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政治權(quán)利

一、政治權(quán)利的基本簡介

政治權(quán)利，就是在特定的經(jīng)濟社會關(guān)系以及體現(xiàn)的利益關(guān)系基礎(chǔ)上，由政治權(quán)力確認和保障的社會成員和社會群體的主張其共同利益的法定資格。

二、政治權(quán)利的法定

根據(jù)憲法 、法律的規(guī)定公民參與國家政治生活的權(quán)利。它是公民的經(jīng)濟要求在政治上的集中反映，是公民權(quán)利的重要組成部分，也是公民其他權(quán)利的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會，公民的政治權(quán)利是由憲法、法律確認的，并受到憲法、法律的保護；同時它又受國家的經(jīng)濟、政治、文化、教育科學(xué)技術(shù)等因素的制約和影響。公民享有政治權(quán)利的廣度及其實現(xiàn)程度如何，往往是衡量一個國家民主化程度的標(biāo)志。在中華人民共和國，通過憲法、法律保障，公民不但可以通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)，政治自由享有言論、集會、結(jié)社及游行示威等權(quán)利，監(jiān)督權(quán)包括批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等。而且還可以通過社會提供的諸如公職平等競爭、擇優(yōu)錄取制度、社會協(xié)商制度等多種形式，直接參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事務(wù)，監(jiān)督一切國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員。

政治權(quán)利的內(nèi)容主要包括四個方面：選舉與被選舉權(quán)；公民言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù)的權(quán)利；擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利。

三、剝奪政治權(quán)利

“剝奪政治權(quán)利”是我國刑法規(guī)定的一種附加刑。是人民法院根據(jù)刑法的規(guī)定，剝奪犯罪人作為國家公民依法享有的參與國家管理和從事政治活動的權(quán)利。

所謂的“剝奪政治權(quán)利”并不是剝奪的一個人作為一個社會人的資格，只是將他參與社會管理和參政的權(quán)利剝奪。一個社會人的資格在民法上稱為“民事權(quán)利能力”，始于出生終于死亡，是天賦人權(quán)，不可剝奪.

1、原因

對一些犯罪分子附加或單獨適用剝奪政治權(quán)利，主要原因有三：

一、對危害國家安全和嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子，主要是因為此類犯罪都是故意犯罪，主觀惡意強、社會危害極大。對這些敵視、蔑視國家制度和社會秩序的犯罪分子，國家當(dāng)然要依法剝奪他們從事政治活動和參與國家管理的權(quán)利，因為如果不剝奪他們的政治權(quán)利，他們則有可能利用參與政治活動的權(quán)利繼續(xù)從事犯罪活動。

第二，對被判處死刑、無期徒刑的的犯罪分子判處附加剝奪政治權(quán)利，可以防止他們被特赦或假釋后利用政治權(quán)利再從事犯罪活動。

第三，對一些嚴(yán)重的犯罪分子剝奪政治權(quán)利，可以防止他人代其行使某些政治權(quán)利，如以犯罪分子的名義發(fā)表宣言、著作等。

2、判決

公民的政治權(quán)利是憲法所賦予的，非經(jīng)人民法院司法判決不能以任何形式剝奪。政治權(quán)利不能繼承，轉(zhuǎn)讓。除由人民法院判決減刑或撤銷附加刑，被判處剝奪政治權(quán)利的人不能申請免除。也不能申請用其他刑罰替代。

犯罪分子的政治權(quán)利被剝奪后，其還依法享有民事權(quán)利和不服判決的上訴、申訴權(quán)利。如果有發(fā)明，可以委托他人代為申請國家專利，也可委托他人有償轉(zhuǎn)讓，以實現(xiàn)其財產(chǎn)利益。

刑法中，政治權(quán)利的內(nèi)涵即為剝奪政治權(quán)利這一附加刑所涉及的幾項權(quán)利。

根據(jù)《刑法》第54條的規(guī)定，包含如下四項：

(一)選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
(二)言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；
(三)擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù)的權(quán)利；
(四)擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

另外，根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于被判處管制、剝奪政治權(quán)利和宣告緩刑、假釋的犯罪分子能否擔(dān)任中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題的答復(fù)》的規(guī)定，剝奪政治權(quán)利這一附加刑關(guān)于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的限制，也包括中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

附加適用

根據(jù)刑法第56條和第57條的規(guī)定，附加適用剝奪政治權(quán)利的對象主要是以下三種犯罪分子：

（1）危害國家安全的犯罪分子應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利。

（2）故意殺人、強奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子，可以剝奪政治權(quán)利。

（3）被判處死刑和無期徒刑的犯罪分子，對該類犯罪分子應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。

根據(jù)1997年12月23日中華人民共和國最高人民法院《關(guān)于對故意傷害、盜竊等嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子能否附 加剝奪政治權(quán)利問題的批復(fù)》的規(guī)定，對故意傷害、盜竊等其他嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪，犯罪分子主觀惡性較深、犯罪情節(jié)惡劣、罪行嚴(yán)重的，也可以依法附加剝 奪政治權(quán)利。

獨立適用

獨立適用剝奪政治權(quán)利，是作為一種不剝奪罪犯人身自由的輕刑，適用于罪行較輕、不需要判處主刑的罪犯。獨立適用剝奪政治權(quán)利應(yīng)依照刑法分則的規(guī)定，罪名共有17個，主要有以下幾種犯罪：

1.危害國家安全罪：分裂國家罪，煽動分裂國家罪，武裝叛亂或者武裝暴亂罪，煽動顛覆政權(quán)罪，資助罪。

2.侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪：非法剝奪他人人身自由罪，侮辱、誹謗罪，煽動民族仇恨、民族歧視罪，破壞選舉罪。

3.妨害社會管理秩序罪：妨害公務(wù)罪，聚眾擾亂社會秩序罪，招搖撞騙罪，偽造、變造或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān) 的公文、證件、印章罪，偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團體的印章罪，偽造、變造居民身份證罪，聚眾“打砸搶”罪，擾亂社會秩序罪，聚眾擾亂公共場所秩 序、交通秩序罪，組織黑社會性質(zhì)組織罪，非法集會、游行、示威罪，非法攜帶武器、管制刀具或者爆炸物參加集會、游行、示威罪，破壞依法舉行的集會、游行、 示威罪，侮辱國旗、國徽罪。

4.危害國防利益罪：聚眾擾亂軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)罪，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪武裝部隊公文、證件、印章罪。

5.瀆職罪：泄露國家秘密罪，司法工作人員徇私枉法罪。刑法分則條文中沒有規(guī)定剝奪政治權(quán)利的犯罪，不得獨立適用剝奪政治權(quán)利。

依照刑法第55條的規(guī)定，剝奪政治權(quán)利的期限，除本法第五十七條規(guī)定外，為一年以上五年以下。
判處管制附加剝奪政治權(quán)利的，剝奪政治權(quán)利的期限與管制的期限相等，同時執(zhí)行。

第57條規(guī)定，對于被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。在死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑或者無期徒刑減為有期徒刑的時候，應(yīng)當(dāng)把附加剝奪政治權(quán)利的期限改為三年以上十年以下。

根據(jù)第58條的規(guī)定，附加剝奪政治權(quán)利的刑期，從徒刑、拘役執(zhí)行完畢之日或者從假釋之日起計算；剝奪政治權(quán)利的效力當(dāng)然施用于主刑執(zhí)行期間。被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子，在執(zhí)行期間，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定，服從監(jiān)督；不得行使本法第五十四條規(guī)定的各項權(quán)利。