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法人的住所

概述

法人是自然人的對稱，它和自然人一樣，能以一個主體的資格參加民事活動。作為法人應(yīng)按照法定程序成立，有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費，有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任?！蹲罡?a href="/wiki/term-166.html" class="taglink">人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法，若于問題的意見》第4條規(guī)定：“法人住所地是 指法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地。”而當(dāng)法人只設(shè)一個辦事機構(gòu)時，則該辦事機構(gòu)所在地為住所，而當(dāng)法人同時設(shè)有多個辦事機構(gòu)時，則應(yīng)以其主要辦 事機構(gòu)所在地為住所。所謂主要辦事機構(gòu)，是指在數(shù)個辦事機構(gòu)中處于中樞地位的辦事機構(gòu)，是統(tǒng)率法人業(yè)務(wù)的機構(gòu)。根據(jù)有關(guān)法人登記法規(guī)規(guī)定，企業(yè)法人和社會 團體法人的住所，屬于登記事項。因此這兩類法人的住所，應(yīng)以登記記載為準(zhǔn)。法人住所制度的價值，與自然人住所相同，都是為了使法律關(guān)系集中統(tǒng)一，并且便于處理。中國《民事訴訟法》第2條第2款：“對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。”

法人住所的學(xué)說

1.主事務(wù)所所在地說，或稱管理中心所在地說。這種主張認(rèn)為，法人的住所為主事務(wù)所所在地或管理中心所在地，也就是法人的董事會或監(jiān)事會所在 地。其理由是，既然法人的主事務(wù)所是法人的首腦機構(gòu)，它決定該法人活動的大政方針并監(jiān)督施行，那么，就應(yīng)該以法人的主事務(wù)所所在地為法人的住所。有的國家 的立法采取這種主張，例如，《日本民法》第50條規(guī)定：法人以其主事務(wù)所所在地為住所。但應(yīng)注意的是，法人主事務(wù)所設(shè)于何處是法人自行決定的事情。如果采 取這種主張確定法人的住所，那么，可能出現(xiàn)法人本在內(nèi)國從事經(jīng)營活動，卻將主事務(wù)所設(shè)在國外，取得外國住所，借以規(guī)避內(nèi)國法律適用的情況。

2.營業(yè)中心所在地說。這種主張認(rèn)為，法人的住所為法人實際從事營業(yè)活動的所在地。其理由是，一個法人運用自己的資本進行營業(yè)活動的地方是該法 人實現(xiàn)其營業(yè)目的的地方，與該法人的生存有著重要的關(guān)系;另外，法人的營業(yè)中心所在地相對來說比較穩(wěn)定，不可能因當(dāng)事人意欲規(guī)避法律而由其任意變更。但 是，依照此說也有不便之處。例如，從事保險、運輸或銀行業(yè)的法人，其營業(yè)范圍往往跨越數(shù)國，因而有時難以確定其營業(yè)中心地。又如，從事港建等行業(yè)的法人的 營業(yè)中心地時常隨地而轉(zhuǎn)移。所以，對于此等法人，以營業(yè)中心地定其住所顯然有困難。

3.章程指定住所說。這種主張認(rèn)為，法人特別是公司法人的住所以法人章程指定的住所為住所。在章程未指定時，才以其他標(biāo)準(zhǔn)如主事務(wù)所來確定法人的住所。一些大陸法系國家，如葡萄牙等國，采取這種主張。

4.主要辦事機構(gòu)所在地說。這種主張認(rèn)為，法人的住所為法人的主要辦事機構(gòu)所在地。這是兼采管理中心所在地說和營業(yè)中心所在地說的一種主張，因 為主要辦事機構(gòu)所在地既可能是管理中心所在地，也可能是營業(yè)中心所在地。我國立法采此說。例如，民法通則第39條規(guī)定：“法人以它的主要辦事機構(gòu)所在地為 住所。”公司法第10條規(guī)定：“公司以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。

法人住所的確定

1、有關(guān)規(guī)定

法人的實際營業(yè)地或辦事機構(gòu)所在地與法人注冊登記的地址一致的，法人的住所地依據(jù)注冊登記的地址確定。

法人的實際營業(yè)地或辦事機構(gòu)所在地與法人注冊登記的地址不一致的，法人的住所地是法人的實際營業(yè)地或辦事機構(gòu)所在地。

2、有關(guān)說明

這關(guān)系到案件的管轄法院問題。《民事訴訟法》第二十二條第二款規(guī)定：“對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄”。最高法 院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第4條規(guī)定，“法人的住所地是指法人的主要營業(yè)地或主要辦事機構(gòu)所在地”。根據(jù)工商登記的要 求，法人在設(shè)立時其住所應(yīng)當(dāng)是其主要經(jīng)營場所，因此，在一般情況下，營業(yè)執(zhí)照登記的地址為法人住所地。但是在工商登記地與實際營業(yè)地或辦事機構(gòu)所在地相分 離的情況下，法院應(yīng)以最終確認(rèn)的實際營業(yè)地或辦事機構(gòu)所在地作為法人住所地。此時，法人的注冊登記地址不能作為確定管轄的依據(jù)。需要注意的是，“案件受理 后，受訴人民法院的管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地變更的影響”。

在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，多營業(yè)地或多辦事機構(gòu)的法人普遍存在，也很難區(qū)分“主、次”。為統(tǒng)一操作，對主要營業(yè)地或主要辦事機構(gòu)所在地的“主要”不作條件限定，包括規(guī)模、時間等等，只要當(dāng)事人能夠證明其確在該地經(jīng)營或辦公即可。

此問題在討論中，爭議較大。一種意見認(rèn)為，法人住所地是唯一的，實行工商登記制度，如果發(fā)生變化，應(yīng)根據(jù)法人登記條例進行變更，未辦理變更登記 的仍以營業(yè)執(zhí)照確定住所地。原告只須證明起訴地為被告的登記地即可。如果對實際營業(yè)地進行確認(rèn)，對原告是不利的。一種意見認(rèn)為，只要法人工商登記地或?qū)嶋H 營業(yè)地、辦事機構(gòu)有一處在受理案件法院轄區(qū)，此法院對案件就具有管轄權(quán)。但此兩種意見都突破了最高法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的 意見》第4條的規(guī)定。

公司住所的要求

根據(jù)工商行政管理局的要求，作為公司住所的地址必須滿足如下要求：

1、《房屋所有權(quán)證》應(yīng)載明“房屋用途”，未記載“房屋用途”的，還應(yīng)提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《土地使用權(quán)證》復(fù)印件。

2、使用未取得《房屋所有權(quán)證》的房產(chǎn)作為住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)提交房屋建設(shè)行政管理部門出具的證明文件。不能提 供證明文件的，提交規(guī)劃行政主管部門出具的《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格通知書》和房屋建設(shè)行政管理部門出具的《竣工驗收備案表》。《通知書》、《備案表》中記 載的建設(shè)單位與產(chǎn)權(quán)單位不一致的，還應(yīng)提交房屋建設(shè)行政管理部門出具的有關(guān)證明文件。

不能出具《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格通知書》和《竣工驗收備案表》的，住所（經(jīng)營場所）位于城鎮(zhèn)地區(qū)的，應(yīng)提交區(qū)縣人民政府或區(qū)縣規(guī)劃行政主管部門出具的證明文件，證明文件應(yīng)記載房屋權(quán)屬、房屋用途等內(nèi)容，并應(yīng)明確該住所（經(jīng)營場所）不屬于違法建設(shè)。住所（經(jīng)營場所）位于農(nóng)村地區(qū)的，應(yīng)提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的證明文件，證明文件應(yīng)記載房屋權(quán)屬、房屋用途等內(nèi)容，并應(yīng)明確該住所（經(jīng)營場所）不屬于違法建設(shè)。

3、以中央、各部委等部門管理的房產(chǎn)作為住所（經(jīng)營場所），不能提供《房屋所有權(quán)證》的，按以下規(guī)定提交證明文件：

（1）使用中央各直屬機構(gòu)的房屋作為住所的，由中央各直屬機構(gòu)的房屋管理部門出具住所證明文件，證明文件應(yīng)明確該住所不屬于違法建設(shè)以及房屋用途。

（2）使用國務(wù)院各部委的房屋作為住所的，由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局的房屋管理部門出具住所證明文件，證明文件應(yīng)明確該住所不屬于違法建設(shè)以及房屋用途。

（3）使用中央所屬企業(yè)的房屋作為住所的，由該企業(yè)的房屋管理部門出具住所證明文件，證明文件應(yīng)明確該住所不屬于違法建設(shè)以及房屋用途。

（4）使用鐵路系統(tǒng)的房屋作為住所的，由北京鐵路局的房屋管理部門出具住所證明文件，證明文件應(yīng)明確房屋用途、不屬于違法建設(shè)，同時應(yīng)明確不在鐵路兩側(cè)100米范圍內(nèi)。

（5）使用未來科技城內(nèi)的房屋，以及經(jīng)國務(wù)院、市政府批準(zhǔn)建設(shè)的開發(fā)區(qū)（科技園區(qū)、保稅區(qū)）內(nèi)的房屋作為住所的，由各園區(qū)管委會出具住所證明文件，證明文件應(yīng)明確該住所不屬于違法建設(shè)以及房屋用途。

4、使用以下特殊房產(chǎn)作為住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明文件。

（1）使用軍隊房產(chǎn)作為住所（經(jīng)營場所）的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》副本原件及復(fù)印件。

（2）使用武警部隊房地產(chǎn)作為住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)提交武警部隊后勤部基建營房部核發(fā)的《武警部隊房地產(chǎn)租賃許可 證》復(fù)印件；武警部隊房產(chǎn)承租人轉(zhuǎn)租房產(chǎn)的，新承租人應(yīng)提交武警部隊后勤部基建營房部核發(fā)給承租人的《武警部隊房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件，以及武警房屋出 租管理部門的證明。

（3）使用賓館、飯店（酒店）作為住所的，提交加蓋公章的賓館、飯店（酒店）的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為住所（經(jīng)營場所）使用證明。

（4）房屋提供者系經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)的具有出租房屋經(jīng)營項目的，即經(jīng)營范圍含有“出租商業(yè)用房”、“出租辦公用房”、“出租商業(yè)設(shè)施”項目的，由該企業(yè)提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件作為住所使用證明。

（5）經(jīng)市商務(wù)局確認(rèn)申請登記為社區(qū)便民菜店的，由所在街道辦事處或社區(qū)綜合服務(wù)中心出具同意使用該場所作為住所從事經(jīng)營的證明，證明文件應(yīng)明確該住所（經(jīng)營場所）不屬于違法建設(shè)。

（6）申請從事報刊零售亭經(jīng)營的，《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明》頁中“產(chǎn)權(quán)人證明”欄應(yīng)由市郵政管理局蓋章，并提交市或區(qū)縣市政市容委出具的備案證明復(fù)印件，證明文件應(yīng)明確該住所（經(jīng)營場所）不屬于違法建設(shè)。

（7）在已經(jīng)登記注冊的商品交易市場內(nèi)設(shè)立企業(yè)或個體工商戶，住所證明由市場服務(wù)管理機構(gòu)出具，并提交加蓋該市場服務(wù)管理機構(gòu)公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

5、將住宅樓內(nèi)的房屋改變?yōu)?a href="/wiki/term-1223.html" class="taglink">經(jīng)營性用房作為住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定，并按以下要求提交有關(guān)文件：

（1）將住宅樓內(nèi)的居住用房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，還應(yīng)提交《住所（經(jīng)營場所）登記表》，以及所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。

（2）將平房中的居住用房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，還應(yīng)提交房屋建設(shè)行政管理部門出具的同意改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。屬于宅基地上建設(shè)的房屋，應(yīng)提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府出具的同意改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。

住宅及住宅樓底層規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋不得從事餐飲服務(wù)、歌舞娛樂、提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、生產(chǎn)加工和制造、經(jīng)營危險化學(xué)品等涉及國家安全、存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患、影響人民身體健康、污染環(huán)境、影響人民生命財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

6、根據(jù)建設(shè)部等部門制定的《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》，使用境外機構(gòu)和個人購買的房屋作為住所 （經(jīng)營場所）從事經(jīng)營活動的，該境外機構(gòu)和個人應(yīng)當(dāng)按照外商投資房地產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立外商投資企業(yè)，通過外商投資企業(yè)開展出租等相關(guān)業(yè)務(wù)。但出租的房屋 屬于在《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》實施（2006年7月11日）之前境外機構(gòu)或個人在我市購買的，如出租面積在500平米以下，承租方持 《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明》、房屋所有權(quán)證復(fù)印件辦理登記注冊；出租面積在500平方米（含）以上的，境外機構(gòu)和個人應(yīng)成立相應(yīng)的物業(yè)經(jīng)營企業(yè)，并委托 該物業(yè)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)出租等業(yè)務(wù)，承租方持《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明》、加蓋印章的物業(yè)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、房屋所有權(quán)證復(fù)印件及境外機構(gòu)或個人委托該物 業(yè)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)出租業(yè)務(wù)的委托書復(fù)印件辦理登記注冊。

境外機構(gòu)和個人出租其購買的住宅的，除應(yīng)參照上述規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外，還應(yīng)提交《住所（經(jīng)營場所）登記表》，以及所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。

企業(yè)法人住所和經(jīng)營場所變更登記

辦事依據(jù)：

《企業(yè)法人登記管理條例》及其《施行細則》

辦事部門：

原市工商局注冊分局登記的仍在注冊分局辦理。原由寶安、龍崗分局登記的新住所或經(jīng)營場所在特區(qū)內(nèi)的在注冊分局辦理;新住所或經(jīng)營場所在特區(qū)外在所在地轄區(qū)工商分局(寶安、龍崗、龍崗大工業(yè)區(qū)工商分局)辦理。

辦事條件：

1、企業(yè)須對住所、經(jīng)營場所享有使用權(quán);

2、住所、經(jīng)營場所的用途符合法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

提交文件：

1、企業(yè)法定代表人簽署的《企業(yè)法人變更登記申請書》;

2、能夠證明對新住所、經(jīng)營場所享有使用權(quán)的文件;

3、法律、法規(guī)、規(guī)章對住所、經(jīng)營場所在消防、環(huán)保、衛(wèi)生、國土等方面有特殊規(guī)定的，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件;

4、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本

辦事程序：

1、企業(yè)備齊文件材料后，由企業(yè)指定的代表或者委托的代理人憑有關(guān)代理證明向登記機關(guān)申請，登記機關(guān)受理后發(fā)給《登記受理通知書》;

2、領(lǐng)照人憑《登記受理通知書》及身份證到登記機關(guān)繳交登記費，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;或者領(lǐng)取《企業(yè)登記駁回通知書》。

辦事時限：

3個工作日

收費標(biāo)準(zhǔn)：

變更登記費100元、副本工本費每份10元