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刑事拘留

一、刑事拘留的特點(diǎn)

1．有權(quán)決定采用拘留的機(jī)關(guān)一般是公安機(jī)關(guān)。

人民檢察院在自偵案件中，對(duì)于犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的以及有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的犯罪嫌疑人也有權(quán)決定拘留。

人民法院沒有刑事拘留權(quán)。法院擁有司法拘留的決定權(quán)，訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據(jù)情節(jié) 輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造、毀滅重要證據(jù)，妨礙人民法院審理案件的；

（二）以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的；

（三）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，或者已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的；

（四）對(duì)司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人、協(xié)助執(zhí)行的人，進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的；

（五）以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的；

（六）拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的。除以上情形之外，在法院庭審過程中沖擊法庭的，或者有其他妨礙訴訟進(jìn)行的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，法院可以決定對(duì)其予以1000元以下的處罰，或者處以15日以下的拘留，不論何種拘留，均由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行不管是公安機(jī)關(guān)決定的拘留，人民檢察院決定的拘留，還是人民法院決定的司法拘留都一律由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

2．刑事拘留只有在緊急情況下才能采用。

只有在緊急情況下，來不及辦理逮捕手續(xù)而又需要馬上剝奪現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子的人身自由的，才能采取拘留；如果沒有緊急情況，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院有時(shí)間辦理逮捕手續(xù)，就不能先行拘留。

3．刑事拘留是一種剝奪公民自由的強(qiáng)制措施。

與拘傳、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住相比較，拘留的特點(diǎn)在于完全剝奪公民人身自由，而非限制公民人身自由。就剝奪公民自由而言，拘留與逮捕具有相似性，都屬于羈押的一種，因而也只有在確有必要時(shí)才能采用。

4．刑事拘留是一種臨時(shí)性措施。

拘留的期限較短，隨著訴訟的推進(jìn)，拘留要及時(shí)予以變更，或者轉(zhuǎn)為逮捕，或者變更為取保候?qū)?/a>或監(jiān)視居住，或者釋放被拘留的人。

5．刑事拘留的對(duì)象具有特定性。

只能適用于法律嚴(yán)格規(guī)定的情形。

二、刑事拘留的條件

刑事拘留必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：

其一，拘留的對(duì)象是現(xiàn)行犯或者是重大嫌疑分子。現(xiàn)行犯是指正在實(shí)施犯罪的人，重大嫌疑分子是指有證據(jù)證明具有重大犯罪嫌疑的人。

其二，具有法定的緊急情形之一。對(duì)于何謂緊急情形，刑事訴訟法第80條和第163條對(duì)于公安機(jī)關(guān)的拘留和人民檢察院的拘留作出了不同的規(guī)定。

刑事訴訟法第80條采用列舉的方式，規(guī)定對(duì)于有下列情形之一現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子。公安機(jī)關(guān)可以先行拘留：

(1)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的。

(2)被害人或者在場(chǎng)親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的。

(3)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的。

(4)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的。

(5)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的。

(6)不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的。

(7)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。

在刑事訴訟中，除公安機(jī)關(guān)依法擁有決定拘留和執(zhí)行拘留的權(quán)限以外，根據(jù)刑事訴訟法第163條的規(guī)定；人民檢察院直接受理的案件中符合本法第七十九條、第八十條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民檢察院作出決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

檢察院決定拘留的情形：由檢察院自偵的案件，犯罪分子犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；有毀滅證據(jù)、偽造證據(jù)或者串供的，以上兩種情形檢察院可以決定拘留。

三、刑事拘留的程序

公安機(jī)關(guān)依法需要拘留犯罪嫌疑人，由承辦單位填寫《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書》，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽發(fā)《拘留證》，然后由提請(qǐng)批準(zhǔn)拘留的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。

人民檢察院決定拘留案件，應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見，部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長(zhǎng)決定。決定拘留的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將拘留決定書送交公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，人民檢察院可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法和地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法以及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在決定拘留下列有特殊身份的人員時(shí)，需要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者備案：

(1)縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)的代表如果是因現(xiàn)行犯被拘留，決定拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向其所在的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；因?yàn)?a href="/wiki/term-13615.html" target="_blank">其他原因需要拘留的，決定拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)摯硭鶎俚娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可。

(2)決定對(duì)不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人、無國(guó)籍人采用刑事拘留時(shí)，要報(bào)有關(guān)部門審批。西藏、云南及其他邊遠(yuǎn)地區(qū)來不及報(bào)告的，可以邊執(zhí)行邊報(bào)告，同時(shí)要征求省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室和外國(guó)人主管部門的意見。

(3)對(duì)外國(guó)留學(xué)生采用刑事拘留時(shí)，在征求地方外事辦公室和高教廳、局的意見后，報(bào)公安部或國(guó)家安全部審批。

公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留時(shí)，必須出示拘留證，并責(zé)令被拘留人在拘留證上簽名(蓋章)、按指印。拒絕簽名(蓋章)或者按指印的，執(zhí)行拘留的人員應(yīng)當(dāng)予以注明。被拘留人如抗拒拘留，執(zhí)行人員有權(quán)使用強(qiáng)制的方法，包括使用戒具；拘留后，除有礙偵查或者無法通知情形以外，決定拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在24小時(shí)以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。所謂有礙偵查的情形是指：同案的犯罪嫌疑人可能逃跑、隱匿、毀滅或者偽造證據(jù)；有可能互相串供、訂立攻守同盟；或者其他同案犯有待查證的。所謂無法通知的情形是指：被拘留人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的；被拘留人無家屬或者工作單位的。影響通知的原因消失后，辦案人員應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。對(duì)沒有在24小時(shí)內(nèi)通知的，應(yīng)當(dāng)在拘留通知書中注明原因。

決定拘留的機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。訊問的目的是查清事實(shí)，防止錯(cuò)拘。同時(shí)也可以及時(shí)收集證據(jù)，查明其他同案犯，不貽誤戰(zhàn)機(jī)。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留時(shí)，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。所謂不應(yīng)當(dāng)拘留，主要是指以下情形：犯罪行為沒有發(fā)生或者被拘留的人的行為不構(gòu)成犯罪的；雖然有犯罪行為，但依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的；雖有犯罪行為，但不是被拘留人所為的；犯罪行為雖然是被拘留人所為，但該人并不具備法定的適用拘留的情形，不需要拘留的。遇有上述情況的，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人予以釋放，并發(fā)給釋放證明。

對(duì)需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住。即經(jīng)過訊問，認(rèn)為被拘留人犯有罪行，依法需要逮捕，但在拘留期限內(nèi)沒能收集到足夠的證據(jù)證明其犯罪事實(shí)的，如果出于辦案的需要，應(yīng)采取一定的強(qiáng)制措施以限制其人身自由的，可以對(duì)其依法改用取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住。

對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)辦理逮捕手續(xù)。

依照《刑事訴訟法》第61條的規(guī)定公安機(jī)關(guān)在異地執(zhí)行拘留、逮捕的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知被拘留、逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)，被拘留、逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合.[1] 依照《刑事訴訟法》第83條第二款的規(guī)定:拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時(shí)。除無法通知或者涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。[1] 有礙偵查的情況包括：其他共同犯罪嫌疑人聞?dòng)嵑笥锌赡?a href="/wiki/term-10841.html" target="_blank">逃匿、毀棄或者偽造證據(jù)的；可能互相串通，訂立攻守同盟的；其他犯罪有待查證及還未采取相應(yīng)措施的，等等。但在上述情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬或者他所在的單位。對(duì)沒有在24小時(shí)內(nèi)通知的，應(yīng)當(dāng)在拘留通知書中注明原因。無法通知的情 況包括：被拘留人不講真實(shí)姓名、住址的；被拘留人無家屬或工作單位的；等等。

公安機(jī)關(guān)在異地執(zhí)行拘留時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知被拘留人所在地公安機(jī)關(guān)，被拘留人所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施超過法定期限的，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護(hù)人有權(quán)要求解除強(qiáng)制措施。人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于被采取強(qiáng)制措施超過法定期限的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)予以釋放、解除取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住或者依法變更強(qiáng)制措施。

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百一十三條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人審查后，根據(jù)案件情況報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，分別作出處理。一是對(duì)需要逮捕的，在拘留期限內(nèi)依法辦理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕手續(xù);二是對(duì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，但不需要逮捕的，而辦理取保候?qū)?/a>或監(jiān)視居住手續(xù)，直接向院移送起訴;三是在拘留期限內(nèi)未能查明犯罪事實(shí)的，辦理取保候?qū)?/a>或監(jiān)視居住手續(xù)，繼續(xù)偵查;四是具有刑事訴訟法第5條規(guī)定情形之一的，撤銷案件。

以上四種情況均需辦案機(jī)關(guān)對(duì)刑事拘留予以解除。但在解除刑事拘留時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)：1、應(yīng)當(dāng)給被拘留人《釋放證明書》，并在該文書中寫明釋放原因。2、對(duì)具有刑訴訟第5條規(guī)定情形之一的除釋放被拘留人外，還應(yīng)撤銷案件，而不能以放代撤。3、對(duì)機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕的被拘留人應(yīng)立即釋放，發(fā)給釋放證明書。公安機(jī)關(guān)為需要補(bǔ)充偵查、要求復(fù)議復(fù)核的應(yīng)變更強(qiáng)制措施。

四、刑事拘留的期限

對(duì)于公安機(jī)關(guān)依法決定和執(zhí)行的刑事拘留，拘留的期限是法律分別規(guī)定的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間和人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間的總和。

公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的3日以內(nèi)，提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)1日至4日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至30日。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后的7日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放犯罪嫌疑人，并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住。

人民檢察院對(duì)直接受理的案件中被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)1日至3日。對(duì)于不需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放。對(duì)于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?/a>監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住。

綜上所述，一般情況下，刑事訴訟拘留的期限最長(zhǎng)為14日。流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，拘留期限最長(zhǎng)為37日。

根據(jù)公安部《規(guī)定》第110條規(guī)定，流竄作案，是指跨市、縣范圍連續(xù)作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案；多次作案，是指3次以上作案；結(jié)伙作案，是指2人以上共同作案。

犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護(hù)人認(rèn)為拘留超過法定期限的，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院提出申訴，要求解除拘留。經(jīng)審查情況屬實(shí)的，應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人解除拘留。經(jīng)審查未超過法定期限的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。

五、刑事拘留 與行政拘留、司法拘留的區(qū)別

法律規(guī)定了三種拘留：刑事訴訟法規(guī)定的刑事拘留，行政法規(guī)定的行政拘留以及刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的司法拘留。應(yīng)當(dāng)注意將三者加以區(qū)別。

（一）刑事拘留與行政拘留

1、性質(zhì)不同

刑事拘留是刑事訴訟中的保障性措施，是一種訴訟行為，其目的是

• 刑事偵查 2023-07-10 13:03:48

  刑事偵查，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件過程中,進(jìn)行專門調(diào)查工作和采取有關(guān)的強(qiáng)制性措施。

• 刑事罪名 2023-07-10 12:15:43

  刑事罪名，是指我國(guó)刑法規(guī)定的構(gòu)成何種刑事犯罪的名稱，具體內(nèi)容在刑法分則有詳細(xì)描述。

• 犯罪地管轄 2023-07-10 11:18:42

  犯罪地管轄，是指確定犯罪行為的管轄法院，一般根據(jù)犯罪行為發(fā)生地的法院來管轄。

• 違反取保候?qū)徱?guī)定 2023-07-10 10:52:54

  違反取保候?qū)徱?guī)定，是指被取保候?qū)彽男淌路缸锵右扇?，違反當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)關(guān)于取保候?qū)徠陂g的規(guī)定，取消取保候?qū)徚⒓椿謴?fù)刑事羈押或拘留措施。

• 人民檢察院管轄 2023-07-10 10:09:48

  人民檢察院管轄，檢察院不實(shí)行屬地管轄，刑事訴訟法第十八條的規(guī)定了直接受理立案?jìng)刹榈陌讣姆秶?

• 公安機(jī)關(guān)管轄 2023-07-10 09:43:05

  公安機(jī)關(guān)管轄，一般是指公安機(jī)關(guān)的立案管轄，當(dāng)時(shí)人報(bào)案或立案需要在案發(fā)地的公安機(jī)關(guān)報(bào)案，該公安機(jī)關(guān)有管轄權(quán)。

• 刑事辯護(hù) 2023-07-10 09:31:30

  刑事辯護(hù)，是指犯罪嫌疑人委托律師為自己在刑事偵查、提起公訴、法院判決階段提供法律幫助，以證明自己無罪或罪輕，被委托律師根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)和相關(guān)法律，向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)犯罪嫌疑人無罪或罪輕的行為。

• 拘傳時(shí)間 2023-07-10 09:12:16

  拘傳時(shí)間，是一種強(qiáng)制措施，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對(duì)未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，依法強(qiáng)制其到案接受訊問的時(shí)間。

• 人民法院管轄 2023-07-10 08:17:35

  人民法院管轄，是指針對(duì)刑事、民事案件，確定案件管轄權(quán)的法院。一般是依據(jù)犯罪行為發(fā)生地、犯罪結(jié)果發(fā)生地、被告所在地、原告所在地、合同簽訂地、合同履行地確定法院的管轄。

• 羈押期間 2023-06-28 16:38:49

  羈押期間，是指國(guó)家專門的司法機(jī)關(guān)在法院正式判決前，將犯罪嫌疑人或被告人扣押在看守所或其他專門場(chǎng)所。