合的方針，我國(guó)強(qiáng)制措施的適用應(yīng)遵循以下原則：

第一，合法性原則。我們政府部門為保障任何一項(xiàng)法律、法規(guī)得到正確實(shí)施所采取的行動(dòng)，都必須在《憲法》這一根本大法的范圍之中，在刑事訴訟中采取強(qiáng)制措施同樣如此，我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定：各種強(qiáng)制措施的采用，必須由法律規(guī)定的特定的機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限、適用對(duì)象、條件、程序和期限適用，并要充分考慮到犯罪嫌疑人、被告人身體是否健康、是否懷孕等實(shí)際情況。

第二，必要性原則。即并不是說任何一個(gè)刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人都要適用強(qiáng)制措施，各種強(qiáng)制措施，只有在為保證刑事訴訟的順利進(jìn)行而有必要時(shí)才能采取，不得隨意適用強(qiáng)制措施，更不能將強(qiáng)制措施作為一種處罰予以適用。

第三，相當(dāng)性原則。又稱比例性原則，即適用何種強(qiáng)制措施，要與行為人的人身危險(xiǎn)性程度和犯罪的輕重程度相適應(yīng)，一般來講，犯罪嫌疑人、被告人涉嫌實(shí)施的行為對(duì)社會(huì)危害越大，對(duì)其人身自由加以限制或暫時(shí)剝奪的可能性越大；犯罪嫌疑人、被告人的人身危險(xiǎn)性越大，對(duì)其適用強(qiáng)制力度較強(qiáng)的強(qiáng)制措施的可能性越大；

第四，變更性原則。即任何強(qiáng)制措施，隨著訴訟的進(jìn)展和案情的變化要及時(shí)進(jìn)行變更或解除。以便更加有利于維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的人身權(quán)利，更加有利于打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.刑事訴訟強(qiáng)制措施與刑罰的區(qū)別

1、適用目的不同。刑事訴訟適用的強(qiáng)制措施具有訴訟性，而刑罰的目的是懲罰犯罪，改造犯罪分子和預(yù)防犯罪，具有實(shí)體性。

2、適用對(duì)象不同。刑事訴訟的強(qiáng)制措施適用于未定有罪的人；刑罰適用于人民法院已經(jīng)判決確定有罪的人。

3、法律依據(jù)不同。刑事訴訟的強(qiáng)制措施主要依據(jù)刑事訴訟法；適用刑罰則以刑法為依據(jù)。

4、有權(quán)適用機(jī)關(guān)不同。司法機(jī)關(guān)可依法適用強(qiáng)制措施；刑罰只能由人民法院依法適用。

5、適用時(shí)間不同。刑事訴訟的強(qiáng)制措施適用于立案到執(zhí)行前；刑罰適用于人民法院作出生效判決之后。

6、穩(wěn)定性不同。適用強(qiáng)制措施后，可變更或撤銷；刑罰一經(jīng)作出，非經(jīng)法定程序不可改變。

2.與民事訴訟、行政訴訟強(qiáng)制措施的區(qū)別：

1、性質(zhì)不同。刑事訴訟的強(qiáng)制措施是保證性措施；民事訴訟、行政訴訟的強(qiáng)制措施除保證性外，還具有制裁性。

2、適用階段不同。刑事訴訟強(qiáng)制措施適用于偵察、起訴和審判階段；民事訴訟和行政訴訟強(qiáng)制措施適用于審判和執(zhí)行階段。

3、種類不同。刑事訴訟強(qiáng)制措施有拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕；民事訴訟強(qiáng)制措施有拘傳、訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭、罰款和拘留；行政訴訟強(qiáng)制措施有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、罰款和拘留。

3.刑事訴訟強(qiáng)制措施與扭送的區(qū)別：

1、性質(zhì)不同。適用強(qiáng)制措施是司法機(jī)關(guān)的行為；而扭送不具有訴訟性，是立法上賦予公民與犯罪分子作斗爭(zhēng)的一種權(quán)利。

2、主體不同。刑事訴訟強(qiáng)制措施是公、檢、法機(jī)關(guān)依法適用；扭送行為則是任何公民都可以實(shí)行，在行為主體上沒有強(qiáng)制。

3、立法目的不同。刑事訴訟強(qiáng)制措施的目的是保障下落不明訴訟順利進(jìn)行；扭送的目的是調(diào)動(dòng)公民同犯罪分子作斗爭(zhēng)的積極性。