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          合法行政原則

          編輯: 問(wèn)法網(wǎng)小編 2015-03-30 10:05:53 閱讀數(shù):875
          導(dǎo)讀:合法行政原則是指法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)的組織、權(quán)限、手段、方式和違法的后果,行政機(jī)關(guān)的行政行為必須嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定并積極保證法律的實(shí)施。

          合法行政原則是行政法的首要原則,我國(guó)的合法行政原則包括行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動(dòng)兩個(gè)方面:

            第一,行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。第一,行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為(抽象行政行為具體行政行為)都不得與法律相抵觸;第二,行政機(jī)關(guān)負(fù)有積極執(zhí)行和實(shí)施現(xiàn)行有效法律規(guī)定的義務(wù)。

            第二,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)進(jìn)行活動(dòng)。在行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人的關(guān)系上:

            其一,行政機(jī)關(guān)采取的行政措施必須有立法性規(guī)定的明確授權(quán),這可稱(chēng)為“職權(quán)法定”。在行政法上對(duì)行政主體行政相對(duì)人適用的規(guī)則是不同的,判斷他們違法的標(biāo)準(zhǔn)也是不同的,前者為“無(wú)法律即無(wú)行政”——后者是“法無(wú)明令禁止即自由”有著天壤之別。

            其二,沒(méi)有立法性規(guī)定的授權(quán),行政機(jī)關(guān)不得作出不利行政(以行政處罰、強(qiáng)制為典型代表),即剝奪相對(duì)人權(quán)利、課以義務(wù)的行政行為。

            這一原則決定了在行政法領(lǐng)域判斷行政主體和相對(duì)人違法標(biāo)準(zhǔn)的不同。對(duì)相對(duì)人而言,違法往往是違反了強(qiáng)制性禁止規(guī)定;對(duì)行政主體而言,其實(shí)施的行 為往往是沒(méi)有明確的法律根據(jù)即構(gòu)成違法。當(dāng)然,在具體行政行為違法方面還包括無(wú)相應(yīng)的事實(shí)根據(jù)、違反法定程序、超越職權(quán)、濫用職權(quán)與行政處罰顯失公正。

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