特殊勞動保護制度是指專門為女職工和未成年工這兩個特殊勞動者群體而設(shè)立的勞動保護法律制度。其中,女職工特殊保護,是指在通常的勞動保護之外,根據(jù)女職工身體結(jié)構(gòu)、生理機能的特點以及生育子女的特殊需要而實行的,對于女職工的特殊的勞動保護法律制度。女職工包括從事體力勞動和腦力勞動的一切女性職業(yè)勞動者。未成年工特殊保護,是指在通常的勞動保護之外,根據(jù)未成年工的身體發(fā)育尚未成型的身體和生理特點而在勞動過程中采取的特殊勞動保護法律制度。在我國,未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者。
法律對于女職工和未成年工的特殊保護作出專門規(guī)定,是由女職工和未成年工的身體和生理特點所決定的。女性的身體結(jié)構(gòu)和生理機能特點決定女性與男性不同,需要得到不同的保護,對于女性的保護,還關(guān)系到下一代的身體健康.未成年工是未成年的勞動者,作為未成年人,其仍處于生長發(fā)育期間,身體尚未發(fā)育成熟,通過專門的法律規(guī)定來保護其正常的發(fā)育成長是必需的。對于女職工和未成年工實行特殊的勞動保護,其意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
社會公平和人的權(quán)利得到充分保護是社會進步與發(fā)展的重要標志。對于女職工和未成年工進行特殊的勞動保護,有利于實現(xiàn)勞動者在勞動領(lǐng)域內(nèi)的實質(zhì)公平,有利于女職工和未成年工正當權(quán)利的保護。
女性擔負著孕育下一代的社會使命,未成年人是勞動力的后備力量,對女職工和未成年工實行與其身體健康、生理需要相適應(yīng)的保護措施,有利于提高人口的質(zhì)量和勞動者的基本素質(zhì),而人口質(zhì)量和勞動者基本素質(zhì)的提高是提高勞動生產(chǎn)率的一個基本條件。
由于女性的身體結(jié)構(gòu)和生理機能與男性不同,有些工作會給女性的身體健康帶來危害,從保護女職工的生命安全、身體健康的角度出發(fā),法律規(guī)定女職工禁止從事的勞動范圍,這不屬于對女職工的性別歧視,而是對女職工的保護。在我國,《勞動法》第59條規(guī)定:“禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。”《女職工勞動保護規(guī)定》中也有相同的規(guī)定?!?a href="/wiki/term-11674.html" target="_blank">女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》中具體列舉了女職工禁忌從事的勞動范圍。
女職工特殊生理期間的保護是指對女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的保護,也稱為女職工的“四期”保護。我國《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》和《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》中都分別作出了規(guī)定。
1、經(jīng)期保護
經(jīng)期保護是指對女職工在月經(jīng)期間的各種保護。我國《勞動法》第60條規(guī)定:“不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。”《女職工勞動保護規(guī)定》中也有類似的規(guī)定。
《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》中規(guī)定的女職工在月經(jīng)期間禁忌從事的勞動范圍包括:(1)食品冷凍庫內(nèi)及冷水等低溫作業(yè);(2)《體力勞動強度分級》標準中第Ⅲ級體力勞動強度的作業(yè);(3)《高處作業(yè)分級》標準中第Ⅱ級(含Ⅱ級)以上的作業(yè)。
2、孕期保護
女職工孕期保護是指對女職工在懷孕期間的各種保護。我國《勞動法》第61條規(guī)定:“不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕7個月以上的女職工,不得安排其延長工作時間和夜班勞動。”《女職工勞動保護規(guī)定》中規(guī)定:女職工在懷孕期間,所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動,不得在正常勞動日以外延長勞動時間;對不能勝任原勞動的,應(yīng)當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,予以減輕勞動量或者安排其他勞動。懷孕7個月以上(含7個月)的女職工,一般不得安排其從事夜班勞動;在勞動時間內(nèi)應(yīng)當安排一定的休息時間。懷孕的女職工,在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查,應(yīng)當算作勞動時間。
《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》中規(guī)定了懷孕女職工禁忌從事的勞動范圍。
3、產(chǎn)期保護
產(chǎn)期保護是指對女職工生育期間的保護,包括產(chǎn)假和產(chǎn)假期間的待遇。產(chǎn)假期間的待遇在生育保險章節(jié)中有詳細介紹,這里主要介紹我國《勞動法》和《女職工勞動保護規(guī)定》中的有關(guān)產(chǎn)假的規(guī)定。
《勞動法》第62條規(guī)定:“女職工生育享有不少于90天的產(chǎn)假。”《女職工勞動保護規(guī)定》中規(guī)定:“女職工產(chǎn)假為90天,其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產(chǎn)假l5天。”“女職工懷孕流產(chǎn)的,其所在單位應(yīng)當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,給予一定時間的產(chǎn)假。”
4、哺乳期保護
哺乳期保護是對女職工在哺乳不滿一周歲嬰兒期間的保護。我國《勞動法》第63條規(guī)定:“不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動,不得安排其延長工作時間和夜班勞動。”《女職工勞動保護規(guī)定》中規(guī)定:“有不滿一周歲嬰兒的女職工,其所在單位應(yīng)當在每班勞動時間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時間,每次30分鐘。多胞胎生育的,每多哺乳一個嬰兒,每次哺乳時間增加30分鐘。女職工每班勞動時間內(nèi)的兩次哺乳時間,可以合并使用。哺乳時間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時間,算作勞動時間。…‘女職工在哺乳期內(nèi),所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動,不得延長其勞動時間,一般不得安排其從事夜班勞動。”
《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》中規(guī)定了女職工在哺乳期禁忌從事的勞動范圍。
我國《女職工勞動保護規(guī)定》第11條規(guī)定:“女職工比較多的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,以自辦或者聯(lián)辦的形式,逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施,并妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。”
女職工勞動保護的權(quán)益受到侵害時,有權(quán)向所在單位的主管部門或者當?shù)貏趧硬块T提出申訴。受理申訴的部門應(yīng)當自收到申訴書之日起30日內(nèi)作出處理決定;女職工對處理決定不服的,可以在收到處理決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
對違反《女職工勞動保護規(guī)定》,侵害女職工勞動保護權(quán)益的單位負責(zé)人及其直接責(zé)任人員,其所在單位的主管部門,應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分,并責(zé)令該單位給予被侵害女職工合理的經(jīng)濟補償;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
國務(wù)院2004年頒布的《勞動保障監(jiān)察條例》第23條規(guī)定:用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算,處以罰款:(1)安排女職工從事礦山井下勞動、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的;(2)安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動的;(3)安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動或者孕期禁忌從事的勞動的;(4)安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的;(5)女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的;勞動或者哺乳期禁忌從事的其他勞動,以及延長其工作時間或者安排其夜班勞動的。
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