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          住房保障

          編輯: 問法網(wǎng)小編 2015-03-09 18:03:56 閱讀數(shù):232
          導(dǎo)讀:住房保障是一個(gè)包含范圍很廣的概念。廣義地說,“宅基地”、”福得分房“都是住房保障制度的一種具體形式。它們是低生產(chǎn)力水平下保障“人人有房住”的制度。依靠市場配置住房資源,并不等于說人人都只能依靠自己的收入買房子住,也不等于說人人都只能靠市場化競爭、自主分散決策來獲取住房。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,為了保障每個(gè)...


          一、住房保障制度的基本概念
          住房保障制度是一個(gè)包含范圍很廣的概念。廣義地說,“宅基地”“福利分房”都是住房保障制度的一種具體形式。它們是低生產(chǎn)力水平下保障“人人有房住”的制度。依靠市場配置住房資源,并不等于說人人都只能依靠自己的收入買房子住,也不等于說人人都只能靠市場化競爭、自主分散決策來獲取住房。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,為了保障每個(gè)人都有房子住,政府要實(shí)施一些特殊的政策措施,幫助單純依靠市場解決住房有困難的群體。這個(gè)政策體系的總稱,就叫做住房保障制度。住房保障制度和失業(yè)保障、養(yǎng)老保障醫(yī)療保障等都是社會(huì)保障體系的組成部分。
          住房保障制度,簡單說,就是在社會(huì)發(fā)展中,買不起房子的人也得保障他們有房子住。這是一個(gè)文明社會(huì)起碼的目標(biāo)。因?yàn)樽》渴侨松娴谋匾獥l件。這個(gè)制度就叫住房保障制度。這是市場經(jīng)濟(jì)下政府必須提供的一個(gè)“公共產(chǎn)品”。
          二、我國的住房保障制度
          1、住房公積金制度
          這個(gè)制度包括雇主與雇員共同繳付、對公積金部分免征個(gè)人所得稅、在購房時(shí)除個(gè)人賬戶累積部分外還可利用公積金貸款購房、以及公積金貸款實(shí)行優(yōu)惠利率等幾個(gè)組成部分。
          2、半市場化方式
          政府通過減免土地出讓金或提供土地補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)等方式建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房就是這種制度的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)適用房是一種“政策房”,應(yīng)當(dāng)在檔次、面積以及購房者收入水平上有一定限制。在完善的經(jīng)濟(jì)適用房制度中,政府應(yīng)當(dāng)對每年住房開工面積中必須包括多大比例的經(jīng)濟(jì)適用房作出強(qiáng)制性規(guī)定。
          3、非市場化
          經(jīng)濟(jì)適用房畢竟還是讓購房者去“買”。對連經(jīng)濟(jì)適用房也買不起的有些困難群體,可以建立政府貼息的制度。例如人均收入低于某一個(gè)水平的家庭購買經(jīng)濟(jì)適用房時(shí),由政府補(bǔ)貼貸款利息。對于貼息也買不起的群眾,可以由政府提供廉租房。
          4、救濟(jì)方式

          最后還有少量特困群體,他們連廉租房的租金也付不起。這就需要有制度來保障他們的基本住房需求。具體辦法就是對特困家庭采取政府提供貼租的方式。

          上述這四個(gè)方面只是就一般性住房保障而言的。我國是一個(gè)發(fā)展不平衡的大國,從具體國情出發(fā),住房保障制度還需要有針對特殊性問題的特殊政策。城市化進(jìn)程中,拆遷造成一部分低收入群體居住地遠(yuǎn)離核心市區(qū),“有了房卻坐不起車”的問題;城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)的“城中村”問題;老工業(yè)基地等社會(huì)失業(yè)率較高、住房改善速度明顯滯后地區(qū)的住房保障問題等。這些問題都是迫切需要我們深入研究并盡快完善的方面。有必要強(qiáng)調(diào)的是,作為一個(gè)人多地少、資源有限的國家,在一個(gè)相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),我國住房保障制度還只能以“低水平、廣覆蓋”為目標(biāo)。

          三、保障性住房種類

          1、自住型商品房

          2、限價(jià)房

          3、經(jīng)濟(jì)適用房

          4、公租房

          5、廉租房

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