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馮軍，男，1965年12月出生，江蘇省如皋市人?，F(xiàn)任中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長，中國社會(huì)科學(xué)院文化法制研究中心主任，《法學(xué)研究》副主編。兼任中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長，中國行政管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事，國家中高級干部學(xué)法講師團(tuán)成員。1983年畢業(yè)于南京大學(xué)，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；1990年、1993年畢業(yè)于中國人民大學(xué)，分別獲法學(xué)碩士、法學(xué)博士學(xué)位，其博士學(xué)位論文為《國家公務(wù)員考選制度研究》。法學(xué)博士，歷任中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、教授、博士生導(dǎo)師。中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長兼?zhèn)髅脚c信息法研究室主任，兼任中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長，中央國家機(jī)關(guān)第三屆青年聯(lián)合會(huì)委員。曾在香港大學(xué)法學(xué)院、荷蘭萊頓大學(xué)法學(xué)院、瑞典隆德大學(xué)瓦論堡人權(quán)研究所訪問研究。 是新中國培養(yǎng)的首批行政法學(xué)博士與首位行政法學(xué)博士后，長期從事行政法學(xué)研究，在行政法理論基礎(chǔ)、國家公務(wù)員制度、行政處罰、行政程序、國家賠償等領(lǐng)域取得一系列優(yōu)秀研究成果。多次應(yīng)邀參加"雙百"活動(dòng)。

為法治事業(yè)而勤奮探索——記法學(xué)所出站博士后馮軍

馮軍博士是我院法學(xué)所培養(yǎng)的第二位博士后，專業(yè)領(lǐng)域?yàn)?a href="/wiki/term-264.html" class="taglink">憲法學(xué)、行政法學(xué)、傳媒與信息法學(xué)?，F(xiàn)為法學(xué)所研究員、教授、博士生導(dǎo)師。先后擔(dān)任法學(xué)所憲法行政法研究室副主任、法學(xué)所科研處長、法學(xué)所所長助理兼?zhèn)髅脚c信息法研究室主任、《法學(xué)研究》副主編、院文化法制研究中心執(zhí)行主任。此外，他還是中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長，中央國家機(jī)關(guān)第三屆青年聯(lián)合會(huì)委員。

1993年夏，馮軍自中國人民大學(xué)法律系憲法行政法專業(yè)博士畢業(yè)，成為新中國培養(yǎng)的第一批憲法行政法專業(yè)的法學(xué)博士。早在博士研究生畢業(yè)之前，馮軍就萌生了到法學(xué)所做博士后的愿望，1994年11月終于如愿以償，進(jìn)入法學(xué)所博士后流動(dòng)站，開始了他的博士后研究工作，此后便與社科院及其法學(xué)所結(jié)下了不解之緣。
無論是在博士后研究期間，還是在出站留所之后，馮軍都能在學(xué)習(xí)和工作中自覺堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位和正確的科研方向，努力踐行理論聯(lián)系實(shí)際、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，注重自律，勤懇工作，取得了較好的成績。連續(xù)多年被評為所內(nèi)優(yōu)秀，并于2001年中國共產(chǎn)黨成立80周年之際，被評為中國社會(huì)科學(xué)院優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

自1994年做博士后研究以來，馮軍已發(fā)表個(gè)人專著、合著十余部，論文和研究報(bào)告數(shù)十篇，在行政法學(xué)理論基礎(chǔ)、行政法學(xué)研究的方法論、行政處罰、國家賠償、公務(wù)員考選制度、行政程序等研究領(lǐng)域有不少建樹，其中，發(fā)表在《行政法論叢》（第2卷）上的《國家公務(wù)員考選制度研究》一文共7萬5千余字，是一篇大型學(xué)術(shù)論文；《關(guān)于平衡論疏漏問題的幾點(diǎn)思考》（與皮純協(xié)教授合作）一文在《中國法學(xué)》（1997年第2期）上發(fā)表后產(chǎn)生了較大影響，是評析平衡論的代表性作品；《略論我國行政程序制度滯后的原因、發(fā)展條件與前景》一文在《法學(xué)家》（1998年第2期）上發(fā)表后為中國人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料、《高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)文摘》轉(zhuǎn)載，并為《中德行政法現(xiàn)狀――行政行為、行政監(jiān)督、行政審判》（論文集）所經(jīng)嚴(yán)格篩選后收錄，以中、德兩種文字發(fā)表。其個(gè)人專著《行政處罰法新論》（中國檢察出版社2002年出版）對我國行政處罰體制的研究、反思以及提出的改革設(shè)想至今仍處于同類研究的前沿。長期以來，我國行政法學(xué)界幾乎無人認(rèn)為由行政機(jī)關(guān)獨(dú)攬行政處罰權(quán)的體制有何不妥，分歧只是在于處罰權(quán)是否應(yīng)當(dāng)向某些行政機(jī)關(guān)相對集中，怎樣集中而已。這是一個(gè)比較大的方向性失誤。作者經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，像我國這樣的一元行政性處罰體制，二戰(zhàn)以前不少大陸法系國家曾經(jīng)采用過。戰(zhàn)后因這種體制導(dǎo)致政府濫用處罰權(quán)力、侵犯人權(quán)的教訓(xùn)，這些國家均廢除了一元行政性處罰體制，而改行司法、行政二元處罰體制，將那些較為嚴(yán)厲的行政處罰至于法院直接控制之下，行政機(jī)關(guān)僅能就一些程度較輕的行政處罰作出決定，如小額罰款。至于普通法系國家則基本上實(shí)行的是一元司法性的處罰體制。在這方面，我國行政處罰體制已經(jīng)落后于時(shí)代，應(yīng)當(dāng)借鑒西方國家的有益經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國的具體國情，積極穩(wěn)妥地加以變革，將司法機(jī)關(guān)導(dǎo)入行政處罰的決定機(jī)制，并以此為突破口，把我國行政法制建設(shè)和行政法制建設(shè)推向新的高度。

在課題方面，馮軍已經(jīng)主持和正在主持多項(xiàng)重點(diǎn)課題，如市場經(jīng)濟(jì)條件下我國行政權(quán)的定位與劃分、WTO與我國行政法制改革、我國傳媒法制的改革與完善、我國文化體制改革的法律保障、我國版權(quán)保護(hù)法制的改革和完善等；主持或參與多個(gè)重要的學(xué)術(shù)活動(dòng)，如多次組織和主持有關(guān)國內(nèi)和國際學(xué)術(shù)研討會(huì)，參加行政程序法、行政許可法、行政處罰法等重要立法的專家論證或征求意見會(huì)，應(yīng)邀參加國務(wù)院依法行政研討會(huì)、參加中宣部、國務(wù)院法制辦組織的學(xué)習(xí)溫總理關(guān)于依法行政重要講話的座談會(huì)、特別是多次參加外交部組織協(xié)調(diào)的中歐人權(quán)對話研討會(huì)，較好地完成了宣傳我國人權(quán)政策、人權(quán)保障法制以及人權(quán)保障成就的任務(wù)。

多年來，馮軍積極參與和認(rèn)真完成有關(guān)科研任務(wù)。其中包括參與有關(guān)加入世界貿(mào)易組織對我國法制建設(shè)的影響、司法體制改革對策研究、香港特別行政區(qū)基本法有關(guān)問題研究、信息安全立法研究、發(fā)達(dá)國家媒體管理做法的調(diào)研等重大課題的科研組織和研究工作等。在工作中表現(xiàn)出較強(qiáng)的集體觀念、組織紀(jì)律性以及較好的團(tuán)隊(duì)精神。

除學(xué)術(shù)工作外，馮軍還在所內(nèi)承擔(dān)了多項(xiàng)管理工作，其中一些工作需要投入大量時(shí)間和精力。對于這些工作，馮軍都能認(rèn)真對待，兢兢業(yè)業(yè)，并努力處理好科研與管理工作之間的關(guān)系。在研究室的學(xué)科建設(shè)方面，他帶領(lǐng)全室同志積極開展傳媒信息法研究和學(xué)術(shù)交流合作、組織了多次國際和國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)、成功地申報(bào)了全國首個(gè)也是目前惟一的一個(gè)傳媒與信息法二級學(xué)科點(diǎn)。在行政工作方面，協(xié)助所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了中國法學(xué)網(wǎng)的建設(shè)工作，使該網(wǎng)成為法學(xué)學(xué)術(shù)研究的主要網(wǎng)站之一；協(xié)助所領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社合作組織出版了中國法治論壇以及法律碩士研究生教材，這兩套出版物出版以后在學(xué)術(shù)界和社會(huì)上產(chǎn)生了良好的影響。此外，還承擔(dān)和參與了研究所其他諸多管理方面的工作，工作態(tài)度和業(yè)績得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定和認(rèn)同。

代表作有：《行政處罰法新論》、《中國行政法治30年》、《和諧社會(huì)建設(shè)與我國行政法的新課題》、《市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧與法治進(jìn)步》、《建立與完善新型行政權(quán)力分工制約機(jī)制》、《論我國行政執(zhí)法的法治化》、《論現(xiàn)代行政程序法在法治行政中的作用》、《論行政許可法的立法價(jià)值》、《論對我國腐敗現(xiàn)象的法律調(diào)整》、《瑞典新聞出版自由與信息公開制度論要》等。