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民事行為能力

一、民事行為能力概述

    民事行為能力是民事主體獨(dú)立實(shí)施民事法律行為的資格。具有民事權(quán)利能力，是自然人獲得參與民事活動的資格，但能不能運(yùn)用這一資格，還受自然人的理智、認(rèn)識能力等主觀條件的制約。易言之，理智不健全的權(quán)利能力者，若任其獨(dú)立參與民事活動，可能會損害自己，也可能會損害別人。所以，有民事權(quán)利能力者，不一定就有民事行為能力，兩者確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)不同。

    民事行為能力的有無與自然人的意思能力有關(guān)。意思能力是對自己行為所發(fā)生何種效果的預(yù)見能力，自然人有無意思能力屬于事實(shí)問題，中國現(xiàn)行立法技術(shù)對心智正常人采取年齡主義劃線，即達(dá)到一定年齡即認(rèn)定其有行為能力；而對成年精神病人，則采取個案審查制。

    自然人在因過錯侵害他人權(quán)利而須負(fù)民事責(zé)任時，能不能自負(fù)其責(zé)，不僅取決于意思能力，還與責(zé)任能力有關(guān)，責(zé)任能力是自然人對自己行為加害后果承擔(dān)責(zé)任的能力。民事行為能力與民事責(zé)任能力既有相同之處，也有不同之處，有民事行為能力人，同時也是有民事責(zé)任能力人，但限制民事行為能力人，是有責(zé)任能力的，而不是限制責(zé)任能力。

    我國《民法通則》規(guī)定，18周歲以上,可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動,是完全民事行為能力人.十六周歲以上不滿十八周歲的公民,以自己的勞動收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人."

二、民事行為能力的特征

    民事主體獨(dú)立地以自己的行為為自己或他人取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事權(quán)利能力是民事行為能力的前提，民事行為能力是民事權(quán)利能力實(shí)現(xiàn)的條件。權(quán)利能力表明了作為民事主體的資格，行為能力則表明了民事主體能以自己的行為為民事行為的資格。

    其特征為：

    (1)由國家通過法律確認(rèn)和賦予，不由民事主體的主觀意志決定。法律確認(rèn)一個人有民事行為能力，就承認(rèn)他有資格進(jìn)行民事法律行為。

    (2)民事主體對其民事活動的法律后果負(fù)責(zé)的資格。只有具備這種資格的主體實(shí)施的民事行為才有效，才能對其不法行為承擔(dān)責(zé)任，否則，實(shí)施的民事行為不能發(fā)生法律效力。

    (3)民事主體獨(dú)立地進(jìn)行民事活動的資格。有民事行為能力就可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，并通過民事行為為自己或他人取得權(quán)利和設(shè)定義務(wù)。民事行為能力依民事主體的不同可分為公民的民事行為能力和法人的民事行為能力。

三、民事行為能力的條件

    中國公民具有完全民事行為能力應(yīng)當(dāng)滿足下列兩個條件：

    (1)年滿18周歲。18周歲是中國公民成年的界限。對于年滿16周歲而不滿18周歲，但是以自己的勞動收入為主要生活來源的公民，法律將之視為完全民事行為能力人。最高人民法院《意見》第2條還對“以自己的勞動收入作為主要生活來源”的認(rèn)定作出了具體的規(guī)定：“十六周歲不滿十八周歲的公民，能夠以自己的勞動取得收入，并能維持當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏降?，可以認(rèn)定為以自己的勞動收入為主要生活來源的完全民事行為能力人。”

    (2)精神狀況健康正常。公民能夠正確理解法律規(guī)范和社會生活共同規(guī)則。理智地實(shí)施民事行為，患有精神病而不能理智地從事行為的人，即使年滿18周歲，也不屬于完全民事行為能力人。[1]

四、民事行為能力的內(nèi)容

    民事行為能力是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利和設(shè)定民事義務(wù)的能力。如果說，民事主體具有民事權(quán)利能力是具備了參與民事活動的資格的話，那么民事行為能力是其現(xiàn)實(shí)地進(jìn)行民事活動的資格。民事主體的民事行為能力主要包括以下兩方面的內(nèi)容：

    （１）主觀方面，民事主體具有相應(yīng)的意思表達(dá)能力，具有認(rèn)識能力和判斷能力，能正確表達(dá)自己的意愿。

    （２）客觀方面，民事主體能夠以自己的行為取得民事權(quán)利，能夠?qū)ψ约旱牟环ㄐ袨榛驊?yīng)盡義務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

    判斷民事主體是否具有民事行為能力的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不同主體有所不同。對公民，主要有兩個：一是年齡；二是精神狀態(tài)。

    一般而言，公民的意思能力是隨著年齡的增長而逐漸健全的，因此年齡可以作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)之一。但完全以年齡作為判斷標(biāo)準(zhǔn)有失偏頗，因?yàn)橛行┤思词惯_(dá)到成人年齡，但由于智力低或精神不正常，仍不能具有完全的民事行為能力。對法人和其他組織，則以其成立時間和注銷時間作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

五、自然人民事行為能力的分類

    自然人具有民事行為能力必須符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，即能夠理智地、審慎地處理其事務(wù)。對此，各國民法均以自然人的年齡作為判斷其有無民事行為能力的主要標(biāo)準(zhǔn)，同時，自然人的精神狀態(tài)是否正常，也是判斷其有無民事行為能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

    我國《民法通則》將自然人的民事行為能力分為三類：

 (一)完全民事行為能力

    具有完全民事行為能力的自然人，可以獨(dú)立地實(shí)施法律規(guī)定自然人有權(quán)實(shí)施的一切民事行為。

    根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定，年滿十八周歲的自然人具有完全民事行為能力。此外，年滿十六周歲、不滿十八周歲，以自己的勞動收入為主要生活來源的自然人視為完全民事行為能力人。

    年滿十六周歲、不滿十八周歲的自然人如果已經(jīng)從事一定的職業(yè)， 具有相對固定的經(jīng)濟(jì)收入，則法律認(rèn)為他們已經(jīng)具有判斷自己行為后果的能力及獨(dú)立地處理個人事務(wù)的能力。因此，法律特別賦予他們以完全民事行為能力，有利于 滿足這部分自然人的正當(dāng)需要。但是，在認(rèn)定年滿十六周歲，不滿十八周歲的自然人是否應(yīng)被視為完全民事行為能力人的時候，應(yīng)當(dāng)掌握兩條標(biāo)準(zhǔn)：一是他們必須有自己的勞動收入，如果他們僅僅擁有一定財產(chǎn)甚至巨額財產(chǎn)，其也不構(gòu)成具備完全民事行為能力的事由；二是他們的收入必須具有穩(wěn)定性、連續(xù)性并達(dá)到一定數(shù)額，即能夠維持當(dāng)?shù)厝罕娨话愕纳钏健?/p>

 (二)限制民事行為能力

    限制民事行為能力是指當(dāng)事人的民事行為能力不完全，在法定范圍內(nèi)，當(dāng)事人具有民事行為能力，可以獨(dú)立地實(shí)施民事行為；但在法定范圍之外，其民事行為能力有所欠缺，不能獨(dú)立地實(shí)施民事行為。

    在我國，限制民事行為能力人包括年滿十周歲但不滿十八周歲的自然人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人，還包括對比較重要的民事行為缺乏判斷能力和自我保護(hù)能力，并且不能預(yù)見其行為后果的患癡呆癥的人。

    限制民事行為能力人可以獨(dú)立進(jìn)行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動。對于該類活動的范圍的確定，應(yīng)從行為與本人生活相關(guān)聯(lián)的程度、本人的 智力能夠理解其行為并預(yù)見相應(yīng)的行為后果，以及行為標(biāo)的數(shù)額方面予以考慮。一般而言，與當(dāng)事人日常生活所需有關(guān)的行為以及其他金額較小的行為，限制民事行 為能力人可以獨(dú)立實(shí)施。

    此外，根據(jù)我國有關(guān)司法解釋，限制民事行為能力人可以獨(dú)立實(shí)施接受獎勵、贈與及報酬的行為。限制行為能力人獨(dú)立實(shí)施此類被稱之為“純法律上利益”的行為，不需要其法定代理人的同意，相對方行為人也不得以其為限制行為能力人為理由否定行為的法律效力。

    限制民事行為能力人如果需要參加重要的民事活動，應(yīng)由其法定代理人代理，或者事前征得法定代理人的同意，也可事后征得法定代理人的追認(rèn)。

 (三)無民事行為能力

    無民事行為能力指完全不具備民事行為能力，原則上不能參加任何民事活動。

    在我國，無民事行為能力人包括未滿十周歲的兒童和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人，還包括癡呆癥患者。無民事行為能力人既不能自己獨(dú)立實(shí)施民事行為，也不能經(jīng)他們的法定代理人的同意而獨(dú)立實(shí)施民事行為。如無民事行為能力人需要實(shí)施民事行為，只能由他們的法定代理人代理。

    不過，為保護(hù)無民事行為能力人的利益，有關(guān)司法解釋規(guī)定，無民事行為能力人接受獎勵、贈與及報酬的行為有效。

六、民事行為能力的宣告

（一）宣告開始

    指法院經(jīng)利害關(guān)系人申請，依法宣告精神病人為無民事行為能力或限制民事行為能力人的制度。

    對自然人民事行為能力宣告須具備下列條件：

    1、須經(jīng)利害關(guān)系人申請。

    2、被申請的當(dāng)事人須為精神病人。

    3、須由人民法院經(jīng)特別程序作出宣告。

（二）宣告終止

    自然人的民事行為能力終止指其不可能再具有民事行為能力。當(dāng)自然人死亡時，其民事行為能力終止。

    以年齡作為判斷行為能力的標(biāo)準(zhǔn)，是一個客觀性標(biāo)準(zhǔn)；而人的認(rèn)識能力和判斷能力是一個主觀問題。一個人即使超過十八周歲，若患有精神病，則其依然不是完全民事行為能力人。

    按照人的精神狀態(tài)、精神疾病來判斷其為無民事行為能力人時，因?yàn)檫@涉及到一個公民的權(quán)利能力問題，所以必須經(jīng)過嚴(yán)格的法律程序：

    1、被申請宣告人必須是精神病人；

    2、必須經(jīng)利害關(guān)系人申請；

    3、以法定程序宣告；

    4、必須由法院以判決的形式宣告。宣告或解除宣告一個人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，都是要式行為。

    一個人被宣告為無民事行為能力人或限制民事行為能力人后，若其經(jīng)過治療后病愈，恢復(fù)行為能力，但是未經(jīng)過撤銷宣告，則此時其所為行為屬于效力待定行為。