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商標法

一、概念分析

商標法是確認商標專用權，規(guī)定商標注冊、使用、轉讓、保護和管理的法律規(guī)范的總稱。它的作用主要是加強商標管理，保護商標專用權，促進商品的生產者和經(jīng)營者保證商品和服務的質量，維護商標的信譽，以保證消費者的利益，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

二、修訂介紹

商標法的修訂是指立法機關依法進行的對商標法的修改活動。

第一部商標法于1982年8月23日第五屆全國人民中華人民共和國商標法代表大會常務委員會第二十四次會議通過 1993年2月22日第一次修改，仍43條。修改內容主要是增加了：關于服務商標；縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名不得作為商標；對違反禁用條款或者以欺騙的手段取得注冊的商標由商標局依職權撤銷的規(guī)定；增加了侵犯商標權的行為和犯罪行為的種類。此次修改的主要目的是為了入世。2001年10月27日第二次修改，條文增加到64條。

自2003年始國家工商行政管理總局啟動的第三次修訂文稿。 新的商標法將于2014年5月1日起施行。第三次修訂方案對我國現(xiàn)行商標法共做出53處修改，是我國商標法自1982年頒布以來內容變動最大的一次。從此次修訂草案內容上看，主要致力于解決商標確權程序中惡意異議、商標新申請的電子提交、一份申請多類注冊、惡意搶注、企業(yè)字號與馳名商標沖突、商標侵權 打擊力度不足等問題，同時明確了馳名商標的被動認定、商標變更轉移程序、商標法意義上的使用、地理標志的認定渠道、商標撤銷的操作細則等內容。此外，還將 聲音要素可注冊商標要素的范疇。

1、增加誠實信用原則條款

新《商標法》第七條規(guī)定了“申請注冊和使用商標，應當遵循誠實信用原則”。 將民事活動應遵循的基本原則明確寫入《商標法》，目的在于倡導市場主體從事有關商標的活動時應誠實守信，同時對當前日益猖獗的商標搶注行為予以規(guī)制。

可以預見的是，該條款將在日后的商標確權以及維權案件中作為兜底性條款被大量適用。

2、聲音”也可注冊商標

新《商標法》第八條規(guī)定了聲音可作為商標申請注冊。

聲音商標是非傳統(tǒng)商標中相對使用最廣泛的一種，主要集中在多媒體等非傳統(tǒng)企業(yè)以及一些知名企業(yè)的廣告，如電影、電視、廣播廣告中的配樂，產品APP應用或其他電子出版物的啟動、背景音樂。對于傳統(tǒng)行業(yè)來講，聲音商標也是較為重要的，知名企業(yè)應當積極利用法律新設置的權利對企業(yè)的無形資產做到更全面的保護， 日后，廣大消費者熟知的騰訊QQ消息提示音、諾基亞、英特爾、奧迪等常見的聲音標識將可以作為商標申請注冊。 對于之前沒有聲音商標的企業(yè)，可以利用新法賦予的商標權，開展以聲音為媒介的營銷和市場宣傳，配合日趨重要的電子商務渠道，有助于吸引更多的消費者，獲得更好的市場效果。

3、宣傳禁用“馳名商標”字樣

新《商標法》第十四條第五款規(guī)定，“生產、經(jīng)營者不得將‘馳名商標’字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。”違反此規(guī)定的，根據(jù)第五十三條，“由地方工商行政管理部門責令改正，處十萬元罰款。”

“馳名商標”原本是加強對較高知名度商標保護的一種法律概念，但長期以來，市場經(jīng)營者將“馳名商標”作為一種榮譽使用在產品上或宣傳活動中。市場對馳名商標這種廣告效應的旺盛需求，在一定程度上助長了飽受詬病的馳名商標制度異化問題。對于“馳名商標”的上述規(guī)定，國家工商總局商標局局長許瑞表解釋：“馳名商標不是一個榮譽概念，而是一個法律概念。建立馳名商標制度的初衷是為解決商標爭議。某些企業(yè)把馳名商標當作推銷產品的金字招牌，將‘馳名商標’字樣印制在包裝上，并廣泛用于廣告宣傳，其實是一種不正當競爭行為。”原國家工商行政管理總局高級經(jīng)濟師、中華商標協(xié)會專家委員會主任董葆霖表示：“商標法這次修改，一個核心就是加強馳名商標保護。修改后的商標法應該說是向前邁進了一步。對于馳名商標方面的一些規(guī)定，堵住了市場上不法經(jīng)營者不正當競爭之路。”

此次新《商標法》增加對“馳名商標”宣傳和使用行為的禁止性規(guī)定，旨在將“馳名商標”回歸為一種法律符號。對廣大馳名商標企業(yè)來說，如果涉及將馳名商標作為廣告宣傳等情況，需在新《商標法》實施前盡快調整并停止宣傳使用“馳名商標”。

4、禁止惡意搶注他人商標

新《商標法》第十五條增加第二款：“就同一種商品或者類似商品申請注冊的商標與他人在先使用的未注冊商標相同或者近似，申請人與該他人具有前款規(guī)定以外的合同、業(yè)務往來關系或者其他關系而明知該他人商標存在，該他人提出異議的，不予注冊。”

增加此條款的目的主要在于防止將他人已經(jīng)在先使用的商標搶先進行注冊，此修改在原有規(guī)定基礎之上進一步加大了對已使用但未注冊商標的保護力度，能夠在一定程度上更加有效的遏制頻發(fā)的商標搶注現(xiàn)象。

5、多個類別商品可申請注冊同一商標

新《商標法》第二十二條第二款規(guī)定，“商標注冊申請人可以通過一份申請就多個類別的商品申請注冊同一商標。”

“一標多類”是我國商標申請制度與國際接軌的一次重大變革。設置這一制度的出發(fā)點在于方便申請人針對同一商標在多個類別的注冊申請，這對規(guī)模較大、跨類經(jīng)營較多以及注重保護性商標注冊的企業(yè)無疑是個好消息。

6、惡意侵權可被處以三倍賠償

新《商標法》引入懲罰性賠償制度，規(guī)定對惡意侵犯商標專用權、情節(jié)嚴重的，可以在權利人因侵權受到的損失、侵權人因侵權獲得的利益或者注冊商標使用許可費的1到3倍的范圍內確定賠償數(shù)額。同時，新《商標法》還將在上述三種依據(jù)都無法查清的情況下法院可以酌情決定的法定賠償額上限從50萬元提高到300萬元。

上述修改主要針對實踐中權利人維權成本過高、進行維權往往得不償失的現(xiàn)象。此次修改將對商標權利人維護合法權益、打擊商標侵權行為起到積極作用。

7、增加侵權人舉證責任

新《商標法》規(guī)定在商標侵權訴訟中，人民法院為確定賠償數(shù)額，在權利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下，可以責令侵權人提供與侵權行為相關的賬簿、資料，侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據(jù)判定侵權賠償數(shù)額。

此舉大大減輕了商標權利人在主張侵權賠償時的舉證負擔，使人民法院在確定賠償數(shù)額時更有法可依，對打擊商標侵權行為具有積極意義。

8、明確爭議案件審查時限起始時間

新《商標法》規(guī)定，“對申請注冊的商標，商標局應當自收到商標注冊申請文件之日起九個月內審查完畢”。而針對涉及單方當事人的商標確權案件，新《商標法》增加了9個月的審理時限，針對涉及雙方當事人的確權案件，增加了12個月的審理時限。有特殊情況需要延長的，“經(jīng)國務院工商行政管理部門批準”，可以延長 3個月或者6個月。

上述新增內容對商標注冊審查和案件審理時限進行了限制，有利于大大改善當前商標注冊周期過長，影響當事人權利的情況，同時增強了商標獲權時間的可預期性。

9、修改異議復審制度

新《商標法》規(guī)定商標局對商標異議進行審理后，對異議不成立、準予注冊的商標，將直接發(fā)給注冊證，異議人不服的只能向商評委請求宣告該注冊商標無效，而對商標局裁定異議成立、不予注冊的，被異議人可以向商評委申請復審。

該項修改對原有的異議復審制度進行了部分調整，對于被異議人而言減少了商標確權過程的障礙，有利于被異議商標及時獲權;而對于異議人來說，如果異議不成立將不再具有提出異議復審的權利。作為異議方，在案件異議程序中，除了應更加充分闡述異議理由及組織相應的證據(jù)材料外，對于重點的異議案件還需給予更大的關注力度，否則一旦異議不成功，被異議商標將被準予注冊并發(fā)給注冊證。

10、案件判定引入“容易導致混淆”要件

新《商標法》第五十七條將原《商標法》第五十二條中“在同一種商品或者類似商品上使用與注冊商標相同或者近似的商標”的侵權情形進行了細分，對于不屬于在“同一種商品上使用相同商標”情形的侵權判定增加了“容易導致混淆”的判定要件。

該條款的修改明確了對于“在同一種商品上使用與注冊商標近似的商標”、“在類似商品上使用與注冊商標相同的商標”以及“在類似商品上使用與注冊商標近似的商標”三種商標使用行為是否構成侵權的判定，需要考慮是否滿足“容易導致混淆”這一適用要件。 作為商標權利人，在今后的維權案件中，對于他人不屬于在“同一種商品上使用相同商標”的商標使用行為，如果要想獲得最終的侵權認定，需要注意在理由闡述及證據(jù)材料的組織上不要忽視對涉案商標的使用滿足“容易導致混淆”這一要件的論述及證明。

11、商標和企業(yè)名稱沖突有解決條款

在這次頒布的新《商標法》中，設置了解決關于商標企業(yè)名稱沖突的條款，新《商標法》第五十八條規(guī)定：將他人注冊商標、未注冊馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導公眾，構成不正當競爭行為的，依造《中華人民共和國反不正當競爭法》處理。新法五十八條保護的對象包括所有的注冊商標權利人以及未注冊的馳名商標所有人，保護的對象更加廣泛。

現(xiàn)行商標法中沒有設置商標和企業(yè)名稱沖突的解決條款，在商標法實施條例中雖然有相關規(guī)定，但保護的對象僅限于馳名商標，由于企業(yè)名稱注冊是區(qū)域性登記，商標注冊是全國性登記，兩種注冊制度的差異給了不法分子可乘之機，利用他人享有知名度商標作為企業(yè)字號使用的不正當競爭行為越來越突出，在類似沖突案件中給予商標權利人充分的法律保護成為業(yè)界的共識。從規(guī)范性文件到行政法規(guī)再上升到法律，新商標法給商標權利人給予了更高層次的法律保護。

12、加強規(guī)范商標代理組織

新《商標法》增加了商標代理組織從事商標代理業(yè)務應當遵循誠實信用原則的內容，商標代理行業(yè)組織對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員可實行懲戒并記入信用檔案。另外，新《商標法》還規(guī)定了對于商標代理組織或者商標代理人違反誠實信用原則，侵害委托人合法利益的，應當依法承擔民事責任。

近年來商標代理市場亂象叢生，飽受詬病，《商標法》增加上述規(guī)定將有助于商標代理組織行業(yè)的自我規(guī)范和良性發(fā)展。日后當事人一旦發(fā)現(xiàn)商標代理組織或者代理人有任何不誠信、不正當手段時，均可向工商行政部門或者商標代理行業(yè)組織進行投訴和反映，若給當事人造成損失的，還有權依據(jù)新《商標法》要求代理組織賠償。

三、司法解釋

商標法的司法解釋

第一條

為了加強商標管理，保護商標專用權，促使生產、經(jīng)營者保證商品和服務質量，維護商標信譽，以保障消費者和生產、經(jīng)營者的利益，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，特制定本法。

【釋義】本條是關于商標法立法宗旨的規(guī)定。

商標在現(xiàn)代的社會經(jīng)濟生活中廣泛存在，得到廣泛地使用。商標的基本定義為，它是一種能夠將一個企業(yè)的商品或者服務同其他企業(yè)的商品或者服務區(qū)別開來的標志?；蛘哒f，商標是用于商品上或者服務中的一種特定的標記，消費者通過這種標記，識別或者確認該商品的生產者、服務的提供者。

商標是一種智力成果，屬于知識產權范疇，國家對有關商標權利的形成、商標權利的確認、商標權利的運用、商標權利的保護、與商標權利相對應的義務的履行，都要實施必要的管理，建立商標管理秩序。商標法的制定正是為了從法律上確立國家的商標管理制度，保障商標功能的正常發(fā)揮，有效地發(fā)揮商標在現(xiàn)代經(jīng)濟中的積極作用，為此，將加強商標管理作為商標法的重要立法目的之一。

商標法的重要立法目的之二是保護商標專用權，這也是商標法的核心內容。這種商標專用權是指商標經(jīng)依法核準注冊，由商標注冊人對其注冊商標所享有的專用權，也就是商標注冊人對其注冊商標享有排他性的支配權，可以獨占使用，也可轉讓或者許可他人使用，但他人不得擅自使用。這種商標專用權受法律保護，商標法的立法宗旨正是通過一系列的法律規(guī)范來實施對商標專用權的保護，排除和懲罰侵犯商標專用權的違法犯罪行為。

商標法立法的第三個目的是，促使生產、經(jīng)營者保證商品和服務質量，維護商標信譽。商標的基本特征在于它的區(qū)別性，人們可以根據(jù)商標來區(qū)別商品和服務的不同來源，因此商標的所有人、使用人必須對所生產經(jīng)營的商品和所提供的服務品質負責，國家也通過法律督促和監(jiān)督生產、經(jīng)營者保證使用商標的商品或者服務的質量，對粗制濫造、以次充好，不顧商標信譽，損害消費者的行為進行處罰，所以保證商品品質，維護商標信譽，不僅是現(xiàn)實的需要，也是商標立法的目的。

保障消費者和生產、經(jīng)營者的利益，這是商標立法的又一個重要目的。商標是用于區(qū)別商品或者服務的來源的，消費者借以識別和選購商品，選擇所需要的服務，因此在商標立法中必須保障商標的功能正常地發(fā)揮，不得有悖誠信原則，運用商標欺騙消費者，誤導消費者，使消費者誤認、誤購、在利益上受到損害。商標是生產、經(jīng)營者所使用的創(chuàng)立信譽、保持信譽的一種重要手段，商標中體現(xiàn)了商標所有人辛勤積累的智力成果，因此保障生產、經(jīng)營者這種合法的權益是合理的、有必要的。

促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，是商標法制定的總的目的、基本目的，也是商標法中一系列法律規(guī)范所要體現(xiàn)的總的原則。從商標法律制度的建立、健全，商標的基本標準和注冊條件，商標專用權的取得和保護，商標管理秩序所遵循的規(guī)則，對商標違法犯罪行為的懲治等各方面來看，都必須是以促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為出發(fā)點，體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。將商標本身的特點和經(jīng)濟發(fā)展的需要在法律制度中結合起來，是完全有必要的，也是可能的。商標是商品經(jīng)濟的產物，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中充分發(fā)揮了它的職能作用。這種作用在法制的軌道上，又成為促進市場經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段，商標立法正是反映了這樣的事實，體現(xiàn)了這樣的目的。

第二條

國務院工商行政管理部門商標局主管全國商標注冊和管理的工作。

國務院工商行政管理部門設立商標評審委員會，負責處理商標爭議事宜。

【釋義】本條是關于商標注冊體制、商標管理體制、商標爭議處理體制的規(guī)定。

按照商標法在總則部分和其他有關部分對與我國商標管理有關的幾項體制所作的規(guī)定，主要有以下內容：

一、國家主管商標的部門為國務院工商行政管理部門，商標局和商標評審委員會皆為國務院工商行政管理部門所屬的機構，但這兩個機構又與國家行政機關所屬的一般機構不同，這兩個機構是法定設立的機構，有法定的名稱、法定的職能、法定的地位。

二、全國商標注冊工作由國務院工商行政管理部門商標局主管，這就是從法律上確定了全國的商標注冊工作實行集中統(tǒng)一的體制，由商標局統(tǒng)一辦理商標注冊工作，或者說，商標局是全國統(tǒng)一辦理商標注冊的法定機構，其他任何機構都無權辦理商標注冊。

三、商標的管理工作。在商標法總則中規(guī)定，由國務院工商行政管理部門商標局主管全國商標管理工作。而在對未注冊商標的使用管理中，是由地方工商行政管理部門行使有關的管理權;對違反商標法第六條、第四十五條、第四十七條、第四十八條的處罰，都由工商行政管理部門執(zhí)行;對侵犯注冊商標專用權的作為，工商行政管理部門有權依法查處;縣級以上工商行政管理部門對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時，可以依法行使四項職權;發(fā)生商標侵權糾紛，當事人可以請求工商行政管理部門查處。以上規(guī)定都表明，商標管理工作既有集中統(tǒng)一，又有分級管理，是一種兩者相結合的管理體制。

四、商標爭議處理。商標法規(guī)定，國務院工商行政管理部門所設立的商標評審委員會是負責處理商標爭議事宜的法定機構，它與商標局是平行的。商標評審委員會的職責、與商標局的關系、在處理商標爭議中所處的法律地位，都在商標法中做出了規(guī)定，這就確立了商標爭議的處理機制。商標評審委員會發(fā)揮了行政執(zhí)法機構的作用。

第三條

經(jīng)商標局核準注冊的商標為注冊商標、包括商品商標、服務商標和集體商標、證明商標;商標注冊人享有商標專用權，受法律保護。

本法所稱集體商標，是指以團體、協(xié)會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標志。

本法所稱證明商標，是指由對某種商品或者服務具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務，用以證明該商品或者服務的原產地、原料、制造方法、質量或者其他特定品質的標志。

集體商標、證明商標注冊和管理的特殊事項，由國務院工商行政管理部門規(guī)定。

【釋義】本條是關于注冊商標、注冊商標種類的法律上的界定以及商標專用權受法律保護的規(guī)定。

一、關于注冊商標的法律界定。商標是一種能將商品或者服務的來源加以區(qū)別的標志，在市場上被廣泛地使用，一些在市場上從事商事活動的單位、個人都可以自行決定是否采用商標，以表示某一項產品或者服務是來自于自己的。對于這些在實際中已使用的或者準備使用的商標，在我國的商標制度中是采取自愿注冊原則，也就是單位或者個人是否將其使用或者準備使用的商標進行注冊由其自主決定。當然，法律對某些特定的商標另有規(guī)定的除外。在商標自愿注冊原則下，商標就有注冊商標與未注冊商標之分。注冊商標是指需要使用或者準備使用商標的單位或者個人，依照商標法以及依照商標法制定的行政法規(guī)所規(guī)定的條件和程序，向商標局申請<