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          程序正當(dāng)原則

          編輯: 問(wèn)法網(wǎng)小編 2015-03-30 10:05:07 閱讀數(shù):6720
          導(dǎo)讀:程序正當(dāng)原則指行政機(jī)關(guān)作出影響行政相對(duì)人權(quán)益的行政行為,必須遵遁正當(dāng)法律程序,包括事先告知相對(duì)人,向相對(duì)人說(shuō)明行為的根據(jù)、理由,聽(tīng)取相對(duì)人的陳述、申辯,事后為相對(duì)人提供相應(yīng)的救濟(jì)途徑等。

          一、程序正當(dāng)原則的內(nèi)容

          程序正當(dāng)原則包括以下三個(gè)方面的子原則:

            第一,行政公開(kāi)原則,即除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi),以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)、了解權(quán)。 2008年5月1日實(shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》共5章38條,是中國(guó)首部調(diào)整、規(guī)范政府信息公開(kāi)的行政法規(guī),在2009年的司法考試中仍然重要。

            第二,公眾參與原則,即行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或決定,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公民、法人其他組織的意見(jiàn),特別是作出對(duì)行政相對(duì)人不利的決定,要聽(tīng)取他們的陳述和申辯——聽(tīng)證。

            第三,回避原則,行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé),與行政相對(duì)人存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

          二、程序正當(dāng)原則的相關(guān)案例

          案例一:交警暗處測(cè)試車(chē)速的罰單判罰

            交通違章被處罰問(wèn)題,一直以來(lái)是日常生活中為人們關(guān)注的問(wèn)題。以測(cè)速儀測(cè)速作為交通違法依據(jù)進(jìn)行處罰,是現(xiàn)今全國(guó)各地交警普遍采用的一種做法, 但是實(shí)踐中有不少駕駛員對(duì)這種處罰依據(jù)心存異議。2006年12月11日,廣西南寧市良慶區(qū)民法受理了一起行政案件原告段女士不服交警以測(cè)速儀測(cè)速 作為處罰依據(jù),提起行政訴訟,將交警告法庭。

            2006年11月9日上午,當(dāng)段女士駕駛車(chē)輛行駛到南北高速公路20km+650m處時(shí),被廣西公安廳交警總隊(duì)高速公路管理支隊(duì)六大隊(duì) (簡(jiǎn)稱(chēng)六大隊(duì))使用的智能測(cè)速儀拍攝確認(rèn)為超速行使。隨后,該大隊(duì)對(duì)段女士處以200元罰款,并扣3分。段女士接到該隊(duì)做出的處罰決定后,認(rèn)為該決定的作 出無(wú)事實(shí)和法律依據(jù),當(dāng)時(shí)她駕駛車(chē)輛經(jīng)過(guò)上述路段時(shí),并沒(méi)有任何交警在該路段巡回檢查,交警是故意將測(cè)速儀放在陰暗角落或樹(shù)叢后面進(jìn)行偷拍。段女士以交警 的這一做法違反政務(wù)公開(kāi)原則、處罰顯失公平等理由,于2006年12月11日向良慶區(qū)人民法院提起行政訴訟。

            事后,司機(jī)與交警達(dá)成了和解,交警撤銷(xiāo)了對(duì)段女士的處罰決定書(shū),段女士則撤銷(xiāo)了起訴。

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