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稅務(wù)登記

名詞解釋

稅務(wù)登記是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定，對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行登記管理的一項基本制度。它的意義在于：有利于稅務(wù)機關(guān)了解納稅人的基本情況，掌握稅源，加強征收與管理，防止漏管漏征，建立稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間正常的工作聯(lián)系，強化稅收政策和法規(guī)的宣傳，增強納稅意識等。

稅務(wù)登記的種類分為設(shè)立稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記三種。 

概述

稅務(wù)登記是整個稅收征收管理的起點。

稅務(wù)登記范圍：納稅人、扣繳義務(wù)人

①從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人：企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位;②非從事生產(chǎn)經(jīng)營但依照規(guī)定負有納稅義務(wù)的單位和個人：前款規(guī)定以外的納稅人，除國家機關(guān)、個人和無固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外;③扣繳義務(wù)人：負有扣繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人(國家機關(guān)除外)，應(yīng)當辦理扣繳稅款登記。享受減免稅待遇的納稅人需要辦理稅務(wù)登記。

稅務(wù)登記證件及使用：

(1)納稅人辦理下列事項時，必須提供稅務(wù)登記證件

①開立銀行賬戶;②領(lǐng)購發(fā)票。

(2)納稅人辦理其他稅務(wù)事項時，應(yīng)當出示稅務(wù)登記證件：

①申請減稅、免稅、退稅; ②申請辦理延期申報、延期繳納稅款; ③申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明;④辦理停業(yè)、歇業(yè); ⑤其他有關(guān)稅務(wù)事項。

登記流程

設(shè)立稅務(wù)登記

設(shè)立稅務(wù)登記是指，企業(yè)、包括企業(yè)在外地設(shè)立分支機構(gòu)或從事生產(chǎn)、經(jīng)營場所；個體工商戶；從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人），向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記的活動。

（一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照（含臨時工商營業(yè)執(zhí)照）的。應(yīng)當自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報辦理設(shè)立稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本（納稅人領(lǐng)取臨時工商營業(yè)執(zhí)照的，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本）；

（二）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關(guān)部門批準設(shè)立的。應(yīng)當自有關(guān)部門批準設(shè)立之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本；

（三）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照也未經(jīng)有關(guān)部門批準設(shè)立的。應(yīng)當自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報辦理設(shè)立稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本；

（四）有獨立生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財務(wù)上獨立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費或租金的承包承租人，應(yīng)當自承包承租合同簽訂之日起30日內(nèi)，向其承包承租業(yè)務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機關(guān)申報辦理設(shè)立稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本；

（五）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，自其在同一縣（市）實際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起，在連續(xù)的12個月內(nèi)累計超過180天的，應(yīng)當自期滿之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理設(shè)立稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本；

（六）境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當自項目合同或協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，向項目所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理設(shè)立稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本。

上述以外的其他納稅人，除國家機關(guān)、個人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外，均應(yīng)當自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向納稅義務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本。

個人所得稅的納稅人辦理稅務(wù)登記的辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。

變更稅務(wù)登記

變更稅務(wù)登記是指，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，在稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時，自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記的活動。

納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，按照規(guī)定不需要到工商行政管理機關(guān)及其他機關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。

注銷稅務(wù)登記

注銷稅務(wù)登記是指，納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，在向工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記的活動。

（一）按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當自有關(guān)機關(guān)批準或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

（二）納稅人因住所、經(jīng)營地點變動，涉及變更稅務(wù)登記機關(guān)的，應(yīng)當在向工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)申請辦理變更或注銷登記前，或者住所、經(jīng)營地點變動前，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記，并在30日內(nèi)向遷達地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

（三）納稅人被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

（四）納稅人辦理注銷稅務(wù)登記前，應(yīng)當向稅務(wù)機關(guān)提交相關(guān)證明文件和資料，結(jié)清應(yīng)納稅款、多退（免）稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準后，辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

期限

1、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，如實填寫稅務(wù)登記表，并按照稅務(wù)機關(guān)的要求提供有關(guān)證件、資料。

2、扣繳義務(wù)人應(yīng)當自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取扣繳稅款登記證件；稅務(wù)機關(guān)對已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人，可以只在其稅務(wù)登記證件上登記扣繳稅款事項，不再發(fā)給扣繳稅款登記證件。

3、納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當自工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記；納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化，不需要到工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。

4、納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當在向工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理注冊登記的，自有關(guān)機關(guān)批準或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

5、納稅人因住所、經(jīng)營地點變動，涉及改變稅務(wù)登記機關(guān)的，應(yīng)當在向工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)申請辦理變更或者注銷登記前或者住所、經(jīng)營地點變動前，應(yīng)向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記，并在30日內(nèi)向遷達地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

6、納稅人被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機關(guān)予以撤銷登記的，必須自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日算起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記；納稅人在辦理注銷稅務(wù)登記前，應(yīng)當向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。

7、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，在同一地累計超過180天的，應(yīng)當在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

用途

除按照規(guī)定不需要發(fā)給稅務(wù)登記證件的外，納稅人辦理下列事項時，必須持稅務(wù)登記證件：

（一）開立銀行基本賬戶；

（二）申請減稅、免稅、退稅；

（三）申請辦理延期申報、延期繳納稅款；

（四）領(lǐng)購發(fā)票；

（五）申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明；

（六）辦理停業(yè)、歇業(yè)；

（七）其他有關(guān)稅務(wù)事項。

管理規(guī)定

1、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對同一納稅人的稅務(wù)登記應(yīng)當采用同一代碼，信息共享，一般情況下從事工商行業(yè)者稅務(wù)登記由國稅辦理，從事其它行業(yè)的稅務(wù)登記由地稅辦理。

2、稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)登記證件實行定期驗證和換證制度。納稅人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證件到主管稅務(wù)機關(guān)辦理驗證或者換證手續(xù)。

3、 納稅人應(yīng)當將稅務(wù)登記證件正本在其生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者辦公場所公開懸掛，接受稅務(wù)機關(guān)檢查。

4、納稅人遺失稅務(wù)登記證件的，應(yīng)當在15日內(nèi)書面報告主管稅務(wù)機關(guān)，并登報聲明作廢。

5、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，應(yīng)當持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機關(guān)填開的外出經(jīng)營活動稅收管理證明，向營業(yè)地稅務(wù)機關(guān)報驗登記，接受稅務(wù)管理。

6、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，在同一地累計超過180天的，應(yīng)當在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

7、納稅人按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，稅務(wù)登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

相關(guān)手續(xù)

辦理稅務(wù)登記應(yīng)帶的手續(xù)依行業(yè)、經(jīng)濟性質(zhì)與具體相關(guān)事務(wù)的不同而有所區(qū)別，所以稅務(wù)登記辦理前應(yīng)咨詢相應(yīng)稅務(wù)機關(guān)。但一般情況下，稅務(wù)登記應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)如實提供以下證件和資料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件；

（二）有關(guān)合同、章程、協(xié)議書；

（三）組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；

（四）法定代表人或負責(zé)人或業(yè)主的居民身份證、護照或者其他合法證件；

（五）主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。

變更情況

如果納稅人的稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生了變化，納稅人首先需要在工商行政管理機關(guān)辦理變更登記，且需要在工商行政管理機關(guān)辦理變更登記那天起的30天內(nèi)，持相關(guān)證件到以前稅務(wù)登記的機關(guān)處申報并辦理變更稅務(wù)登記；如果按照規(guī)定可以不在工商行政管理機關(guān)辦理登記的，則也要在有關(guān)部門批準或者宣布變更之日起的30天內(nèi)，持相關(guān)證件到以前稅務(wù)登記機關(guān)處進行申報辦理變更稅務(wù)登記。 　
納稅人發(fā)生以下情況時，則需要進行變更稅務(wù)登記：
1、納稅人、扣繳義務(wù)人的名稱變化
2、變更法定代表人
3、經(jīng)濟類型的改變
4、經(jīng)營地點的改變
5、生產(chǎn)經(jīng)營范圍或者方式的改變
6、生產(chǎn)經(jīng)營期限的變更
7、開設(shè)分支機構(gòu)或者關(guān)閉下屬單位
8、主要經(jīng)營電話號碼發(fā)生變化
9、其他稅務(wù)登記的變更

變更手續(xù)

(一) 納稅人改變名稱、法定代表人或者業(yè)主姓名、經(jīng)濟類型、經(jīng)濟性質(zhì)、住所或者經(jīng)營地點(指不涉及改變主管國家稅務(wù)機關(guān))、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、開戶銀行及帳號等內(nèi)容的，納稅人應(yīng)當自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起三十日內(nèi)，持下列有關(guān)證件向原主管國家稅務(wù)機關(guān)提出變更登記書面申請報告。

1. 營業(yè)執(zhí)照；

2. 變更登記的有關(guān)證明文件；

3. 國家稅務(wù)機關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件(包括稅務(wù)登記證及其副本、稅務(wù)登記表等)；

4. 其他有關(guān)證件。納稅人按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當自有關(guān)機關(guān)批準或者宣布變更之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證件向原主管國家稅務(wù)機關(guān)提出變更登記書面申請報告。

(二) 納稅人辦理變更登記時，應(yīng)當向主管國家稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取變更稅務(wù)登記表，一式三份，按照表式內(nèi)容逐項如實填寫，加蓋企業(yè)或業(yè)主印章后，于領(lǐng)取變更稅務(wù)登記表之日起十日內(nèi)報送主管國家稅務(wù)機關(guān)，經(jīng)主管國家稅務(wù)機關(guān)核準后，報有關(guān)國家稅務(wù)機關(guān)批準予以變更的，應(yīng)當按照規(guī)定的期限到主管國家稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取填發(fā)的稅務(wù)登記證等有關(guān)證件，并按規(guī)定繳付工本管理費。

法律依據(jù)

《中華人民共和國稅收征收管理法》第十五條

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十二條

《稅務(wù)登記管理辦法》第十三條、第十四條、第十五條

《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國稅發(fā)〔2006〕38號）

《汽油、柴油消費稅管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2005〕133號）

工作標準

1．受理審核

（1）審核納稅人是否屬于本轄區(qū)管理，對于不屬于本轄區(qū)管理的不予受理，并告知納稅人到管轄地稅務(wù)機關(guān)辦理登記；

（2）審核納稅人附報資料是否齊全，《稅務(wù)登記表》填寫是否完整準確，印章是否齊全；

（3）審核納稅人《稅務(wù)登記表》填寫內(nèi)容與附報資料是否一致，原件與復(fù)印件是否相符，復(fù)印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章，核對后原件返還納稅人；

（4）紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當場一次性告知納稅人補正或重新填報；

（5）按照納稅人識別號的編制規(guī)則正確錄入納稅人識別號碼；

（6）系統(tǒng)自動檢測納稅人的重復(fù)辦證、逾期辦證、法定代表人（負責(zé)人）是否已存在非正常戶記錄等；

（7）如屬重復(fù)辦證，則轉(zhuǎn)入重新辦理稅務(wù)登記工作流程；如納稅人逾期申請辦理稅務(wù)登記，錄入登記基本信息后進行違法違章處理；如法定代表人（負責(zé)人）在系統(tǒng)中存在非正常走逃記錄的，則不予受理稅務(wù)登記申請并告知納稅人到被認定為非正常戶的原納稅人主管稅務(wù)機關(guān)接收處理；

（8）對于提交的證件、資料中有疑點的，須打印《稅務(wù)文書受理通知單》（CTAISV1.1）或《文書受理回執(zhí)單》（CTAISV2.0）交納稅人，制作相應(yīng)文書通知屬地稅源管理部門進行實地調(diào)查，經(jīng)屬地稅源管理部門調(diào)查核實后于15個工作日內(nèi)向綜合服務(wù)窗口反饋，根據(jù)核查情況決定是否予以發(fā)放稅務(wù)登記證件。

對經(jīng)審核無誤的，將其報送的《稅務(wù)登記表》上簽章并注明受理日期、核準日期，最終經(jīng)系統(tǒng)中錄入核準的稅務(wù)登記信息。

稅務(wù)登記表的主要內(nèi)容包括：

(一)單位名稱、法定代表人或者業(yè)主姓名及其居民身份證、護照或者其他合法證件的號碼;

(二)住所、經(jīng)營地點;

(三)登記類型;

(四)核算方式;

(五)生產(chǎn)經(jīng)營方式;

(六)生產(chǎn)經(jīng)營范圍;

(七)注冊資金(資本)、投資總額;

(八)生產(chǎn)經(jīng)營期限;

(九)財務(wù)負責(zé)人、聯(lián)系電話;

(十)國家稅務(wù)總局確定的其他有關(guān)事項。

2．核準、發(fā)放證件

對經(jīng)審核無誤的，在其報送的《稅務(wù)登記表》上簽章并注明受理日期、核準日期，經(jīng)系統(tǒng)中錄入核準的稅務(wù)登記信息。

收取稅務(wù)登記工本費并開具行政性收費票據(jù)交付納稅人，發(fā)放稅務(wù)登記證件。

3．資料歸檔