證券刑法 2015-03-30 10:09:21
根據(jù)《中華人民共和國證券法》的規(guī)定,證券刑法以恢復(fù)證券市場秩序為根本目的,證券市場秩序和各證券市場主體法益(尤其是證券投資者利益的保護(hù))是證券刑法法益,即證券刑法的正當(dāng)性基礎(chǔ)。
依據(jù)犯罪對象的不同,經(jīng)濟(jì)刑法的概念大致有廣義說,狹義說和折衷說三種主流觀點。
(一)廣義的經(jīng)濟(jì)刑法:指一切與經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)的所有刑法規(guī)范。廣義說涉及到了最大范圍的經(jīng)濟(jì)犯罪, 以及一切經(jīng)濟(jì)性行政法規(guī)中具有刑法性質(zhì)的法律規(guī)范。當(dāng)然包含了傳統(tǒng)的財產(chǎn)性犯罪及其刑罰處罰的法律規(guī)范,并隨著技術(shù)條件的發(fā)展,將新興形態(tài)的“公害刑法— 環(huán)境犯罪”囊括帳下,德國刑法學(xué)者替德曼在早期的刑法文獻(xiàn)中將這些的保護(hù)經(jīng)濟(jì)利益及規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動主體的刑事法規(guī)范,稱為“經(jīng)濟(jì)的刑法”。
(二)狹義的經(jīng)濟(jì)刑法:狹義的經(jīng)濟(jì)刑法,指以整體經(jīng)濟(jì)以及其中具有重要功能的部門或制度為保護(hù)客體的刑法規(guī)范,不包括調(diào)整財產(chǎn)關(guān)系的刑法規(guī)范。國內(nèi)學(xué)者多采狹義說。持此見解的學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)刑法只是一種“經(jīng)濟(jì)管理的刑法”,強調(diào)對國家社會權(quán)益的保護(hù)。因此狹義說保護(hù)的只是“超個人”的經(jīng)濟(jì)法益而將個人利益排除在經(jīng)濟(jì)刑法的眼界之外。
(三)折衷的經(jīng)濟(jì)刑法:指規(guī)定違反經(jīng)濟(jì)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)違反行為的觸發(fā)條件及其法律后果的刑事法律規(guī)范。此觀點則講經(jīng)濟(jì)刑法的觸角具體的限定在經(jīng)濟(jì)所需產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造、分配和交易等經(jīng)濟(jì)過程,并且將個人法益即消費者及參與經(jīng)濟(jì)活動者個人的財產(chǎn)利益和 超個人的“經(jīng)濟(jì)公益”都納入了保護(hù)的對象,同時也將經(jīng)濟(jì)活動之外的傳統(tǒng)形態(tài)的單純侵犯個人財產(chǎn)的犯罪規(guī)范經(jīng)濟(jì)刑法的范疇。然而折衷說的“經(jīng)濟(jì)違反行為”即 包括適用刑罰的經(jīng)濟(jì)犯罪行為和適用行政罰或秩序罰的經(jīng)濟(jì)秩序違反行為似乎又將經(jīng)濟(jì)刑法的外延伸直了一般的經(jīng)濟(jì)違法行為。例如德國一些學(xué)者將經(jīng)濟(jì)刑法同經(jīng)濟(jì) 生活中的違法行為聯(lián)系在一起,這樣經(jīng)濟(jì)刑法就自然包括懲罰偷竊行為的法律。
弄清經(jīng)濟(jì)刑法的定義, 界定其調(diào)整的對象是將經(jīng)濟(jì)刑法與其他法律、以及一般刑法根本區(qū)分的關(guān)鍵。既然經(jīng)濟(jì)犯罪已經(jīng)成為一種突出的犯罪現(xiàn)象,那么對其調(diào)控的刑法手段也應(yīng)當(dāng)具有相對 的獨立性—這就要求我們必須對經(jīng)濟(jì)刑法的調(diào)整對象做出圈定。因此,經(jīng)濟(jì)刑法的調(diào)整對象就體現(xiàn)為特殊性,內(nèi)容的確定性和利益的整體性。
如果說刑法的調(diào)整對象內(nèi)容幾乎涉及到社會生活的全部領(lǐng)域,那么經(jīng)濟(jì)刑法則涉足到經(jīng)濟(jì)活動中的生產(chǎn)、交換、分配和消費領(lǐng)域,調(diào)整的是市場主體以及市場管理主體在這一系列的過程中的破壞市場經(jīng)濟(jì)管理秩序的犯罪行為。
所謂內(nèi)容的確定性是指刑法所調(diào)整的對象是經(jīng)民商法、行政法等其他法律調(diào)整后所形成的法律關(guān)系。經(jīng)濟(jì)刑法所調(diào)整的對象首先經(jīng)過其他部門法的調(diào)整,從不確定的自然狀態(tài)轉(zhuǎn)化為內(nèi)容確定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。以逃稅為例,稅法在調(diào)整稅收關(guān)系之前,現(xiàn)實中就可能存在不納稅,少納稅,騙稅等多種行為,當(dāng)稅法對這些行為調(diào)整時,就會根據(jù)國家的價值取向來選擇、確定稅收關(guān)系具體內(nèi)容的任務(wù)。所以,經(jīng)濟(jì)刑法所調(diào)整的或維護(hù)的稅收關(guān)系只能是先存在一定次數(shù)和達(dá)到一定數(shù)額的行政逃稅行為,且這些行為危及到市場經(jīng)濟(jì)秩序時。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入,無論是國家還是個人都不可避免成為經(jīng)濟(jì)生活中的參與者,那么經(jīng)濟(jì)刑法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就必然涉及到國家和公民個人的整體利益。也就是說,經(jīng)濟(jì)刑法保護(hù)的既有關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家和重要經(jīng)濟(jì)部門的整體經(jīng)濟(jì)利,還包括了犯罪行為侵犯到的消費者的經(jīng)濟(jì)利益。這也是經(jīng)濟(jì)刑法作為刑法手段的迫不得已性所決定的。如果排除出刑法對任何一種利益的保護(hù),那么它所對應(yīng)的法律制度的存在就會受到根本的威脅。
(一)發(fā)展性。從經(jīng)濟(jì)刑法發(fā)展的歷史沿革可以看出某些經(jīng)濟(jì)犯罪行為在經(jīng)過一段時間后不再被人類社會認(rèn)定為犯罪;相反的一些原本并非為犯罪的行為會成為經(jīng)濟(jì)犯罪;此外也會出現(xiàn)新的犯罪行為,這就是說,經(jīng)濟(jì)刑法的內(nèi)容具有絕對發(fā)展性和包容性的特點
(二)易變性。國家經(jīng)濟(jì)政策的易變性決定了經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)刑法的易變性。各國都通過不斷修正經(jīng)濟(jì)刑法規(guī)范,使之與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。因此,經(jīng)濟(jì)刑法的發(fā)展趨勢是和國家經(jīng)濟(jì)體制改革有密切聯(lián)系
(三)刑罰的現(xiàn)代化。隨著人類社會的進(jìn)步,人們對于經(jīng)濟(jì)犯罪的制裁手段也逐漸現(xiàn)代化。一是刑罰的輕刑化—控制死刑的適用 和刑罰幅度適中。只有客觀公正合理的刑罰原則才能區(qū)分犯罪程度、危害性程度,真正倡導(dǎo)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策;二是刑事制裁的多元化,從刑法的功能和目的出 發(fā),創(chuàng)制開放性的新型刑法措施才能突出刑事制裁的經(jīng)濟(jì)性。例如輕型的經(jīng)濟(jì)犯罪則適用開放的社會矯正措施;嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪則可適用加限制條件的資格刑,例如 行業(yè)資格的剝奪等從根本上增強犯罪的綜合控制能力。
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