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經(jīng)濟(jì)適用房

一、經(jīng)濟(jì)適用房的特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)適用住房是具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅。具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。

1、經(jīng)濟(jì)性

經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格而言，是適中的、能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力。

2、適用性

適用性是指在住房設(shè)計(jì)、單套面積設(shè)定及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的實(shí)用效果。經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格按建設(shè)成本確定。

二、經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)材料

　　(一)按要求如實(shí)填寫(xiě)的《個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》及戶(hù)口簿、身份證、結(jié)婚證，喪偶的提供相關(guān)證明，離異的提供離婚證及未成年子女撫養(yǎng)證明;

　　(二)提供申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地及實(shí)際居住地的現(xiàn)住房證明、與申請(qǐng)人合并計(jì)算年收入、人均住房建筑面積的直系親屬所擁有的其他房產(chǎn)證明，有工作單位的還需提交單位有無(wú)分配住房的證明;

　　(三)提供申請(qǐng)人及合并計(jì)算年收入、人均住房建筑面積的直系親屬上一年度收入證明(工資收入含基本工資、各類(lèi)補(bǔ)貼或其他收入，應(yīng)由所在單位提供;無(wú)工作單位的到戶(hù)口所在地社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處辦理書(shū)面證明)，上一年度個(gè)人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證;未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他相關(guān)證明;個(gè)體工商戶(hù)，提供經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、上年度個(gè)人所得稅及相關(guān)稅收繳交憑證。

三、經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)手續(xù)

　　經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)手續(xù)這樣辦理：按照申請(qǐng)、登記、公示、審批的辦法，分批次批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。具體按下列程序辦理：

　　(一)申請(qǐng)人持本人及配偶身份證、戶(hù)口本、結(jié)婚證原件及復(fù)印件，向戶(hù)口所在地的區(qū)房管局(申請(qǐng)人戶(hù)口在馬尾區(qū)的向馬尾區(qū)建設(shè)局)申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)登記手續(xù)，領(lǐng)取《經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》;

　　(二)申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》并備齊所需材料，向工作單位和主管部門(mén)辦理收入和住房證明(無(wú)工作單位的向居委會(huì)和街道辦事處辦理證明)手續(xù)后，報(bào)區(qū)房管局審核后，由區(qū)房管局上報(bào)市房管局復(fù)核。對(duì)申請(qǐng)人住房情況的核實(shí)由市房地產(chǎn)檔案館出具證明;

　　(三)市房管局按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審和評(píng)分后，在相關(guān)網(wǎng)站上公示15天。

　　(四)市房管局根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度和申請(qǐng)人的評(píng)分情況，按批次批準(zhǔn)購(gòu)房申請(qǐng)，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的同一批次申請(qǐng)人，通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)的方式，確定選房順序。

　　(五)申請(qǐng)人持批準(zhǔn)的《經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》和選房順序號(hào)，向經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位辦理選房和購(gòu)房手續(xù)。按得分確定批準(zhǔn)順序?qū)Ψ辖?jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，由市房管局按照申請(qǐng)人家庭的現(xiàn)住房面積、落戶(hù)時(shí)間以及困難情況等進(jìn)行評(píng)分，以分?jǐn)?shù)高低確定申購(gòu)批準(zhǔn)順序。

四、經(jīng)濟(jì)適用房評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)按現(xiàn)住房人均建筑面積評(píng)分：無(wú)房戶(hù)計(jì)60分;4平方米以下(含4平方米)計(jì)30分;4平方米以上，6平方米以下(含6平方米)計(jì)20分;6平方米以上，12平方米(含12平方米)以下計(jì)10分。

　　(二)按戶(hù)口落戶(hù)本市五城區(qū)年限評(píng)分：以申請(qǐng)人或同戶(hù)籍直系親屬中落戶(hù)時(shí)間最長(zhǎng)的進(jìn)行計(jì)分，每年按1分累加，未滿1年按1年計(jì)算，每戶(hù)最高分為20分。集體戶(hù)不記分。

　　(三)對(duì)殘疾人家庭、民政優(yōu)撫家庭或市級(jí)以上勞動(dòng)模范家庭，每戶(hù)加20分;同時(shí)符合條件的，仍按20分加分計(jì)算。

五、經(jīng)濟(jì)適用房不能出租

　　為什么要禁止經(jīng)適房出租呢?因?yàn)椤督?jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》里有明確規(guī)定——但這只是依據(jù)，而不是理由。那么先來(lái)陳述允許經(jīng)適房出租的理由，大致有如下三條。

　　其一，經(jīng)適房是面向低收入家庭的保障性住房，某個(gè)家庭能否申請(qǐng)、擁有經(jīng)適房，唯一的衡量尺度應(yīng)該是其家庭收入是否足夠低。這就好比吃低保，某個(gè)人能否享受低保，只應(yīng)看其收入水平，而不應(yīng)看他怎樣過(guò)日子，是不是養(yǎng)狗，是不是用手機(jī)。低保戶(hù)寧愿自己吃得差點(diǎn)、穿得破點(diǎn)，省出錢(qián)來(lái)養(yǎng)條狗，只要他喜歡，難道不行嗎?經(jīng)適房也是一樣，對(duì)于伍少榮這樣的低收入家庭而言，自己住進(jìn)嶄新的經(jīng)適房，可能覺(jué)得太奢侈了，他們寧愿自己租破房子住，而要把經(jīng)適房出租換些租金償還貸款、補(bǔ)貼家用，供孩子上學(xué)給老人看病，怎么就不行呢?

　　其二，《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定，“個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。”可見(jiàn)沒(méi)有完整產(chǎn)權(quán)是禁止經(jīng)適房出租的最大理由。但是從道理上講，業(yè)主對(duì)經(jīng)適房沒(méi)有完整產(chǎn)權(quán)，只意味著他無(wú)權(quán)擅自將房子賣(mài)掉，而業(yè)主對(duì)經(jīng)適房顯然擁有完整的居住權(quán)(使用權(quán))，將房子出租，其實(shí)是將居住權(quán)暫“借”給他人，而不涉及所有權(quán)的讓渡，出租權(quán)應(yīng)該是居住權(quán)的延伸。這就好比農(nóng)民雖只擁有耕地的使用權(quán)，卻并不妨礙他們將田地租給別人耕種。

　　其三，經(jīng)適房出租屢禁不止，費(fèi)力整治卻效果不佳。如果把查處經(jīng)適房出租的精力騰出來(lái)，集中到申購(gòu)者資格審核上去，會(huì)不會(huì)更有實(shí)際成效?

六、經(jīng)濟(jì)適用房需繳納稅費(fèi)

　　1、在交易過(guò)程中：

　?、?a href="/wiki/term-3551.html" class="taglink">契稅：買(mǎi)方繳納房?jī)r(jià)款的4%;建筑面積在120平方米以下的減半交納，即交2%。

　?、谫I(mǎi)賣(mài)手續(xù)費(fèi)：120平方米以下(含120平方米)的，每套250元;120平方米以上的，每套500元。

　　③印花稅：買(mǎi)方房?jī)r(jià)款的0.5‰。

　　④公共維修基金：購(gòu)房款的2%。

　　2、在申辦產(chǎn)權(quán)證過(guò)程中：

　?、?a href="/wiki/term-2717.html" class="taglink">登記費(fèi)：每建筑平方米0.3元。

　?、?a href="/wiki/term-6525.html" class="taglink">房屋所有權(quán)工本費(fèi)：每證收費(fèi)4元。

　?、塾』ǘ悾好考?span >5元。

七、經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?yōu)惠政策

　　免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)以及契稅，減半征收水電增客費(fèi)等各種稅費(fèi)。建設(shè)用地采取行政劃撥方式供應(yīng)，優(yōu)先給予辦理有關(guān)手續(xù)。另外，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理費(fèi)只限于1%~3%，市場(chǎng)利潤(rùn)被限在3%以下。

　　經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格構(gòu)成

　　•住房建設(shè)的征地和拆遷補(bǔ)償安置費(fèi);

　　•審查設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi);

　　•住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi);

　　•建設(shè)工程費(fèi);

　　以上4項(xiàng)之和為基礎(chǔ)的1%~3%的管理費(fèi)。貸款利息、稅金、3%以下利潤(rùn)。商品房除以上8項(xiàng)外，還有行政事業(yè)性收費(fèi)(如小區(qū)營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)，人防建設(shè)費(fèi)等)，土地出讓金其利潤(rùn)不受限制，由市場(chǎng)決定。

八、經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)人群

　　《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第二十條規(guī)定，符合下列條件的家庭可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或承租一套經(jīng)濟(jì)適用住房：

　　(一)有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)口(含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍隊(duì)人員)或市、縣人民政府確定的供應(yīng)對(duì)象;

　　(二)無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭;

　　(三)家庭收入符合市、縣人民政府劃定的收入線標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。按20條第2款規(guī)定，不能再申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房。

九、經(jīng)濟(jì)適用房與房改房

　　目前居民手中所擁有的房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)基本上有三種：普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、房改房。這三種產(chǎn)權(quán)證書(shū)在本質(zhì)上是沒(méi)有區(qū)別的，都是購(gòu)房者擁有房屋所有權(quán)的合法書(shū)面憑證，其財(cái)產(chǎn)權(quán)利受?chē)?guó)家相應(yīng)法律法規(guī)的保護(hù)和規(guī)范。但是在使用和交易方面有著一定區(qū)分。

　　一、商品房。完整的房屋所有權(quán)包括四個(gè)部分：房屋使用權(quán)、占有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。普通商品房的產(chǎn)權(quán)證書(shū)擁有全部的這四項(xiàng)權(quán)利，在不違反法律規(guī)定的情況下，可以自由的轉(zhuǎn)讓、出租或贈(zèng)與，不受任何單位或個(gè)人的限制和干涉，其收益全部歸個(gè)人所有，購(gòu)買(mǎi)人除稅費(fèi)外不需要交其他的費(fèi)用。

　　二、經(jīng)濟(jì)適用房。國(guó)家為照顧中低收入居民購(gòu)房而實(shí)施優(yōu)惠措施，建造經(jīng)濟(jì)適用房所用的土地是國(guó)家以劃撥方式無(wú)償給開(kāi)發(fā)商使用的，這就是經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格低的主要原因。根據(jù)北京市的規(guī)定：職工個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用房，房屋產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有，已取得合法產(chǎn)權(quán)證書(shū)，即可依法進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)上市交易。上市后，其收益全部歸個(gè)人所有。這就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用房的產(chǎn)權(quán)證書(shū)所擁有的權(quán)利和普通商品房基本一樣，惟一不同的是，經(jīng)濟(jì)適用房在出售時(shí)，購(gòu)買(mǎi)人要按經(jīng)濟(jì)適用房所在地標(biāo)定地價(jià)的10%交納土地出讓金，沒(méi)有標(biāo)定地價(jià)的，土地出讓金的價(jià)款暫按房屋售價(jià)的3%交納。這樣，在辦理完產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)后，購(gòu)買(mǎi)人所得到的就是普通商品房的產(chǎn)權(quán)證書(shū)，再次交易的時(shí)候，就無(wú)需交納土地出讓金了。

　　三、房改房。房改房產(chǎn)權(quán)證基本可分為兩種：按成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)證(下簡(jiǎn)稱(chēng)成本價(jià))和按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)證(下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià))。

　　成本價(jià)的產(chǎn)權(quán)證說(shuō)明該房屋的使用、占有、處置的權(quán)利全部歸產(chǎn)權(quán)人所有，不需經(jīng)過(guò)原產(chǎn)權(quán)單位同意就可處置，但該房屋不能辦理贈(zèng)與，在收益權(quán)上受到一定的限制。按照現(xiàn)行的規(guī)定，成本價(jià)的產(chǎn)權(quán)人可選擇兩種收益方式：1.直接上市進(jìn)行交易，由購(gòu)買(mǎi)人補(bǔ)交土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款。按照這種方式的話，房屋售價(jià)每平方米超過(guò)4000元以上的部分，產(chǎn)權(quán)人要和原產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行收益分成，具體是每平方米在4000至5000元的部分，80%歸個(gè)人所有，20%歸原產(chǎn)權(quán)單位所有;每平方米5000元以上的部分，50%歸個(gè)人，50%歸原產(chǎn)權(quán)單位。2.產(chǎn)權(quán)人先將成本價(jià)房變?yōu)樯唐贩咳缓笤偕鲜薪灰?，具體操作是由評(píng)估部門(mén)對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估，然后按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的3%到房管部門(mén)補(bǔ)交土地出讓金，再憑補(bǔ)交手續(xù)到房管局權(quán)屬登記部門(mén)辦理變更手續(xù)。這樣，成本價(jià)產(chǎn)權(quán)證就變成商品房產(chǎn)權(quán)證了，這種情況下，售房款除稅費(fèi)外，收益全部歸產(chǎn)權(quán)人所有。

　　標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的產(chǎn)權(quán)證說(shuō)明該房屋的使用、占有權(quán)歸產(chǎn)權(quán)人所有，而在處置權(quán)和收益權(quán)上就受到很大的限制了，標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的房屋也不能贈(zèng)與。首先，標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的產(chǎn)權(quán)證只能說(shuō)明產(chǎn)權(quán)人對(duì)該房屋擁有部分產(chǎn)權(quán)，原產(chǎn)權(quán)單位擁有其中部分價(jià)值份額，產(chǎn)權(quán)人要想上市交易，原產(chǎn)權(quán)單位擁有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。如果原產(chǎn)權(quán)單位放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，交易后，售房款在扣除稅費(fèi)后，由產(chǎn)權(quán)人和原產(chǎn)權(quán)單位按照房屋所有權(quán)份額比例進(jìn)行分成。產(chǎn)權(quán)人也可以向原產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)價(jià)和成本價(jià)的差額，將標(biāo)準(zhǔn)價(jià)變成成本價(jià)，就可以擁有房屋全部產(chǎn)權(quán)。特別注意的是，已經(jīng)按照標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售的公房，原產(chǎn)權(quán)單位無(wú)權(quán)按照原價(jià)格收回。產(chǎn)權(quán)人告知原產(chǎn)權(quán)單位是否履行優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)而原產(chǎn)權(quán)單位不表態(tài)，并且在交易管理部門(mén)致函敦促后超過(guò)10天時(shí)限的，視為單位放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，職工可直接上市交易。