人人看人人拍国产精品,久久婷午夜福利,香蕉视观看在线a,国精产品九九国精产品

公共租賃房

一、公用租賃用房的申請條件

住房困難家庭或者單身居民申請公共租賃住房應當符合下列條件：

1、家庭申請的，家庭成員中至少一人具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；

2、家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續(xù)兩年均不超過本市規(guī)定的公共租賃住房的收入線標準；

3、家庭財產(chǎn)總額或者單身居民個人財產(chǎn)總額不超過本市規(guī)定的公共租賃住房的財產(chǎn)限額；

4、家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；

5、家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障；

6、市政府規(guī)定的其他條件。

收入線標準、財產(chǎn)限額、住房保障面積標準，由市住房保障部門會同人居環(huán)境、財政、民政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計等相關部門，每年根據(jù)本市居民收入水平、家庭財產(chǎn)狀況、住房狀況以及政府財政承受能力、住房市場發(fā)展狀況等因素劃定，報市政府批準后公布執(zhí)行。

申請條件中收入和財產(chǎn)的構(gòu)成按照國家有關規(guī)定確定。

二、公用租賃用房的申請流程

1、申請和申報材料齊全且形式符合要求的，應當予以受理。申請和申報材料不齊全或者形式不符合要求的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，申請人在規(guī)定期限內(nèi)提交全部補正申請和申報材料的，應當予以受理。

2、區(qū)住房保障部門應當自收到或者受理申請之日起三十個工作日內(nèi)，會同區(qū)民政、社會保障、工商、公安、稅務等部門以及街道辦事處，對申請人的申請和申報材料以及戶籍、收入、財產(chǎn)和住房狀況等進行審查。

審查可以采取查檔取證、鄰里訪問、入戶調(diào)查等方式。申請人及有關單位、組織和個人應當積極配合，如實提供有關情況。

3、經(jīng)審查合格的，由區(qū)住房保障部門予以公示，公示期不少于十五日。在公示期內(nèi)，對公示內(nèi)容有異議的，應當以書面形式提出。區(qū)住房保障部門對異議應當予以核實，并公布核實結(jié)果。

拒不配合審查、經(jīng)審查不合格的或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實異議成立的，由區(qū)住房保障部門駁回其申請，并書面說明理由。

申請人對區(qū)住房保障部門駁回申請的決定不服的，可以向市住房保障部門申請復核。

4、區(qū)住房保障部門應當將審查合格的住房保障申請及有關申報材料一并報市住房保障部門，由市住房保障部門會同有關部門進行審核。

公安、規(guī)劃和國土、民政、人力資源和社會保障、市場監(jiān)管、稅務等部門以及有關金融機構(gòu)、金融業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應當予以協(xié)助。

5、經(jīng)審核符合條件的，由市住房保障部門予以公示，公示期不少于十五日。在公示期內(nèi)，對公示內(nèi)容有異議的，應當以書面形式提出。市住房保障部門對異議應當予以核實，并公布核實結(jié)果。

經(jīng)審核不符合條件的，或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實異議成立的，由市住房保障部門駁回其申請，并書面說明理由。

6、經(jīng)公示無異議或者有異議但經(jīng)核實異議不成立的申請人，按照輪候規(guī)則列入輪候冊進行輪候。

7、輪候到位的申請人可以在住房保障部門提供的住房范圍內(nèi)，自行選定具體的住房，并按規(guī)定簽訂租賃協(xié)議。

三、公用租賃房租金的確定原則

目前，北京市公共租賃房的政策仍然處于完善中，但租金定價原則初步確定，即考慮房屋折舊、維修、投資利息等因素，并參照同類地段市場租金，確定低于市場價格的優(yōu)惠租金標準。租金低于市場標準公共租賃房即之前所說的政策性租賃房。供應對象確定為中低收入住房困難家庭，包括已通過經(jīng)濟適用房、限價房資格審核，尚在輪候的家庭以及其他住房困難家庭，還有剛畢業(yè)的大學生和外來務工人員。

市住保辦負責人介紹，北京將按折舊、維修、投資利息等因素，并參照同類地段市場租金，確定低于市場價格的優(yōu)惠租金標準。每個公共租賃房項目將公布具體的租金標準。首批入市地塊確定，按照規(guī)劃，今年北京將至少完成50萬平方米公共租賃房的建設收購計劃。據(jù)市國土局相關人士介紹，首批入市的公共租賃房用地將包括海淀區(qū)西二旗、石景山區(qū)玉泉路、朝陽區(qū)高碑店等近郊區(qū)域地塊，部分擁有園區(qū)的遠郊區(qū)縣也將安排公共租賃房地塊。此外，去年出讓的朝陽區(qū)北苑南區(qū)地塊中，已要求配建2萬平方米的公共租賃房，套型面積要求控制在90平方米以內(nèi)，戶型以一居室、兩居室為主?；?qū)嵭型恋啬曜庵?。針對公共租賃房的特殊性質(zhì)，北京市也在研究制定年租制土地供應辦法，即開發(fā)企業(yè)無需一次性交齊70年期限的土地出讓金，而是按一定年限支付占用土地的租金，從而有效緩解投資壓力。

市國土部門相關負責人解釋，開發(fā)單位建成公共租賃房后，只能通過收取租金回收資金，開發(fā)單位的建設成本很難在短時間內(nèi)收回，必將影響開發(fā)單位的積極性。實行土地出讓金年租制，將幫助開發(fā)單位解決資金運轉(zhuǎn)的問題。

四、公用租賃用房與廉租房的區(qū)別

廉租房一般有兩種表現(xiàn)形式，一是由政府出資建好后，低租金給住房困難戶，二是由政府發(fā)放租金補貼給住房困難戶，由他們租賃社會房屋居住。 廉租房有特定的供給對象，符合廉租房供給條件的由本人（家庭）向政府提出申請，并經(jīng)過政府相關部門核實批準后，方能購、租、補。廉租房無繼承權。

公共租賃房：是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個產(chǎn)品。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構(gòu)所有，用低于市場價或者承租者承受起的價格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。

五、公用租賃房的政策

關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見 建保[2010]87號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各有關部門： 根據(jù)《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)„2010?10號）和《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)„2010?4號）精神，為加快發(fā)展公共租賃住房，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、加快發(fā)展公共租賃住房的重要意義 近年來，隨著廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設和棚戶區(qū)改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善。但是，由于有的地區(qū)住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分大中城市商品住房價格較高、上漲過快、可供出租的小戶型住房供應不足等原因，一些中等偏下收入住房困難家庭無力通過市場租賃或購買住房的問題比較突出。同時，隨著城鎮(zhèn)化快速推進，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，外來務工人員居住條件也亟需改善。大力發(fā)展公共租賃住房，是完善住房供應體系，培育住房租賃市場，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措，是引導城鎮(zhèn)居民合理住房消費，調(diào)整房地產(chǎn)市場供應結(jié)構(gòu)的必然要求。各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，加大投入，積極穩(wěn)妥地推進公共租賃住房建設。

二、基本原則

（一）政府組織，社會參與。各地區(qū)在加大政府對公共租賃住房投入的同時，要切實采取土地、財稅、金融等支持政策，充分調(diào)動各類企業(yè)和其他機構(gòu)投資和經(jīng)營公共租賃住房的積極性。

（二）因地制宜，分別決策。各地區(qū)要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和市場小戶型租賃住房供需情況等因素，合理確定公共租賃住房的供應規(guī)模和供應對象。商品住房價格較高、小戶型租賃住房供應緊張的城市，應加大公共租賃住房建設力度。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。各地區(qū)要制訂公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并納入2010-2012年保障性住房建設規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃，分年度組織實施。

三、租賃管理

（一）公共租賃住房供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍。公共租賃住房的供應范圍和供應對象的收入線標準、住房困難條件，由市、縣人民政府確定。已享受廉租住房實物配租和經(jīng)濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。 （二）公共租賃住房租金水平，由市、縣人民政府統(tǒng)籌考慮住房市場租金水平和供應對象的支付能力等因素合理確定，并按年度實行動態(tài)調(diào)整。符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請廉租住房租賃補貼。 （三）公共租賃住房出租人與承租人應當簽訂書面租賃合同。公共租賃住房租賃合同期限一般為3至5年，合同示范文本由省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門制訂。承租人應當按照合同約定合理使用住房，及時繳納租金和其他費用。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。

（四）公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營活動。承租人違反規(guī)定使用公共租賃住房的，應當責令退出。承租人購買、受贈、繼承或者租賃其他住房的，應當退出。對承租人拖欠租金和其他費用的，可以通報其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。

四、房源籌集

（一）公共租賃住房房源通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房以配建為主，也可以相對集中建設。要科學規(guī)劃，合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設施建設。

（二）在外來務工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，市、縣人民政府應當按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導各類投資主體建設公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。

（三）新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求，應符合安全衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質(zhì)量安全。成套建設的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下。以集體宿舍形式建設的公共租賃住房，應認真落實宿舍建筑設計規(guī)范的有關規(guī)定。

五、政策支持

（一）各地要把公共租賃住房建設用地納入年度土地供應計劃，予以重點保障。面向經(jīng)濟適用住房對象供應的公共租賃住房，建設用地實行劃撥供應。其他方式投資的公共租賃住房，建設用地可以采用出讓、租賃或作價入股等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設標準和設施條件等作為土地供應的前置條件，所建住房只能租賃，不得出售。

（二）市、縣人民政府要通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，加大對公共租賃住房建設和運營的投入。省、自治區(qū)人民政府要給予資金支持。中央以適當方式給予資金補助。

（三）對公共租賃住房的建設和運營給予稅收優(yōu)惠，具體辦法由財政部、稅務總局制訂。公共租賃住房建設涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照經(jīng)濟適用住房的相關政策執(zhí)行。

（四）鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款，具體辦法由人民銀行、銀監(jiān)會制訂。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金，專項用于公共租賃住房建設和運營。探索運用保險資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。政府投資建設的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設試點范圍。

（五）公共租賃住房建設實行“誰投資、誰所有”，投資者權益可依法轉(zhuǎn)讓。

六、監(jiān)督管理

（一）發(fā)展公共租賃住房實行省級人民政府負總責、市縣人民政府抓落實的責任制。各級住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門負責公共租賃住房的行政管理工作，發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土資源、規(guī)劃等有關部門按照各自職責負責相關工作。地方各級人民政府要加強組織領導，明確工作責任，健全住房保障管理機制和工作機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費，確保公共租賃住房工作順利實施。

（二）市、縣人民政府要建立健全公共租賃住房申請、審核、公示、輪候、配租和租后管理制度。住房保障部門要按照規(guī)定的程序嚴格準入審批，加強對公共租賃住房運營的監(jiān)督管理，做到配租過程公開透明、配租結(jié)果公平公正。對存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，要依法依紀嚴肅追究相關單位和人員的責任。

（三）政府投資建設公共租賃住房的租金收入，應按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護、管理和投資補助。

（四）各地可根據(jù)本意見，制訂具體實施辦法。各地已經(jīng)出臺的政策性租賃住房、租賃型經(jīng)濟適用住房、經(jīng)濟租賃住房、農(nóng)民工公寓（集體宿舍）等政策，統(tǒng)一按本意見規(guī)定進行調(diào)整。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國財政部 中華人民共和國國土資源部 中國人民銀行 國家稅務總局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 二〇一〇年六月八日