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破壞選舉罪

破壞選舉罪，《刑法》有關(guān)破壞選舉罪的條文規(guī)定：第二百五十六條在選舉各級人民代表大會代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利。

客體要件

破壞選舉罪侵犯的客體是公民的選舉權(quán)利和國家的選舉制度。選舉權(quán)利包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉權(quán)利是公民基本的政治權(quán)利，是中國人民當(dāng)家作主，行使國家權(quán)利的更要標(biāo)志。選舉制度是國家的重要制度，是國家民主政治的基本保護(hù)，任何侵犯公民選舉權(quán)利的自自行使，破壞選舉制度的行為，都是侵犯公民民主權(quán)利，損害國家的政治生活，必須依法懲處。

主體要件

破壞選舉罪的主體是一般主體，可以是普通公民，也可以是國家工作人員。但有些破壞選舉的行為，如有意不真實(shí)地介紹候選人的情況、變更、偽造、虛報(bào)選舉結(jié)果的，只能由選舉工作人員才能實(shí)施，因此，不是選舉工作人員的不構(gòu)成破壞選舉罪。

主觀要件

破壞選舉罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。一般出于破壞選舉或妨害選民、代表自由行使選舉權(quán)利的目的。犯罪的動機(jī)是各種各樣的，有的是出于給自己或自己親友爭取選票，有的是想阻止自己不滿的候選人當(dāng)選，也有的是對選舉工作有意見等等。不同的動機(jī)，不影響定罪。過失不構(gòu)成破壞選舉罪。

客觀要件

破壞選舉罪在客觀方面表現(xiàn)為在選舉各級人民代表大會和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，采用各種手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

1、必須具有破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為。破壞選舉或妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的方式則多種多樣，既可以表現(xiàn)為積極的作為如以暴力妨害，又可以表現(xiàn)為消極的不作為如故意漏登選民名單。歸納起來，主要是：

①暴力手段，即對選民、代表及其工作人員采取毆打、捆綁等人身傷害的手段或者搗亂選舉場所，砸毀選舉設(shè)施進(jìn)行破壞；

②威脅手段，即以暴力傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、揭露隱私、破壞名譽(yù)等相要挾，對選民、代表及有關(guān)工作人員實(shí)施精神強(qiáng)制進(jìn)行破壞；

③欺騙手段，即虛構(gòu)事實(shí)，散布、擴(kuò)散各種謠言或隱瞞事實(shí)真相，以混淆視聽進(jìn)行干擾破壞；

④賄賂手段，即利用金錢、財(cái)物或者其他物質(zhì)利益甚或女色勾引、收買選民、代表或有關(guān)工作人員以進(jìn)行破壞；

⑤偽造選舉文件，即偽造選民證、選票、候選人的情況資料、選舉文件進(jìn)行破壞；

⑥虛報(bào)選舉票數(shù)，即對選民、代表的投票總數(shù)、贊成票數(shù)、反對票數(shù)、棄權(quán)票數(shù)等進(jìn)行以少報(bào)多或以多報(bào)少的虛假報(bào)告進(jìn)行破壞；

⑦其他手段，如撕毀選民名單、候選人情況；在選民名單、候選人名單、選票上涂寫侮辱性詞句；對與自己不同意見的選民、代表進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)等等。

2、破壞選舉的行為必須是發(fā)生在選舉各級人民代表大會和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的活動中，即破壞的是各級權(quán)力機(jī)關(guān)的選舉活動。如果不是發(fā)生在其中，而是在選舉開始以前或者結(jié)束以后以及是在選舉權(quán)力機(jī)關(guān)代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員以外的選舉，如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體的選舉，各級黨組織及其他民主黨派的選舉，企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉等，就不屬于破壞選舉罪的破壞選舉。對之構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以他罪定罪，而不能以破壞選舉罪論處。至于選舉活動，則包括選民登記、提出候選人、投票選舉、補(bǔ)選、罷免以及人民代表大會換屆選舉、補(bǔ)選的一切活動過程。

3、破壞選舉的行為還必須屬于情節(jié)嚴(yán)重才能構(gòu)成破壞選舉罪。僅有破壞行為，尚未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，也不能以破壞選舉罪論處。所謂情節(jié)嚴(yán)重主要是指破壞選舉手段惡劣、后果嚴(yán)重或者造成惡劣影響的等情況。破壞選舉，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：（1）以暴力、脅迫或者欺騙、賄賂等非法手段強(qiáng)迫或不讓選民投某人的票，或強(qiáng)行宣布合法選舉無效的；（2）偽造選舉文件和選票，虛報(bào)選票數(shù)，或在選舉進(jìn)行中故意擾亂選舉會場秩序，情節(jié)惡劣的；（3）在選舉期間對控告、檢舉在選舉中營私舞弊或違法亂紀(jì)行為的公民進(jìn)行壓制、打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的。

本罪與非罪

首先，要區(qū)分破壞選舉罪與一般違反選舉法行為的界限。由于構(gòu)成本罪要具備“情節(jié)嚴(yán)重”的條件，因此，對于那些雖違反選舉法，但情節(jié)輕微，危害不大的，可不以犯罪論處。這里的“情節(jié)嚴(yán)重”，一般是指破壞選舉手段惡劣，后果嚴(yán)重或者造成惡劣影響等情況。其次，要區(qū)分本罪與工作失誤的界限。對于實(shí)踐中因疏忽大意或過于自信而錯(cuò)計(jì)選票、遺失選舉文件等行為，屬于一般的工作失誤，不能以本罪論處。

立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌利用職權(quán)非法搜查，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、以暴力、威脅、欺騙、賄賂等手段，妨害選民、各級人民代表大會代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，致使選舉無法正常進(jìn)行或者選舉結(jié)果不真實(shí)的。

2、以暴力破壞選舉場所或者選舉設(shè)備，致使選舉無法正常進(jìn)行的。

3、偽造選舉文件，虛報(bào)選舉票數(shù)，產(chǎn)生不真實(shí)的選舉結(jié)果或者強(qiáng)行宣布合法選舉無效、非法選舉有效的。

4、聚眾沖擊選舉場所或者故意擾亂選舉會場秩序，使選舉工作無法進(jìn)行的。

由上述規(guī)定可知，當(dāng)行為人的行為具有以上情形，即應(yīng)當(dāng)對其立案追究刑事責(zé)任。

重特大案

重特大案件立案標(biāo)準(zhǔn)：《人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定：

重大案件

1、導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級選舉無法進(jìn)行或者選舉無效的。

2、實(shí)施破壞選舉行為，取得縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者人大代表資格的。

特大案件

1、導(dǎo)致縣級以上選舉無法進(jìn)行或者選舉無效的。

2、實(shí)施破壞選舉行為，取得市級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者人大代表資格的。

與其他罪名的界限

1、破壞選舉罪與一般破壞選舉行為的界限。

《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第10章對破壞選舉的制裁中規(guī)定：為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分：

1）、用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

2）、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；

3）、對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。上述違法行為，每一種都可以是犯罪行為。因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果、危害及行為人的主觀惡性程度，區(qū)分罪與非罪的界限。對情節(jié)惡劣、嚴(yán)重的，以破壞選舉罪論處。情節(jié)較輕的，可作為一般違法行為，給予行政處分。

2、違反選舉法的錯(cuò)誤行為與破壞選舉罪的界限：

如有些地方為圖省事不差額選舉，或者不按時(shí)公布選民和候選人名單的，都不構(gòu)成本罪。

3、本罪和尋釁滋事罪的界限

1）、兩罪的主觀方面不同。兩罪都為故意犯罪，但行為人認(rèn)知的內(nèi)容不同。尋釁滋事罪的行為人明知自己的行為會發(fā)生破壞社會秩序的危害后果，而希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生。其目的往往是為了滿足耍威風(fēng)、取樂等不正常的精神刺激或其他不健康的心理需要。破壞選舉罪則要求行為人明知自己的行為會妨害選舉活動的進(jìn)行及妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，而希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生。其目的往往是出于個(gè)人政治上的野心或者是發(fā)泄個(gè)人的不滿等。

2）、客觀方面不同。根據(jù)本法的規(guī)定，尋釁滋事罪的客觀方面有四種表現(xiàn)：其一，隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；其二，追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)惡劣的；其二，強(qiáng)拿硬要或者任意毀損、占用公私財(cái)物，情節(jié)惡劣的；其四，在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。其行為沒有明確的時(shí)間要求。破壞選舉則要求行為人的行為必須發(fā)生在選舉各級人民代表大會代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)。其客觀方面的具體表現(xiàn)為行為人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)?？梢妼め呑淌伦锏?a href="/wiki/term-4767.html" class="taglink">犯罪手段相對而言，較為單一，主要表現(xiàn)為暴力，破壞選舉罪的犯罪手段則較為多樣化。從犯罪對象上看，破壞選舉罪侵犯的對象主要是選民和代表，尋釁滋事罪的侵犯對象則通常為不特定的人或者財(cái)物。

3、侵犯的客體不同，尋釁滋事罪侵犯的客體是社會公共秩序，即人們遵守共同生產(chǎn)規(guī)則而形成的正常秩序。破壞選舉罪侵犯的客體為公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)以及國家的選舉制度。

4、本罪與偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的界限

行為人以偽造選舉文件的手段破壞選舉的行為，構(gòu)成犯罪的，往往易與偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪混淆。本法第280條第1款規(guī)定了偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，其和以偽造選舉文件的手段破壞選舉的主要區(qū)別是：

1）、主觀方面不同。偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的們?yōu)槿酥饔^方面表現(xiàn)為故意，但其犯罪的動機(jī)通常是為了取得某種利益，或者是為了贏利，有的則是為了實(shí)施其他犯罪活動作準(zhǔn)備等。以偽造選舉文件手段實(shí)施破壞選舉罪的行為人則往往具有明確的破壞選舉的目的。

2）、客觀方面不同。偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪侵犯的對象為國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章。國家機(jī)關(guān)包括國家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)等。而以偽造選舉文件手段破壞選舉的行為人偽造的只限于選舉文件，這些選舉文件則是屬于國家權(quán)力機(jī)關(guān)的公文，如各級人民代表大會主持選舉工作機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的關(guān)于選舉工作的文件，不包括其它國家機(jī)關(guān)以及國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的與選舉工作無關(guān)的公文、證件等。

3）、侵犯的客體不同，偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的信譽(yù)以及國家機(jī)關(guān)對公文、證件、印章的管理活動。以偽造選舉文件的手段破壞選舉的犯罪行為侵害的客體則是國家的選舉制度及選民和代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

5、破壞選舉罪和妨害公務(wù)罪的界限：

1）、客觀方面不同。以暴力、威脅的方法阻礙代表依法執(zhí)行職務(wù)構(gòu)成妨害公務(wù)罪，其中的代表職務(wù)，是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會組織法規(guī)定的人民代表在其所在各級人民代表大會中的職務(wù)。只要行為人以暴力、威脅方法阻礙人民代表行使其上述代表職務(wù)的，就構(gòu)成妨害公務(wù)罪，并且沒有情節(jié)嚴(yán)重的要件限制。以暴力、威脅的手段妨害代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)構(gòu)成破壞選舉罪的僅限于在選舉各級人民代表大會代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，侵害代表依法享有的選舉權(quán)的情形，不包括對代表依法享有的其他職權(quán)的侵害。當(dāng)然，從廣義上看，侵害代表的選舉權(quán)是妨害其公務(wù)行為的一種，這里存在著法條競合的關(guān)系，相對于妨害代表執(zhí)行公務(wù)的犯罪來說，妨害代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的破壞選舉罪則屬于特別法。

2）、從犯罪客體上看，妨害代表執(zhí)行公務(wù)的犯罪侵犯的是各級人大代表依法享有的各種職權(quán)，同時(shí)也侵害了人民代表大會的根本制度。破壞選舉罪中妨害代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的侵害客體僅限于代表的選舉權(quán)和國家的選舉制度。

刑法第256條規(guī)定：在選舉各級人民代表大會代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利。

最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行））（1999．9．9高檢發(fā)釋字［1999］2號）

（七）國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的破壞選舉案（第256條）

國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌利用職權(quán)破壞選舉，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．以暴力、威脅、欺騙、賄賂等手段，妨害選民、各級人民代表大會代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，致使選舉無法正常進(jìn)行或者選舉結(jié)果不真實(shí)的；

2．以暴力破壞選舉場所或者選舉設(shè)備，致使選舉無法正常進(jìn)行的；

3．偽造選舉文件，虛報(bào)選舉票數(shù)，產(chǎn)生不真實(shí)的選舉結(jié)果或者強(qiáng)行宣布合法選舉無效、非法選舉有效的；

4．聚眾沖擊選舉場所或者故意擾亂選舉會場秩序，使選舉工作無法進(jìn)行的。

52歲的劉希銀是豐臺區(qū)長辛店鎮(zhèn)辛莊村的村民，在今年2月25日長辛店鎮(zhèn)選舉一名人大代表時(shí)，他以北京豐臺一村民在鎮(zhèn)人大代表補(bǔ)選上嚴(yán)重賄選，致使等額選舉沒有成功。昨天下午，豐臺區(qū)法院開庭審理此賄選案并當(dāng)庭宣判，劉希銀因犯破壞選舉罪被判處有期徒刑六個(gè)月。

賄選破壞選舉

豐臺區(qū)長辛店鎮(zhèn)第二屆人民代表大會因一位代表工作變動，曾擬定于2004年2月25日12時(shí)至17時(shí)，在辛莊村南溝選區(qū)依法補(bǔ)選鎮(zhèn)人大代表一名，并確定辛莊大隊(duì)黨支部書記申某為候選人。南溝選區(qū)共有選民290人，采取等額選舉的辦法。為讓張某當(dāng)選，劉希銀在選舉前先后找到村民，許諾如選張某，每張選票給付10元。當(dāng)天選舉的結(jié)果為，申某得票134張，張某得票90張。由于劉希銀的賄選行為，導(dǎo)致候選人得票均未超過半數(shù)，此次補(bǔ)選沒有成功。劉希銀為此支付了310元。

被告知道錯(cuò)了

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，劉希銀以賄賂的手段妨害選民自由行使選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成破壞選舉罪。劉希銀對指控沒有任何異議，法庭經(jīng)審理后當(dāng)庭宣判。

聽到判決結(jié)果，劉希銀點(diǎn)頭說了聲“謝謝”。記者隨后對他進(jìn)行了采訪。“我就是一個(gè)農(nóng)民，就知道吃飯、干活兒，干那事兒的時(shí)候不知道犯了法，現(xiàn)在知道確實(shí)做錯(cuò)了。”劉希銀裂咧開沒剩幾顆牙的嘴，笑了起來。他告訴記者說，他在2月24日看了選民榜后，知道候選人是申某，就覺得他比較年輕，做事兒不牢靠，感覺不合心意。“原來的村書記張某干事兒穩(wěn)當(dāng)、能為村民添點(diǎn)兒福利，我就希望大伙兒選他。其實(shí)，我跟他也沒有任何關(guān)系。”

抹不開面給錢

懷著這樣的想法，劉希銀開始了“動員”活動。當(dāng)天下午5時(shí)多，他到村民家進(jìn)行了游說，并得到了部分代選委托書。第二天早上，有兩個(gè)村民問劉希銀，選了張某能得到什么好處?劉希銀開著玩笑說，每人給10塊錢。

劉希銀說，他沒想到，選舉當(dāng)天晚上，30多個(gè)村民都來到他家問他要錢。“我當(dāng)時(shí)喝了點(diǎn)酒，大伙兒要錢，我也抹不開面子，就把兜里的錢都拿出來了。”

可笑的是，在動員了那么多人都來選舉張某后，劉希銀在選票上填寫的既不是申某，也不是張某，而是另外一個(gè)人的名字。對此，他解釋說，因?yàn)檫@個(gè)人跟他說了好多次，還請他吃了頓涮羊肉，礙于情面只好投了他一票。

二百村民旁聽

昨天的案件吸收了眾多的旁聽者。豐臺區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾共200余人前來旁聽。一位干部說，群眾對破壞選舉這種犯罪不熟悉，有的村民甚至對于法律賦予他們的自由選舉權(quán)也不太了解，認(rèn)為“愛選誰就選誰”，所以會發(fā)生像南溝村這種情況。讓村民來旁聽就是接受法制教育。

尊敬的審判長、審判員、人民陪審員：

本律師李志勇，受廣東知明律師事務(wù)所指派，受涉嫌破壞選舉罪被告人李碧云及其弟弟李添強(qiáng)委托，擔(dān)任被告人李碧云的一審辯護(hù)人。接受李添強(qiáng)委托后，本律師立即趕往佛山市順德區(qū)容桂街道容里社區(qū)，走訪案件知情人，了解案件事實(shí)，收集案件相關(guān)證據(jù)，隨后馬上前往廣州武警醫(yī)院會見李碧云，取得李碧云對本人的委托。四個(gè)多月來，本人七次前往順德，依法會見被告人李碧云三次，詳細(xì)了解了本案的來龍去脈。此前又查閱了本案全部案卷材料，結(jié)合兩天多的法庭審理情況，現(xiàn)根據(jù)事實(shí)與法律，為李碧云發(fā)表如下辯護(hù)意見：

首先本律師的基本辯護(hù)意見是：李碧云的行為不是犯罪行為，李碧云沒有犯破壞選舉罪。根據(jù)我國刑法第十三條的規(guī)定，犯罪行為是指危害社會的行為，該行為依照法律應(yīng)該受刑罰處罰，但情節(jié)顯著輕微危害不大的行為不認(rèn)為是犯罪。順德區(qū)人民檢察院的起訴書中指控被告人李碧云觸犯了刑法第二百五十六條，應(yīng)當(dāng)以破壞選舉罪追究其刑事責(zé)任。那么我國刑法第二百五十六條對破壞選舉罪是如何規(guī)定的？刑法第二百五十六條規(guī)定：在選舉各級人民代表大會代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利。根據(jù)該條的規(guī)定，破壞選舉罪的行為應(yīng)該是指主觀上有破壞選舉的故意，客觀上使用包括暴力在內(nèi)的各種手段破壞了選舉，情節(jié)嚴(yán)重的行為。該罪侵害的客體是公民的選舉權(quán)利和國家的選舉制度。本案被告人李碧云在順德區(qū)容桂街道第九選區(qū)的人大代表選舉中的一系列行為是否妨害了其他選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，她是否破壞了我國現(xiàn)行的選舉制度，其行為是否構(gòu)成破壞選舉罪，本辯護(hù)人將在下面做詳細(xì)的論述。

第一、李碧云長期參與容里村的維權(quán)活動，在容里村享有很高威望。她依法參加順德區(qū)人大代表選舉受到容里選民的熱烈擁戴。

李碧云被順德區(qū)人民檢察院以涉嫌破壞選舉罪起訴雖然與她參選佛山市順德區(qū)人大代表沒有直接關(guān)系，但此案確因她參選人大代表而起。李碧云為何要參選人大代表？她有何過人之處讓她自信可以為廣大村民代言？李碧云雖然只是一名看似平常的農(nóng)村婦女，但她確有不平凡之處。她長期積極參與容里村民土地維權(quán)活動，她勇于挺身而出為廣大失地村民奔走呼號。正是因?yàn)樗龍?zhí)著地參與維權(quán)活動，她是有關(guān)方面厭惡的人、不能容忍的人。在2009年7月她因反抗順德警方的截訪，被順德警方以涉嫌妨害公務(wù)罪刑事拘留，并最終被順德區(qū)人民法院以妨害公務(wù)罪判處有期徒刑十個(gè)月，但她從來沒有接受這份對她的有罪判決，她認(rèn)為這是一個(gè)徹底的冤案，她根本沒有妨害任何公務(wù)，更談不上犯下妨害公務(wù)的罪行。她認(rèn)為這不過是有關(guān)方面為迫害她而制造的冤獄，在出獄后她一直沒有放棄申訴。因?yàn)槔畋淘撇晃窂?qiáng)暴，執(zhí)著為村民的利益而抗?fàn)帲运趶V大村民中享有很高的威望。在佛山市順德區(qū)的人大換屆選舉開始后，李碧云決定參選順德區(qū)人大代表，她希望通過合法的途徑實(shí)現(xiàn)為廣大村民利益代言的目的。她的參選決定得到容里村民廣泛的支持。容里村民認(rèn)可李碧云這樣敢于為廣大村民說話，辦事的人。第九選區(qū)（容里選區(qū)）聯(lián)名簽字推薦李碧云為人大代表候選人的選民超過600人，李碧云是第九選區(qū)所有人大代表候選人中推薦人數(shù)最多的候選人，這足以說明李碧云在容里村民中享有的威望。李碧云雖然是第一次參選人大代表，但她自己學(xué)習(xí)琢磨選舉法，并通過網(wǎng)絡(luò)、電話各種方式和全國各地的人大代表參選人交流。本辯護(hù)人在李碧云參選期間就和她交流過參選的心得和探討選舉程序的有關(guān)規(guī)定。她努力保證自己參選活動的合法性，而且她在參選過程中也確實(shí)沒有任何違法行為，她沒有以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民，沒有欺騙選民來獲得他們的推薦。她也根本不需要賄賂選民，她也欺騙不了了解她的選民，因?yàn)槿堇镞x民了解李碧云，容里選民是真心實(shí)意擁戴她。李碧云順利成為人大代表候選人。第九選區(qū)產(chǎn)生了五個(gè)代表候選人，選區(qū)公布了五名代表候選人名單。接下來依照選舉法規(guī)定應(yīng)該由順德區(qū)選舉委員會把第九選區(qū)代表候選人名單交由第九選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人。但是就在這個(gè)階段，第九選區(qū)的選舉引起極大紛爭并引發(fā)了所謂李碧云破壞選舉案。

第二、順德區(qū)容桂街道第九選區(qū)的人大代表選舉從始至終都存在違法現(xiàn)象，其中尤以預(yù)選程序違法為甚，根據(jù)這些違法的現(xiàn)象足以認(rèn)定此次選舉無效。包括李碧云在內(nèi)的容里選民反對違法選舉合法合理。

1、 第九選區(qū)人大代表候選人的推薦程序不合法。

根據(jù)選舉法第二十九條的規(guī)定，各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人的人數(shù)，每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。第九選區(qū)應(yīng)選代表一名。通過選民聯(lián)名推薦和政黨推薦產(chǎn)生了五名代表候選人，其中有兩名代表候選人由同一政黨（共產(chǎn)黨容里黨支部）推薦。（有控方提交的兩份容里黨支部作為推薦人，并由容里黨支部蓋章的代表候選人推薦表為證）。依照選舉法，第九選區(qū)由政黨單獨(dú)推薦的代表候選人是不得超過一名的，而容里黨支部一次推薦兩名代表候選人明顯違反了選舉法！所以，依法容里黨支部對梁敏英、溫華峰的推薦應(yīng)認(rèn)定為無效推薦。然而，第九選區(qū)最終的兩名正式代表候選人恰恰就是容里黨支部推薦的這兩名代表候選人，并且由這兩名正式代表候選人之一的梁敏英當(dāng)選為人大代表。第九選區(qū)選舉從開始就違法了，由違法推薦產(chǎn)生的人大代表候選人進(jìn)而當(dāng)選人大代表合法嗎？當(dāng)然沒有合法性，所以僅憑此一點(diǎn)就可以認(rèn)定第九選區(qū)的選舉是無效的，需要重新選舉。

2、第九選區(qū)啟動預(yù)選不合法。

第九選區(qū)按規(guī)定應(yīng)選代表一名，產(chǎn)生了代表候選人五人，人數(shù)超過選舉法第三十條規(guī)定的最高差額比例，根據(jù)選舉法第三十一條的規(guī)定，這種情況由選舉委員會交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式候選人名單，但第九選區(qū)依法組織選民小組討論，協(xié)商了嗎？首先的問題是：第九選區(qū)劃分了選民小組嗎？根據(jù)《廣東省各級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則》第十三條規(guī)定,選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后的第一項(xiàng)職責(zé)就是劃分選民小組。第九選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后有沒有劃分選民小組呢？控方?jīng)]有提供任何證據(jù)證明第九選區(qū)劃分了選民小組。雖然控方提供了容里居民小組的資料，但是居民小組不是在本次人大選舉期間成立，居民小組不是選舉法上規(guī)定的選民小組。把居民小組和選民小組劃等號是常識性的錯(cuò)誤。根據(jù)辯護(hù)人申請出庭的證人陳朝芳、羅森賢、張學(xué)光的當(dāng)庭證詞，第九選區(qū)根本沒有劃分過選民小組。而根據(jù)辯護(hù)人到選區(qū)了解的情況表明，容里選民不知道選民小組為何物，至于整個(gè)選區(qū)7000選民劃分為幾個(gè)選民小組，每個(gè)選民小組成員多少人，選民小組長如何產(chǎn)生，選民小組議事程序如何就更不得而知，也沒有看到選區(qū)公布過選民小組有關(guān)情況，連幾名代表候選人都不知道有選民小組的存在。人大選舉是一件嚴(yán)肅重大的活動，如果在第九選區(qū)劃分了選民小組，怎么可能不讓廣大選民知道？第九選區(qū)沒有劃分選民小組，那么有沒有組織多數(shù)選民討論協(xié)商，征求較多數(shù)選民意見確定正式候選人名單呢？控方?jīng)]有證據(jù)?？胤教峁┝艘环萦懻摰诰胚x區(qū)人大代表候選人討論會議記錄，根據(jù)到簽到表顯示到會人員30名。而這30名到會人員中，第九選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的17名成員全部到場，其他包括居民小組長、部分居民代表。會議記錄也注明了參加會議人員包括：社區(qū)居委會兩委成員、居民小組長、部分居民代表。這是一場“社區(qū)官方色彩”極其濃厚的會議。到會者主要包括本次選區(qū)選舉的“裁判員”（選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員）、社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層。而廣大選民卻被排除在外。選舉法及其省實(shí)施細(xì)則沒有任何條款規(guī)定，選舉工作

• 偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪 2023-06-21 02:36:12

  偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，是指行為了為了謀取利益或其他目的，私自制作或找他人制作國家公文、證件、印章的行為。

• 被選舉權(quán) 2015-10-29 15:44:33

  被選舉權(quán)是指本國公民被選任為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的代表或其他公職人員的權(quán)利。

• 選舉權(quán) 2015-10-20 11:11:19

  選舉權(quán)是指公民依照法律規(guī)定享有參加選舉的權(quán)利，包括參加提名代表候選人，參加討論、醞釀、協(xié)商代表候選人名單，參加投票選舉等。

• 尋釁滋事罪 2015-10-10 09:36:16

  根據(jù)《中華人民共和國刑法》第293條的規(guī)定，尋釁滋事罪，是指肆意挑釁，隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財(cái)物，或者在公共場所起哄鬧事，嚴(yán)重破壞社會秩序的行為。

• 妨害公務(wù)罪 2015-10-10 09:31:16

  根據(jù)刑法第二百七十七條的規(guī)定，妨害公務(wù)罪，是指以暴力、威脅的方法，阻礙國家工作人員、人民代表及在一定條件下的紅十字會工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或履行職責(zé)，或者以暴力、威脅以外的方法故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，造成嚴(yán)重后果的行為。