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以事實(shí)為依據(jù)

一、概念

以事實(shí)為根據(jù)，是指公安司法機(jī)關(guān)決定提起刑事訴訟、采取具體的訴訟措施以推進(jìn)刑事訴訟的進(jìn)程和最終定案處理時(shí)，必須以業(yè)已查明的案件客觀事實(shí)為基礎(chǔ)。它 要求公安司法機(jī)關(guān)必須依法收集證據(jù)，盡可能地查明案件的事實(shí)真相，使案件的實(shí)體問(wèn)題或程序問(wèn)題的解決都奠定在證據(jù)能夠證明的客觀事實(shí)基礎(chǔ)之上，而不允許把 主觀想象、推測(cè)、懷疑作為處理案件的根據(jù)。為此，《刑事訴訟法》第 44 條進(jìn)一步規(guī)定： " 公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)、人民檢察院起訴書(shū)、人民法院判決書(shū)，必須忠于事實(shí)真相。故意隱瞞事實(shí)真相的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。 " 為了保證公安司法機(jī)關(guān)能夠查明案件的事實(shí)真相，《刑事訴訟法》對(duì)拘留、逮捕等強(qiáng)制性措施的適用條件以及立案、偵查終結(jié)、決定起訴和判決的事實(shí)條件均做出了 明確的規(guī)定，還具體規(guī)定了證據(jù)的種類、證人的資格、收集證據(jù)的一般原則和審查判斷證據(jù)的方法。

二、文章賞析

對(duì)“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”法律原則的認(rèn)識(shí)

我國(guó)法律適用的四大基本原則，其中之一是“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的法律原則，大家都對(duì)其耳熟能詳。但是真正把握起來(lái)卻少有人能透徹的理解和熟練的運(yùn)用它。那么什么是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”呢？

通俗地講，堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，就是執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)在辦案時(shí)，要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合事實(shí)，正確適用法律，以保證依法行政、公正司法的要求。這里有兩個(gè)問(wèn)題：一是要查清事實(shí)；二是要結(jié)合事實(shí)正確適用法律。

首先是事實(shí)，就是事情的本來(lái)面目，是事情的真實(shí)情況。那么如何證明所認(rèn)定的事實(shí)本來(lái)就是那個(gè)樣子？這就需要用證據(jù)來(lái)證實(shí)。不能用證據(jù)證明的事實(shí)，就不是法律上的事實(shí)。也就是說(shuō)，沒(méi)有相關(guān)的證據(jù)證明，即使事情本來(lái)是那個(gè)樣子，在法律上也是不能夠認(rèn)定的。因此，法律事實(shí)和真實(shí)事實(shí)是不一定完全一致的。事實(shí)要用證據(jù)來(lái)證明，不能舉證，就要承擔(dān)不利的法律后果。因此，事實(shí)問(wèn)題，其實(shí)就是一個(gè)證據(jù)的問(wèn)題。說(shuō)以事實(shí)為依據(jù)，其實(shí)就是以證據(jù)為依據(jù)。

再說(shuō)法律。在查清事實(shí)后，或者說(shuō)在現(xiàn)有的證據(jù)能夠證明的事實(shí)基礎(chǔ)上，正確適用法律，有什么樣的事實(shí)，就相應(yīng)地適用什么法律條款。相對(duì)查清事實(shí)來(lái)說(shuō)，適用法律這一環(huán)節(jié)看似應(yīng)該簡(jiǎn)單一些。

因此，“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，證明事實(shí)是關(guān)鍵，正確適用法律是結(jié)果，二者不可偏廢。

我們?cè)谌粘Ｉ钪杏X(jué)得“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”并沒(méi)有

那么難以把握，相反還覺(jué)得用起來(lái)游刃有余。那么究竟在司法判定過(guò)程中，是怎樣拿捏的呢？我們還需要用一些熟悉的案件來(lái)進(jìn)行剖析。

2009年3月份的“王帥事件”大家都記憶猶新。在本案中，王帥因?qū)幽鲜§`寶市政府向大王鎮(zhèn)征地的補(bǔ)償款問(wèn)題存在質(zhì)疑，在向有關(guān)部門(mén)反映情況無(wú)果后，將此事公諸于網(wǎng)絡(luò)。之后靈寶市公安局跨省追捕，將正在上海工作的王帥抓獲，并在隨后的處理中以“誹謗罪”再次將已經(jīng)釋放的王帥逮捕。后經(jīng)熱心網(wǎng)友及各大媒體的廣泛關(guān)注和批評(píng)，靈寶市公安局最終無(wú)罪釋放王帥。此案中存在兩大違反“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”原則的重大漏洞。首先，王帥僅僅在網(wǎng)絡(luò)上以保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的態(tài)度真實(shí)反映情況，當(dāng)?shù)?a href="/wiki/term-459.html" class="taglink">公安部門(mén)卻在沒(méi)有任何王帥損害公共利益證據(jù)的情況下非法逮捕他，對(duì)他的正常工作、人身自由及精神層面構(gòu)成侵害。其次，王帥據(jù)實(shí)發(fā)帖，并無(wú)捏造事實(shí)之嫌疑，當(dāng)?shù)鼐絽s為維護(hù)面子而不顧“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，在證據(jù)不足釋放他后，又誣陷他“誹謗”公職人員。在隨后人民網(wǎng)對(duì)河南省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)秦玉海的訪談中，他也承認(rèn)“王帥案件”并不具備構(gòu)成“誹謗罪”的條件。

那么我們看到，簡(jiǎn)單的“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”原則在某些地方政府的手中難以執(zhí)行，而相關(guān)法律卻演變成為了少數(shù)人謀取私利的手段和“合法依據(jù)”，這是典型的公權(quán)私用行為，嚴(yán)重危害了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常秩序、擾亂了人民大眾的正常生活，降低了政府的威望和可信度。所以，地方政府和機(jī)構(gòu)在行政過(guò)程中、公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中一定要遵循“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，而不

是只作為一句空話，否則一定會(huì)招致民怨四起、群情激憤，不利于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、人民生活安康。

上面的“王帥事件”很容易就能運(yùn)用“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”原則判斷正誤，那么再看一個(gè)更加能體現(xiàn)“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”原則的特殊案件。

2007年9月4日，南京市鼓樓區(qū)法院一審宣判。法院認(rèn)為本次事故雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)。按照公平的原則，當(dāng)事人對(duì)受害人的損失應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。因此，判決彭宇給付受害人損失的40%，共45876.6元。這就是震驚整個(gè)中國(guó)的“彭宇案”最后的宣判結(jié)果。在法官看來(lái)，并不能確定彭宇有沒(méi)有撞倒老太太，但是彭宇也不能拿出有力證據(jù)證明自己沒(méi)有撞倒老太太。所以即使雙方都沒(méi)有錯(cuò)，按照“公平”原則及法官的個(gè)人判決經(jīng)驗(yàn)，彭宇應(yīng)當(dāng)對(duì)此事負(fù)有一定的責(zé)任，即45876.6元。這個(gè)結(jié)果立即在全國(guó)引起軒然大波，也引發(fā)了網(wǎng)友對(duì)“老人摔倒到底該不該扶”的大討論，甚至一度導(dǎo)致社會(huì)道德滑坡。此案中，因?yàn)闆](méi)有足夠的證據(jù)證明彭宇與老太太誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，法官無(wú)法依據(jù)法律宣判，所以依據(jù)“有罪推定”理論，判定彭宇對(duì)老太太承擔(dān)責(zé)任，這就違背了人們的常識(shí)——“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的法律原則。但是，作為法官，在缺乏證據(jù)的情況下，還必須要給出一個(gè)明確的判決，確實(shí)是迫不得已。

彭宇案并不是個(gè)案，以該案為代表的相關(guān)案件再次提醒我們，“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則說(shuō)起來(lái)容易，真正執(zhí)行起來(lái)卻困難重重，尤其是在遭遇證據(jù)不足、案情不明朗、相關(guān)法律缺失或者存

在漏洞的情況下，對(duì)法官的司法素質(zhì)和社會(huì)道德的考驗(yàn)更是嚴(yán)格。而普通民眾更是要加強(qiáng)對(duì)“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”原則及其他我國(guó)基本法律原則的認(rèn)識(shí)，以防掉以輕心，不慎惹上麻煩。

通過(guò)以上案件的分析，我認(rèn)為掌握“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的法律原則重在“證據(jù)”“法律”二字，只有握緊相關(guān)證據(jù)，找準(zhǔn)法律條文，我們才能更好地運(yùn)用該原則，讓其為我們的和諧生活保駕護(hù)航。

其次，為了更加科學(xué)合理、與時(shí)俱進(jìn)的堅(jiān)持并完善“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的法律原則，相關(guān)法律的制定一定要謹(jǐn)小慎微、更加完善，尤其是完善在缺乏證據(jù)、案情模糊的情況下的處置原則及處置方式，以防止再次出現(xiàn)“彭宇案”的錯(cuò)誤，從而釀成不堪設(shè)想的后果。