刑事訴訟中的回避 2015-06-10 09:56:07
刑事回避是指與案件有法定利害關(guān)系或者其他可能影響案件公正處理關(guān)系的人員及機(jī)構(gòu)，不得參與該刑事案件的處理的一種刑事訴訟制度。刑事回避制度起源于古羅馬的“自然正義”原則，歷來被稱為公正司法的“第一道防線”。
1.當(dāng)事人中有其親屬的。這里的親屬究竟包括哪些人，各國的法律規(guī)定并不一致。瑞士《行政程序法》 規(guī)定“為當(dāng)事人之直系血親或三親等內(nèi)之旁系血親或與當(dāng)事人有婚姻、婚約或收養(yǎng)關(guān)系者。”奧地利《行政程序法》將“配偶、血親、姻親之尊卑親屬、侄(甥)， 或其他更近之血親或同等之姻親”列為親屬。葡萄牙《行政程序法》規(guī)定了“其配偶、任一直系血親或姻親、二等親內(nèi)之旁系血親或姻親”為親屬。
2.與當(dāng)事人的代理人有親屬關(guān)系的。當(dāng)事人參與行政程序，有時聘用代理人為其提供法律幫助，以便更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。如處理本案的行政機(jī)關(guān)工作人員與該代理人之有親屬關(guān)系，實(shí)際與無異于與當(dāng)事人的親屬關(guān)系，在此種情況下行政機(jī)關(guān)工作人員不回避，可能會導(dǎo)致案件處理不公。
3.在與本案有關(guān)的程序中擔(dān)任過證人、鑒定人的。行政案件在調(diào)查程序中，行政機(jī)關(guān)工作人員作為證人向調(diào)查人員提供了證言，或者以專家的身份就案件的專門問題做出鑒定結(jié)論，他們提供的證據(jù)成為行政機(jī)關(guān)處理本案的證據(jù)之一。
4.與當(dāng)事人之間有監(jiān)護(hù)關(guān)系的。監(jiān)護(hù)是指對未成年人和精神病患者的人身、財產(chǎn)以及其他一切合法權(quán)益的監(jiān)督和保護(hù)。這種職責(zé)的承擔(dān)者在法律上稱為監(jiān)護(hù)人。
5.當(dāng)事人為社團(tuán)法人，行政機(jī)關(guān)工作人員作為其成員之一的。現(xiàn)代社會公民有結(jié)社的自由。行政機(jī)關(guān)工作人員具有的公民身份不影響其參加社團(tuán)組織，如集郵協(xié)會、書法協(xié)會等，當(dāng)這些社團(tuán)組織成為案件一方當(dāng)事人時，作為成員的行政機(jī)關(guān)工作人員因與該社團(tuán)之間的關(guān)系，失去了處理本案的資格。
6.與當(dāng)事人有公開敵意或者親密友誼的。公開敵意是指行政機(jī)關(guān)工作人員曾公開向本案的當(dāng)事人或者在當(dāng)事人不在場的其他公開場合表示過對其的憎恨，或者極不友好的言語。
7.其他有充分證據(jù)可以證明行政機(jī)關(guān)工作人員不能公正處理案件的。這是一個兜底說明。除上述情形外，如一方當(dāng)事人有充分證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)工作人員可能有偏私的情況，行政機(jī)關(guān)工作人員即喪失處理案件的資格。
1.自行回避。自行回避是行政機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為自己與本案有法律規(guī)定的回避情形時，向本機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人主動提出要求回避處理本案的請求，本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對行政機(jī)關(guān)工作人員的申請依法進(jìn)行審查并做出是否準(zhǔn)許的決定。自行回避程序大致有以下內(nèi)容：
(1)請求。行政機(jī)關(guān)工作人員可以在對案件做出決定之前的任何時候，如認(rèn)為自己與案件有法律規(guī)定的回避情形時，可以提出回避請求。行政機(jī)關(guān)工作人員提出回避請求，應(yīng)當(dāng)以書面形式，并說明回避的理由。
(2)審查。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在收到行政機(jī)關(guān)工作人員回避請求時，應(yīng)當(dāng)盡快給予審查?；乇軐彶橐詴嫘问綖橹?，必要時也可以當(dāng)面聽取行政機(jī)關(guān)工作人員的陳述。
(3)決定?；乇苷埱蠼?jīng)審查后，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人如認(rèn)為回避情形成立的，應(yīng)當(dāng)立即終止該行政機(jī)關(guān)工作人員處理本案的職權(quán)，并任命另一行政機(jī)關(guān)工作人員接替此案的處理。
2.申請回避。申請回避是當(dāng)事人認(rèn)為處理案件的行政機(jī)關(guān)工作人員有法律規(guī)定的回避情形時，在行政程序結(jié)束之前依法向有權(quán)限的行政機(jī)關(guān)提出要求該行政機(jī)關(guān)工作人員回避處理本案的請求，有權(quán)限的行政機(jī)關(guān)依法對此申請進(jìn)行審查后做出是否準(zhǔn)許的決定。申請回避程序大致有以下內(nèi)容：
(1)申請。當(dāng)事人在行政程序進(jìn)行過程中，如發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)案件處理的行政機(jī)關(guān)工作人員有法定回避的情形時，應(yīng)當(dāng)在程序終結(jié)之前向有權(quán)限處理的行政機(jī)關(guān)提出申請，要求該行政機(jī)關(guān)工作人員回避處理案件。
(2)審查。有權(quán)限的行政機(jī)關(guān)在接到當(dāng)事人的回避申請后，應(yīng)當(dāng)盡快給予審查。
(3)決定。經(jīng)審查后，有權(quán)限的行政機(jī)關(guān)認(rèn)為回避申請理由不成立的，應(yīng)當(dāng)決定駁回申請。對于駁回申請的決定，當(dāng)事人有權(quán)申請復(fù)核一次。
刑事訴訟中的回避 2015-06-10 09:56:07
刑事回避是指與案件有法定利害關(guān)系或者其他可能影響案件公正處理關(guān)系的人員及機(jī)構(gòu)，不得參與該刑事案件的處理的一種刑事訴訟制度。刑事回避制度起源于古羅馬的“自然正義”原則，歷來被稱為公正司法的“第一道防線”。
公平、公正原則 2015-03-30 10:06:04
公平、公正原則，即要平等對待行政相對人，不偏私，不歧視。違反此子原則就表現(xiàn)為歧視對待，相同情況，差別對待;不同情況，相同對待。
合法行政原則 2015-03-30 10:05:53
合法行政原則是指法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)的組織、權(quán)限、手段、方式和違法的后果，行政機(jī)關(guān)的行政行為必須嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定并積極保證法律的實(shí)施。
合理行政原則 2015-03-30 10:05:41
合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁雖性行政活動。最低限度的理性，是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會公德。
考慮相關(guān)因素原則 2015-03-30 10:05:30
考慮相關(guān)因素原則，即行使行政自由裁量權(quán)時，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。違反此子原則就表現(xiàn)為該考慮的不考慮，考慮了不該考慮的因素。
比例原則 2015-03-30 10:05:18
行政比例原則是指行政主體實(shí)施行政行為應(yīng)兼顧行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和相對人權(quán)益的保護(hù)，如為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)可能對相對人權(quán)益造成某種不利影響時，應(yīng)使這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，保持二者處于適度的比例。在我國，行政比例原則在許多單行法律中也有所體現(xiàn)，如《行政處罰法》第4條規(guī)定：“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。”《人民警察使用警械和武器條例》第4條規(guī)定：“人民警察使用警械和武器，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為，盡量減少人員傷亡、財產(chǎn)損失為原則?！?
程序正當(dāng)原則 2015-03-30 10:05:07
程序正當(dāng)原則指行政機(jī)關(guān)作出影響行政相對人權(quán)益的行政行為,必須遵遁正當(dāng)法律程序,包括事先告知相對人，向相對人說明行為的根據(jù)、理由，聽取相對人的陳述、申辯，事后為相對人提供相應(yīng)的救濟(jì)途徑等。
公眾參與原則 2015-03-30 10:04:43
公眾參與原則，即行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或決定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見，特別是作出對行政相對人不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯——聽證。
高效便民原則 2015-03-30 10:03:15
高效便民是指行政機(jī)關(guān)能夠依法高效率、高效益地行使職權(quán)，最大程度地方便人民群眾。效率針對行政管理的過程，是辦事速度方面的要求;效益則針對行政管理結(jié)果，要求以較少的行政資源投入實(shí)現(xiàn)行政管理目的，并且取得好的效果。
便利當(dāng)事人原則 2015-03-30 10:02:50
便利當(dāng)事人原則，是指在行政活動中不增加相對人程序負(fù)擔(dān)，處處替相對人著想，方便相對人到行政機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事宜。
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