自由刑 2023-06-26 17:12:44
自由刑，是指刑法的處罰方式為以剝奪行為人的自由為主要內(nèi)容的刑罰，受刑者在一定的設(shè)施內(nèi)被拘禁。
資格刑并不是刑法典中的一個具體刑名，而是一個與生命刑、自由刑、財產(chǎn)刑相對應(yīng)的刑罰種類。在中外刑法理論上，有的稱之為能力刑，有的稱之為名譽(yù)刑或權(quán)力刑，盡管稱謂不同，但從其本質(zhì)上看，它們之間并無多大差異。在歐洲大陸法系，資格刑最早表現(xiàn)為名譽(yù)刑。名譽(yù)刑源自羅馬法。因此，外國刑法學(xué)談到資格刑的起源，往往追溯到羅馬法。在羅馬社會，權(quán)利的行使與名譽(yù)具有極大的關(guān)系，故名譽(yù)的好壞直接影響人們對權(quán)利的享受。到了中世紀(jì)，肉刑開始盛行，恥辱刑伴隨著肉刑的出現(xiàn)而產(chǎn)生。這時的資格刑開始由名譽(yù)刑向恥辱刑的轉(zhuǎn)變。恥辱刑是報復(fù)觀念的產(chǎn)物，根據(jù)刑罰報應(yīng)主義，犯罪人不僅肉體上要受到痛苦，而且在精神上也應(yīng)該受到折磨。18世紀(jì)末資產(chǎn)階級逐漸走上政治舞臺，受資產(chǎn)階級啟蒙運(yùn)動的影響，近代意義上的資格刑才開始萌芽。資格刑有廣義與狹義之分，狹義的資格刑僅僅是作為剝奪犯罪分子享有或者行使某種權(quán)利的附加刑。廣義的資格刑不僅是刑罰條文中明確規(guī)定的附加刑，而且可以作為對犯罪分子刑罰執(zhí)行完畢，仍不能從事某種職業(yè)或行使某種權(quán)利的刑罰的延伸。我國的資格刑僅規(guī)定了剝奪政治權(quán)利和驅(qū)逐出境。
首先，就資格刑對于犯罪人的功能而言，資格刑具有否定評價和教育改造的功能。資格刑是國家對于犯罪人的否定性的評價，它以剝奪或者限制犯罪人一定的權(quán)益為內(nèi)容。這些權(quán)益涉及的范圍比較廣泛，根據(jù)犯罪人的犯罪行為，并考慮防止犯罪人利用一定的資格再犯罪，剝奪犯罪人的相應(yīng)的資格。而這些資格的剝奪會使犯罪人感受到痛苦的體驗，使其改變惡習(xí)，不愿再重蹈覆。
其次，資格刑具有保衛(wèi)社會、教育社會成員的功能。資格刑的立法、裁量、宣告、執(zhí)行對有潛在犯罪可能的社會成員具有一定的威懾作用。刑罰的一般預(yù)防功能就是通過對犯罪人施以刑罰的懲罰，從而使一般的社會成員引以為戒，了解了犯罪行為將產(chǎn)生的法律后果以及將會受到的處罰就會起到威懾的作用從而預(yù)防犯罪。同時還可以社會成員進(jìn)行教育，增強(qiáng)其法律意識，又能鼓勵公民，產(chǎn)生激勵和鼓舞正氣的作用。
最后，對于有受害人的案件而言，對于被害人及其親友，資格刑的適用有一種報復(fù)情緒平復(fù)的撫慰功能，滿足社會正當(dāng)?shù)膹?fù)仇心理需求。使被害人對犯罪人的不滿、仇恨的復(fù)仇心理得到一定程度上的滿足，可以避免復(fù)仇情緒在社會上擴(kuò)大化，防止因復(fù)仇情緒的蔓延而出現(xiàn)影響社會正常秩序的作用。
資格刑作為獨(dú)立的刑罰種類，具有自己獨(dú)特的內(nèi)容。資格刑是剝奪或是限制犯罪分子從事某種活動的資格。這是資格刑區(qū)別于其他刑罰的最重要、最本質(zhì)的特征。而正是這種獨(dú)特的內(nèi)容，決定了資格刑作為獨(dú)立的刑罰種類存在價值。
資格刑的種類比較多，生命刑、自由刑、財產(chǎn)刑所剝奪的權(quán)利都是單一的。生命刑剝奪的是生命，自由刑剝奪的是自由，財產(chǎn)刑剝奪的是財產(chǎn)。生命、自由和財產(chǎn)雖然都可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)各作不同的分類，但作為一種刑罰在現(xiàn)代社會沒有必要且事實上也沒有因這種不同的分類而設(shè)計不同的刑罰。有期徒刑、無期徒刑、管制等不同的刑種的產(chǎn)生，是立法者根據(jù)其時間的長短和剝奪自由的程度不同而設(shè)計的，而不是立法者根據(jù)自由本身的性質(zhì)不同所設(shè)計的。資格刑由于社會上存在的公民從事某種活動所應(yīng)具備的資格的多樣性，立法者就可以根據(jù)這些不同的資格設(shè)計不同的資格刑刑種以適應(yīng)與犯罪作斗爭的需要。這就使資格刑呈現(xiàn)出多樣性的特征。因此在不同國家刑法的規(guī)定中也有不同的內(nèi)容，并且大多數(shù)國家規(guī)定，對這些內(nèi)容是可以“選擇科處”的。因此這就可以使法官在裁判案件的時候，根據(jù)行為人的犯罪情節(jié)及其人身危險性判處不同的刑罰，從而達(dá)到刑罰公正、罰當(dāng)其罪的目的，符合刑罰特殊預(yù)防的要求和刑罰個別化的原則。
資格刑的執(zhí)行比較經(jīng)濟(jì)。刑法的經(jīng)濟(jì)性就是要求以最少的刑法資源投入獲得最大的刑法效益。具體到刑罰領(lǐng)域就是說，要以最少的刑罰支出來實現(xiàn)最大的預(yù)防和威懾犯罪的效果。資格刑對犯罪人某些權(quán)利能力進(jìn)行限制或剝奪，并不限制其自由，使得資格刑的執(zhí)行環(huán)境比較寬松，而不必有特定的執(zhí)行場所。顯然，資格刑的執(zhí)行上只需很少的人力、物力及財力的投入，是符合刑罰經(jīng)濟(jì)性原則的。
各種刑罰方法都是對犯罪分子的一定利益的剝奪，而所剝奪的利益有著重要程度的差別。一般認(rèn)為生命最重要，自由次之，財產(chǎn)在次之，最后才是資格。從這個意義上說，資格刑是各種刑罰方法中最輕的刑罰。
資格刑給犯罪人造成的直接痛苦和限制是非物質(zhì)性的，例如褫奪公權(quán)、剝奪榮譽(yù)稱號。它不像生命刑、自由刑、財產(chǎn)刑都會給犯罪分子帶來肉體上和物質(zhì)上的損害。雖然資格刑在一定情況下也由可能帶來得到利益的損失，但這畢竟是次要和間接的。而正是由于這兩種特征而使資格刑長期處于整個刑罰體系中的附屬地位，但是這并不能影響資格刑在整個刑罰體系中的地位，在長達(dá)數(shù)千年的刑法史當(dāng)中，刑法進(jìn)化最明顯的趨勢就是刑罰的輕緩化。
剝奪政治權(quán)利是指剝奪犯罪分子參加管理國家的政治活動的權(quán)利的刑罰方法。
根據(jù)我國現(xiàn)行刑法第54條的規(guī)定，剝奪政治權(quán)利是剝奪以下四項權(quán)利：選舉權(quán)與被選舉權(quán);言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利:擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。
一是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民政治權(quán)利的核心內(nèi)容之一，在我國,選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民當(dāng)家作主參加管理國家的一項最基本的政治權(quán)利。從選舉權(quán)來說,公民通過行使選舉權(quán),選出自己的代表代為管理國家。我國的國家代表機(jī)關(guān)都是由選舉產(chǎn)生的,因而可以說選舉權(quán)的意義重大而神圣;被選舉權(quán)來說,由選舉產(chǎn)生的人民代表直接參與管理國家的活動,行使管理國家的權(quán)力。
二是言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。剝奪言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由，目前只有我國有此規(guī)定。對于這樣“中國特色”存在的合理性值得探討。言論等六項自由不是政治權(quán)利，只是一種與政治有關(guān)的權(quán)利。政治生活的范圍很廣，對它的理解也很不統(tǒng)一，它可以包括國家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活和文化生活，也可以包括農(nóng)村和城市的基層群眾自治，還可以包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理等。之所以說言論等六項自由不是政治權(quán)利，是因為這些權(quán)利都是十分“開放”的公民基本權(quán)利，它不僅可以運(yùn)用于政治活動中，還可以運(yùn)用于其他經(jīng)濟(jì)、社會和文化活動中，很難定性為政治權(quán)利。
三是擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利。所謂國家機(jī)關(guān)是指從事國家管理和行使國家權(quán)力，以國家預(yù)算拔款作為獨(dú)立活動經(jīng)費(fèi)的中央和地方各級組織。刑法未明確規(guī)定那些機(jī)關(guān)是國家機(jī)關(guān)，直接導(dǎo)致了學(xué)術(shù)界對“國家機(jī)關(guān)”的不同理解。對于國家機(jī)關(guān)的范圍，沒有爭議的是應(yīng)包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及軍隊機(jī)關(guān)，而存在爭議的是中國共產(chǎn)黨的各級機(jī)關(guān)、中國人民政治協(xié)商會議以及原為國家行政部門被撤銷、改制后組織的公司是否屬于國家機(jī)關(guān)。
四是擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。所謂國有公司、企業(yè)，即指國家投資設(shè)立并擁有的企業(yè)。具體言之，國有公司是指國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司和國有投資主體共同出資設(shè)立的有限責(zé)任公司，以及國有企業(yè)單獨(dú)作為發(fā)起人設(shè)立的股份有限公司。國有企業(yè)是指財產(chǎn)屬于國家所有的，從享生產(chǎn)、經(jīng)營或者服務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)組織。這就把集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)排除在外。
一是危害國家安全的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)附加或者獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利。危害國家安全的犯罪分子是以國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全和社會主義制度為破壞目標(biāo)，從維護(hù)國家安全的角度看，在一定時期內(nèi)剝奪他們的政治權(quán)利，以防止其利用一定的資格再進(jìn)行危害國家安全的犯罪是十分必要的。
二是被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。此項規(guī)定的立法目的本意是對犯有嚴(yán)重罪行的犯罪分子給予政治上的否定評價，但是隨著刑罰目的的轉(zhuǎn)變，刑罰目的主要是為了預(yù)防犯罪。而給予重刑犯罪分子以政治上的否定評價，雖然具有積極的意義，但是從預(yù)防犯罪的角度出發(fā)，如果犯罪分子不是利用一定的資格進(jìn)行犯罪活動，那么附加適用資格刑并不能達(dá)到預(yù)防其犯罪的刑罰目的。
三是故意殺人、強(qiáng)奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子，可以附加剝奪政治權(quán)利。
四是根據(jù)我國《刑法》分則的規(guī)定，對于一些情節(jié)較輕，罪行不嚴(yán)重，但與享有或行使政治權(quán)利有關(guān)的犯罪分子，可以獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利。例如分裂國家罪、侮辱罪、破壞選舉罪、招搖撞騙罪等就可獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利。
在我國刑法中，驅(qū)逐出境是強(qiáng)迫犯罪的外國人離開中國國邊境的刑罰方法，它只能對犯罪的外國人適用。所謂外國人是指不具有中國國籍的人，包括具有外國國籍的人和無國籍人。犯罪的行為或結(jié)果有一項發(fā)生在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的，就是在中國領(lǐng)域內(nèi)犯罪。我國是一個主權(quán)國家，在我國境內(nèi)工作、居住、旅行或從事其他活動的外國人，必須遵守中國的法律。外國人在我國境內(nèi)犯罪，除依照刑法第11條規(guī)定享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的刑事責(zé)任，通過外交途徑解決外，一律適用我國刑法。
驅(qū)逐出境專門針對外國人，決定了其適用必然涉及到國與國之間的關(guān)系，不是單純的司法問題，同時涉及到外交問題。因此在適用此種刑罰時，人民法院不僅要考慮犯罪危害性、情節(jié)等因素，而且更要考慮我國與犯罪人所屬國的關(guān)系。正因如此，刑法在規(guī)定時，只是規(guī)定“可以”對外國人適用，而非“應(yīng)當(dāng)”對外國人適用。
單獨(dú)判處驅(qū)逐出境時，屬于較輕的一種刑罰。當(dāng)附加適用時，往往是針對那些罪行比較嚴(yán)重的外國人，驅(qū)逐出境只能在主刑執(zhí)行完畢后方可執(zhí)行，否則主刑雖然做出了，但是如果先適用驅(qū)逐出境，主刑就得不到執(zhí)行，這就失去了判決主刑的意義。另外，對于被判處死刑、無期徒刑的外國人，因驅(qū)逐出境沒有被執(zhí)行的可能也就無須附加適用。
在我國除了刑法明文規(guī)定的剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境這兩種資格刑外，還存在著大量的實質(zhì)為資格刑的行政處罰。這些法律制裁以行政處罰之名卻行資格刑之實，主要包括：
如：《人民警察法》第26條、《檢察官法》第10條、《法官法》第9條規(guī)定：因犯罪受到刑罰處罰的人不得擔(dān)任人民警察、檢察官、法官?！?a href="/wiki/term-166.html" target="_blank">人民法院組織法》34
條規(guī)定：被剝奪政治權(quán)利的人不能選舉為人民法院院長、院長、庭長、副庭長、審判員、助理審判員。
例如：《律師法》第9條第1項規(guī)定：“除過失犯罪外，受過刑事處罰的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。已頒發(fā)的，吊銷執(zhí)業(yè)證書。”《教師法》第14條規(guī)定：“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪，受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。”《商業(yè)銀行法》和《公司法》都規(guī)定：“因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的”不得擔(dān)任商業(yè)銀行的高級管理人員，公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理?！蹲?a href="/wiki/term-480.html" target="_blank">會計師法》第10條規(guī)定：對因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi)申請重新注冊會計師的，不予注冊。
《道路交通安全法》第101條規(guī)定：“違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證。造成交通事故后逃逸的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證，且終生不得重新取得機(jī)動車駕駛證。”根據(jù)該項規(guī)定，犯交通肇事罪者，只要被依法追究了刑事責(zé)任，不論其受到何種刑事處罰，就要被吊銷機(jī)動車駕駛證，但對于那些造成交通事故后逃逸者不僅要被吊銷駕駛證，還將終生不得重新取得駕駛證，就是我們所說的“終生禁駕”。
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