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黑社會性質(zhì)組織

1997年我國刑法新增設(shè)了“組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪”，在《刑法》第二百九十四條對此進(jìn)行了規(guī)定。這一罪名的設(shè)立為我國司法實踐懲治黑社會性質(zhì)組織犯罪提供了法律依據(jù)。其立法的社會背景是：改革開放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時社會沉渣泛起，境外黑幫勢力滲入，境內(nèi)紛紛出現(xiàn)比一般共同犯罪危害更大的稱霸一方、為非作歹、欺壓群眾、有組織的進(jìn)行違法犯罪活動的黑惡犯罪團(tuán)伙。立法指向的對象：主要是影響面大的流氓團(tuán)伙和為首者有體面身份的社會惡勢力。當(dāng)時境內(nèi)尚未出現(xiàn)境外那樣有高度組織性，成員眾多，影響范圍及其廣泛的黑社會組織如意大利的黑手黨等。黑社會性質(zhì)犯罪組織是一種獨立于正常社會，具有反社會的價值觀念，文化心理及嚴(yán)密組織形式的犯罪團(tuán)伙。

一、黑社會性質(zhì)組織含義

我國《刑法》第二百九十四條規(guī)定，所謂黑社會性質(zhì)組織是指：以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動，稱霸一方、為非作惡、欺壓、殘害群眾、嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)，社會生活秩序的組織。

在我國，有組織犯罪的形式有兩種：即黑社會組織和黑社會性質(zhì)組織。黑社會性質(zhì)組織是已經(jīng)具備黑社會某些痕跡和性質(zhì)，但還不具備黑社會犯罪的完整特征，屬于介于犯罪集團(tuán)和黑社會犯罪之間的向黑社會犯罪過渡的一個中間形態(tài)。換言之，黑社會性質(zhì)組織是黑社會組織的初級形態(tài)或不成熟形態(tài)，是具有黑社會的一些組織特征和行為特征，初步具備了黑社會屬性的犯罪組織，是一種特殊的犯罪集團(tuán)。黑社會性質(zhì)組織主要是針對大陸有組織犯罪的發(fā)展情況而做出的規(guī)定，反映了立法者對我國當(dāng)前黑社會勢力的基本估計。1997年《刑法》之所以將組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加作為黑社會的初級形式的黑社會性質(zhì)組織的行為規(guī)定為犯罪，而沒有規(guī)定典型意義上的黑社會犯罪，其原因在于，我國典型意義上的黑社會犯罪并不多見而黑社會性質(zhì)組織犯罪則相對較多。事實上，我國的司法實踐也充分說明了這一點。

“黑社會性質(zhì)組織”一詞較好的反映了我國目前對黑社會“堅決打擊，消滅在萌芽狀態(tài)，防止蔓延”的刑事政策。黑社會性質(zhì)組織的表述能夠較為恰如其分的反映我國目前黑社會犯罪狀況。

二、我國黑社會性質(zhì)組織犯罪的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因

黑社會性質(zhì)組織在中國大陸的發(fā)展大體經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段：

第一個階段：是從改革開放初期到20世紀(jì)80年代末。這一階段的特點是：在大量的犯罪團(tuán)伙出現(xiàn)和團(tuán)伙數(shù)量不斷增加的同時有相當(dāng)一部分犯罪團(tuán)伙轉(zhuǎn)化成黑社會性質(zhì)組織，最初是少數(shù)，后來逐漸增多，一些帶黑社會性質(zhì)的組織的違法犯罪活動急劇增加。

第二個階段：是從1990年開始到現(xiàn)在。這一階段的特點是：團(tuán)伙犯罪向黑社會性質(zhì)組織犯罪急速轉(zhuǎn)化以及黑社會性質(zhì)組織加速了自身的成熟化。黑社會性質(zhì)組織產(chǎn)生的原因是多方面的。解放后，我國對舊中國的黑社會進(jìn)行了毀滅性打擊。但改革開放以后，黑社會組織又死灰復(fù)燃并有愈演愈烈之勢。其中有多層次的原因：封建幫會意識和境外黑社會組織的滲透為黑社會性質(zhì)組織犯罪提供了心理條件；社會控制能力的減弱為黑社會性質(zhì)組織犯罪提供了適宜的土壤；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡和財富分配的非合理化為黑社會性質(zhì)組織犯罪起了誘發(fā)和刺激作用；基層組織機(jī)構(gòu)管理渙散無力和政治腐敗為黑社會性質(zhì)組織犯罪提供了自然生存環(huán)境和保護(hù)傘；執(zhí)法松懈，社會綜合防衛(wèi)功能滯后使黑社會性質(zhì)組織犯罪有可乘之機(jī)。同時，黑社會性質(zhì)組織的現(xiàn)狀又表現(xiàn)在：在當(dāng)今社會中，在我國各地已出現(xiàn)了一些罪惡滔滔的帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙。黑社會性質(zhì)組織屬于在犯罪集團(tuán)之上，向黑社會組織過渡的中間形態(tài)。從宏觀方面而言，它呈現(xiàn)出在數(shù)量上日益增多，在質(zhì)量上，有典型的黑社會組織演化，在活動領(lǐng)域中，趨于跨國，跨地區(qū)性國際化的發(fā)展趨勢，從組織內(nèi)部上講，呈現(xiàn)出內(nèi)部組織化程度越來越高，人員激增，趨于職業(yè)化，智能化和現(xiàn)代化的特點。

三、對最高人民法院司法解釋和全國人大常委會立法解釋的比較分析

（一）兩個解釋的出臺及內(nèi)容

對黑社會性質(zhì)組織認(rèn)定的關(guān)鍵是要弄清黑社會性質(zhì)組織的法律特性。這些特性是符合法律規(guī)定的，是靜態(tài)的，具有高度的穩(wěn)定性和可操作性。但由于《刑法》第二百九十四條事實上對黑社會性質(zhì)組織的規(guī)定并不完整，只是描述了黑社會性質(zhì)組織的部分外部的特征，在后來的打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪過程中，為了使各級司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織的犯罪，最高人民法院于2000年12月4日通過了《關(guān)于審理黑社會性質(zhì)組織的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定了黑社會性質(zhì)組織一般應(yīng)具備以下四個特征：1、組織結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員基本固定，有較為嚴(yán)格的組織紀(jì)律；2、通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力；3、通過賄賂、威脅等手段，引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質(zhì)組織活動，或者為其提供非法保護(hù)；4、在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進(jìn)行敲詐勒索、欺行罷市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。但對于該司法解釋內(nèi)容，在實踐與理論上有許多反對意見。最高人民檢察院在與最高人民法院協(xié)商未果情況下，根據(jù)《立法法》第四十三條的規(guī)定，向全國人大常委會提出立法解釋要求，全國人大常委會2002年4月28日通過的《關(guān)于刑法第二百九十四條第一款的解釋》對黑社會性質(zhì)組織成立的條件規(guī)定應(yīng)同時具備以下四個特征：1、形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員基本固定；2、有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動；3、以暴力、威脅或其他手段有組織的多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；4、通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)，社會生活秩序。

（二）對最高人民法院司法解釋和全國人大常委會立法解釋的異同分析

通過從兩個法律解釋對黑社會性質(zhì)組織的構(gòu)成條件的具體規(guī)定可以看出，立法解釋充分參酌了司法解釋的內(nèi)容，尤其在組織結(jié)構(gòu)特征，經(jīng)濟(jì)實力特征等方面基本一致，在經(jīng)濟(jì)特征的規(guī)定上，立法解釋比司法解釋更加嚴(yán)密；在行為方式特征方面，更加強(qiáng)調(diào)行業(yè)，區(qū)域的壟斷性質(zhì)等等使得更加科學(xué)規(guī)范。二者在總體上都要求具備四個方面的特征，但同時他們也有以下兩方面的不同：

1、四個特征是“一般應(yīng)具備”還是“必須都具備”

司法解釋表述為“黑社會性質(zhì)組織”“一般應(yīng)具備以下特征”，而立法解釋則表述為“黑社會性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征”。在這一點上，立法解釋的表述更為嚴(yán)謹(jǐn)，不會引起歧義；而司法解釋的表述則容易產(chǎn)生理解上的分歧，而這也是最高法院出臺司法解釋后，在具體操作實踐中法院系統(tǒng)和檢察系統(tǒng)，公安系統(tǒng)產(chǎn)生重大分歧的主要原因。在認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織中，我認(rèn)為應(yīng)將四個方面的特征視為一個有機(jī)整體，只有四個方面的特征同時具備才能認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織，即上述四個方面的特征缺少其中任何一個都不能成立黑社會性質(zhì)組織，用“同時具備”這一表述也更加科學(xué)和嚴(yán)密，在實際操作中不易產(chǎn)生歧義。

2、“保護(hù)傘”是必備特征還是選擇性條件

司法解釋要求必須具備“通過賄賂、威脅”等手段，引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質(zhì)組織或者為其提供非法保護(hù)這一通常所說的“保護(hù)傘”特征，而在立法解釋中，該特征不再是必備特征而是選擇性條件，即形成行業(yè)或區(qū)域的非法控制或重大影響并不必然依賴具有“保護(hù)傘”，也可以是通過實施違法犯罪活動。可見，立法解釋并不強(qiáng)調(diào)黑社會性質(zhì)組織的“保護(hù)傘”特征。

我認(rèn)為，司法解釋與立法解釋二者各有優(yōu)劣，但總體而言，司法解釋的界定相對更為科學(xué)。首先，司法解釋規(guī)定的四個方面的特征是從黑社會性質(zhì)組織本質(zhì)特征的理論分析，即組織結(jié)構(gòu)特征、經(jīng)濟(jì)特征、保護(hù)傘特征和行為特征，符合對黑社會性質(zhì)組織本質(zhì)特征的界定；其次，這一司法解釋并不與罪刑法定原則相違背。這一司法解釋是一種限制解釋，對黑社會性質(zhì)組織的特征作了更為嚴(yán)格的解釋，而這恰恰與罪刑法定原則保障人權(quán)的基本精神是相吻合的；再次，從實質(zhì)上講，罪刑法定原則是為了限制司法權(quán)力，因而符合構(gòu)成要件的情形越少，處罰范圍也越小，司法解釋做到了這一點。

（三）通過兩個解釋的比較對黑社會性質(zhì)組織中的相關(guān)問題思考

1.關(guān)于“保護(hù)傘”問題是否能成為認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織的必備特征

2000年的最高人民法院司法解釋和2002年的全國人大常委會立法解釋，二者最大的區(qū)別是在關(guān)于黑社會性質(zhì)組織的認(rèn)定中，保護(hù)傘是否是認(rèn)定的必備特征。最高法院的司法解釋將其認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織的必備特征，而全國人大常委會的立法解釋則將其定為選擇性條件。由此，在司法實踐上，法院系統(tǒng)與檢察、公安系統(tǒng)產(chǎn)生分歧，在實際操作中產(chǎn)生不一致現(xiàn)象，隨之，產(chǎn)生兩種觀點：即支持“保護(hù)傘”為認(rèn)定的必備特征和反對將“保護(hù)傘”作為認(rèn)定的必備特征。

反對將“保護(hù)傘”作為認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織必備特征的觀點認(rèn)為，在社會背景特征方面，不應(yīng)以結(jié)果論，即不應(yīng)以最后是否將國家工作人員拉下水，是否具有保護(hù)傘為具備這項特征的必備要件。司法解釋在法律條文中規(guī)定為“一般”應(yīng)具備的特征而不是“應(yīng)當(dāng)”或“必須”，則不認(rèn)為是必備條件。在當(dāng)前，我國黑社會性質(zhì)組織只是黑社會組織的初級階段，沒有其典型，明顯的特征。如果要求其也具備一定的“保護(hù)傘”或“保護(hù)網(wǎng)”則不免過于苛刻。而事實上，在司法實踐上，有些黑社會性質(zhì)組織實施有滲透黨政機(jī)關(guān)，拉攏腐蝕黨政干部，編織保護(hù)網(wǎng)，而有的黑社會性質(zhì)組織在這方面的特征則不明顯，如果要求成立黑社會性質(zhì)組織必須具備這些特征則，一些本可以黑社會性質(zhì)論處的犯罪組織會陷入進(jìn)退兩難進(jìn)地，有輕縱犯罪之嫌。這種觀點還認(rèn)為，要求每個黑社會性質(zhì)組織都具有“保護(hù)傘”特征與實際情況不符且混淆了黑社會性質(zhì)組織與黑社會的界限。由于黑社會性質(zhì)組織是黑社會的雛形，其并不具備黑社會的所有特征，要求黑社會組織都具備“保護(hù)傘”違背了立法初衷且在刑法中無法可循，如果要求黑社會性質(zhì)組織必須具備這一特征則必須通過修改刑法的方式加以修訂。

通過對黑社會性質(zhì)組織的學(xué)習(xí)與分析，我贊同另一種觀點即：是否具備“保護(hù)傘”是認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織能否成立的必備條件。關(guān)于“保護(hù)傘”這個問題，在最高法院的司法解釋中予以確認(rèn)肯定，但新的立法解釋中規(guī)定政治保護(hù)不再是黑社會性質(zhì)組織的必備條件。這是立法對實踐的妥協(xié)與遷就。黑社會性質(zhì)組織是有組織犯罪的一種，符合有組織犯罪的構(gòu)成條件，同時我認(rèn)為，從黑社會性質(zhì)組織本質(zhì)出發(fā)，“保護(hù)傘”特征是其必不可少的而且是關(guān)鍵性的特征。《牛津法律大詞典》中在解釋有組織犯罪時這樣表述：有組織犯罪一直在保護(hù)自身免受法律干預(yù)，由此對政客、官員、檢察官和警察的賄賂和腐化成為常事。黑社會性質(zhì)組織在本質(zhì)上是對社會的一種非法控制，是與政府對社會的合法控制相對言，不僅對抗合法控制而且削弱合法控制，具有較強(qiáng)的反社會性與非政府性。而黑社會性質(zhì)組織為了更好的實現(xiàn)其非法控制，獲取經(jīng)濟(jì)利益，作為對抗政府合法控制社會的組織而存在，其必然對政府進(jìn)行滲透，以此來尋求政府的保護(hù)。從黑社會性質(zhì)組織的外延來講，“保護(hù)傘”特征是黑社會性質(zhì)組織與其他概念相區(qū)分的最為顯著和關(guān)鍵的特征。在司法實踐中，要求構(gòu)成黑社會性質(zhì)組織必須具有保護(hù)傘這一特征，這樣有利于司法機(jī)關(guān)及其辦案人員深挖黑社會性質(zhì)組織背后的“后臺”，這對于真正、徹底打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪具有根本性的意義。中央政法委書記羅干同志于2001年5月在湖北考察時指出：“黑惡勢力之所以能在一些地方長期存在，坐大成勢往往是因為是有大大小小的后臺支持和保護(hù)傘的庇護(hù)，強(qiáng)調(diào)必須深挖黑惡勢力的后臺和保護(hù)傘；有關(guān)部門也表示，在打擊黑社會性質(zhì)組織過程中遇到的最大阻力來自于某些政府官員的保護(hù)傘。因此，我們在打擊黑社會性質(zhì)組織過程中應(yīng)將打擊保護(hù)傘與反腐敗相結(jié)合。如果不要求具備此項特征，不將黑社會性質(zhì)組織的保護(hù)傘“瓦解”，黑社會性質(zhì)組織仍存在“東山再起”的隱患，而最高法院的司法解釋對此進(jìn)行了很好的解釋與補(bǔ)充說明。如果不將“保護(hù)傘”列為必備特征，在以后的實踐中，司法工作人員可能會忽略對“政治保護(hù)傘”的深挖工作，這不利于斬草除根和打擊腐敗，另外還會使黑社會性質(zhì)組織的定罪率升高。“保護(hù)傘”之所以成為不可或缺的特征之一還在于黑社會性質(zhì)組織作惡多端，為了逃避法律的制裁，維護(hù)和發(fā)展自己的勢力，他們千方百計利用我們黨政機(jī)關(guān)存在的腐敗現(xiàn)象，拉攏腐蝕黨政干部，在政府中尋找代言人，在司法機(jī)關(guān)中培植親信，編織保護(hù)網(wǎng)，而我們黨政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)的某些敗類自覺或不自覺地成為他們的“保護(hù)傘”，“打黑除惡”“除惡務(wù)盡”必須深挖在我們隊伍中的“保護(hù)傘”，否則打黑不除根，不僅會不徹底，而且“保護(hù)傘”也會利用他們手中的權(quán)利和關(guān)系千方百計地破壞、阻撓、干擾“打黑除惡”，從另一方面講，如果沒有這些人的保護(hù)，這些黑惡勢力也很難形成氣候，長時間存在并與主流社會對抗形成真正意義上的黑社會性質(zhì)組織。因此，黑社會性質(zhì)組織與保護(hù)傘是相輔相成，一榮俱榮，一損俱損的關(guān)系。

通過兩個解釋分析比較并在具體的實踐操作及背后層次效果來看，我認(rèn)為，2000年12月4日最高人民法院的《關(guān)于審理黑社會性質(zhì)組織的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對黑社會性質(zhì)組織的四個特征的概括是基本正確的，可行的。科學(xué)的立法應(yīng)具有前瞻性，而不應(yīng)隨意遷就現(xiàn)實，也許在剛開始司法實踐中關(guān)于“保護(hù)傘”這一問題會產(chǎn)生許多分歧，至在辦案過程中走許多彎路，但隨著法律法規(guī)的完善及司法實際操作中對所遇問題的實際情況的分析處理和辦案人員的經(jīng)驗必然會彌補(bǔ)這些分歧直至趨于統(tǒng)一。雖然在司法實踐中不排除在一些特殊的情況和條件下，有些犯罪組織尚未取得國家機(jī)關(guān)工作人員的包庇或縱容，通過有組織的實施犯罪活動形成黑社會性質(zhì)組織的情形，但在一般情況下犯罪分子要在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)形成非法控制或重大影響，如果沒有國家機(jī)關(guān)工作人員的包庇或縱容，是難以實現(xiàn)的，且黑社會性質(zhì)組織在本質(zhì)上同黑社會是相同的，具有相同的基本特征，二者只是在組織規(guī)模、程度及穩(wěn)定性、長期性上有所不同而已，在尋求政治保護(hù)傘同主流社會的公職人員相勾結(jié)上二者是相同的。另外，從我國立法上講，《刑法》第二百九十四條不僅有“黑社會組織”的提法，而且實際上是以黑社會特征為基礎(chǔ)，結(jié)合我國黑社會性質(zhì)組織犯罪的實際情況，對其罪狀進(jìn)行了描述。因此，認(rèn)為最高人民法院關(guān)于黑社會性質(zhì)組織具有政治保護(hù)傘的解釋沒有法律依據(jù)是不正確的，未能全面理解立法原義。而從我國現(xiàn)實講，如果黑社會性質(zhì)組織沒有政治保護(hù)傘，那在強(qiáng)大的人民民主專政的國家機(jī)器面前，何以能長期存在？從破獲的多個黑社會性質(zhì)組織來看，只是所涉及的公職人員的多少，級別高低有所不同而已。同時，從刑事政策上講，嚴(yán)格掌握認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織的標(biāo)準(zhǔn)有利于徹底摧毀黑社會性質(zhì)組織，而保護(hù)傘則是認(rèn)定其是否成立的一個必備特征。綜上所述，經(jīng)過分析比較，我認(rèn)為在認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織中，“保護(hù)傘”是應(yīng)具備的必備特征。

2.關(guān)于我國《刑法》第二百九十四條對處罰組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織中沒有對犯罪分子財產(chǎn)的沒收進(jìn)行立法的一點看法。

《刑法》第二百九十四條規(guī)定，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪中法定最高刑為10年有期徒刑，并強(qiáng)調(diào)有其它犯罪行為的必須數(shù)罪并罰。從中可以看出，該法的立法用意是專門懲處組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加行為的，但在《刑法》中并未對組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪進(jìn)行規(guī)定沒收財產(chǎn)刑的相應(yīng)立法。我認(rèn)為這是立法上的一個缺陷，應(yīng)將沒收財產(chǎn)刑作為處罰該種犯罪行為的手段之一。因為，黑社會性質(zhì)組織的特征之一是具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，這是黑社會性質(zhì)組織賴以生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！缎谭ā返诙倬攀臈l的規(guī)定應(yīng)當(dāng)著重打擊組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加行為及摧毀犯罪組織，而沒收財產(chǎn)刑則是從經(jīng)濟(jì)上摧毀黑社會性質(zhì)組織的有效而必要的方式。沒收財產(chǎn)刑主要針對有組織犯罪規(guī)定的，但在我國，只有最高法院的司法解釋第七條中有一定的解釋規(guī)定。在我國刑法中，廣泛適用沒收財產(chǎn)刑懲處犯罪卻對最有必要適用的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織的組織罪沒有規(guī)定，這不能不說是一個立法上的缺陷和遺憾。因此，建議立法機(jī)關(guān)在修訂《刑法》時對組織、領(lǐng)導(dǎo)、積極參加黑社會性質(zhì)組織罪應(yīng)增設(shè)罰金刑和沒收財產(chǎn)刑。

四、黑社會性質(zhì)組織的特征

根據(jù)《刑法》相關(guān)規(guī)定以及以上立法、司法解釋的內(nèi)容，結(jié)合我國現(xiàn)實情況，我們從刑法學(xué)角度在以下幾方面分析黑社會性質(zhì)組織的法律特征：

從其最基本特征開看。黑社會性質(zhì)組織自身具有的組織性，紀(jì)律性，行為的違法性，不正當(dāng)性以及對社會的挑釁性，破壞性，對官方的滲透性，腐蝕性。從其本質(zhì)特征來看。黑社會性質(zhì)組織區(qū)別于普通犯罪集團(tuán)表現(xiàn)在它對社會的非法控制。這是黑社會性質(zhì)組織的本質(zhì)特征。黑社會性質(zhì)組織對社會的非法控制是與政府對社會合法控制相對而言的，這種非法控制不僅對抗合法控制而且削弱合法控制，具有很強(qiáng)的反社會性和非政府性。黑社會組織和黑社會性質(zhì)組織正是意圖表現(xiàn)為對社會實現(xiàn)非法控制的組織，表現(xiàn)為對組織內(nèi)部成員的控制而且更為重要的是表現(xiàn)為對其外部的社會的非法控制性。在非法控制這一點上，黑社會性質(zhì)組織與黑社會組織具有一致性，也是二者的共同特征。我們可以將對社會的非法控制性理解為黑社會性質(zhì)組織區(qū)別于普通犯罪集團(tuán)甚至一般共同犯罪的本質(zhì)特征。根據(jù)黑社會性質(zhì)組織的本質(zhì)特征是對社會的非法控制這一前提，我們認(rèn)為，黑社會性質(zhì)組織除對組織內(nèi)部的控制特征外還表現(xiàn)在對社會、經(jīng)濟(jì)、政府的滲透等方面的幾個基本特征：

1、對社會領(lǐng)域的控制。在我國，當(dāng)前主要有兩種表現(xiàn)：一是對社會特定行業(yè)的控制，二是對某些區(qū)域的控制。為實現(xiàn)上述控制，黑社會性質(zhì)組織成員往往采取暴力、威脅或其他手段，在該特定區(qū)域或特定行業(yè)內(nèi)進(jìn)行欺行霸市、敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪行為，嚴(yán)重影響社會、經(jīng)濟(jì)秩序和生活秩序；

2、對經(jīng)濟(jì)的控制。黑社會性質(zhì)組織作為一種與政府合法控制相對抗的組織，為了維持其生存和發(fā)展必然具備一定經(jīng)濟(jì)實力。這種經(jīng)濟(jì)實力的獲得，在組織發(fā)展初期往往通過直接實施違法犯罪活動而獲得，有的是暴力性也有非暴力性。實現(xiàn)資本的原始積累，在發(fā)展到一定階段后，則其在繼續(xù)上述違法犯罪活動的同時，將前期獲得非法收入通過向具有巨大潛在利潤的合法商業(yè)領(lǐng)域投資的洗錢活動進(jìn)一步謀取巨額利潤；

3、尋求“保護(hù)傘”。黑社會性質(zhì)組織為了更好的實現(xiàn)對其社會的非法控制，進(jìn)一步獲取經(jīng)濟(jì)利潤，作為對抗政府的合法控制社會的組織而存在，其必然對政府進(jìn)行滲透，以尋求政府保護(hù)。這種對政府滲透有兩種表現(xiàn):一方面以表現(xiàn)為通過賄賂，威脅等手段，拉攏腐蝕國家工作人員，參加其組織活動，以便為其提供非法保護(hù)。另一方面，也可以表現(xiàn)為骨干成員滲透到政界，擔(dān)任政府職務(wù)，為自己撈取各種政治榮譽(yù)、政治資本等，以此作為其實施犯罪活動的“擋箭牌”。

黑社會性質(zhì)組織的特征主要從以下幾方面來加以表現(xiàn)：

1、有一定公開的勢力范圍

《刑法》第二百九十四條與兩個解釋中都提到了“在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)稱霸一方”，這是黑社會性質(zhì)組織區(qū)別于其他犯罪組織的一個特征，也是黑社會性質(zhì)組織向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透的比較常見的類型。黑社會性質(zhì)組織通常表現(xiàn)為欺行霸市，有一定自己的勢力范圍，稱霸一方即所謂的“行霸”。其主要特點是，在壟斷某一種或幾種行業(yè)的經(jīng)營權(quán)，并以收取“保護(hù)費”名義對其他經(jīng)營者進(jìn)行敲詐勒索，在某地域或行業(yè)里形成自己的勢力范圍，村霸、廠霸、路霸、棉霸等稱霸一方。因此，擁有一定公開的勢力范圍這一特征能將黑社會性質(zhì)組織與其他犯罪組織區(qū)別開來。這種勢力范圍可以是一定的行政區(qū)域或自然區(qū)域，也可以是某個行業(yè)范圍內(nèi)。這種勢力范圍不僅存在而且具有一定程度上的公開，從而讓其他犯罪組織以及范圍之內(nèi)群眾知道，從而對他們形成威懾與排斥，以使黑社會性質(zhì)組織在謀取利益時更加便利。勢力范圍的大小是黑社會性質(zhì)組織權(quán)力大小的標(biāo)志之一，其勢力范圍越大所能獲得的經(jīng)濟(jì)利益的可能和保障系數(shù)也越大。

例如，由于浙江省是全國商品市場最發(fā)達(dá)的省份之一，該省路橋、義烏、溫州等地綜合市場的托運行業(yè)基本上被黑惡勢力所壟斷。其中最典型的是路橋的“二林集團(tuán)”。該團(tuán)伙骨干成員有23人，還培養(yǎng)了一批未滿16周歲，剛出校門的學(xué)生做后備打手。該團(tuán)伙自1995年以來采用威脅、恐嚇、破壞其他客運經(jīng)營戶的交通工具的手段，在國道沿線作案28起，造成22人受傷，他們的“天龍公司”壟斷臺州到杭州往返業(yè)務(wù)長達(dá)5年，聚斂了幾千萬的不義之財。以上這個案例就是一個有關(guān)黑社會性質(zhì)組織勢力范圍的典型表現(xiàn)。“二林集團(tuán)”通過暴力，脅迫等非法手段公開壟斷客運路線，形成所謂的路霸，使自己獲取巨額經(jīng)濟(jì)利潤。其特點表現(xiàn)為，該集團(tuán)在客運交通這一行業(yè)中運用非法手段稱霸一方形成自己的勢力范圍，為自己取得非法利益并危害一方。類似的案例還有以鄭衛(wèi)國為首的黑社會性質(zhì)犯罪組織，在西安市長安縣采取暴力、恐嚇等手段壟斷了長安縣的土方工程，如有人員與其競爭將會遭到殘酷迫害，等等。這些案子的突出特點在于其有自己的勢力范圍并以此為自己獲取巨額利潤從而為黑社會性質(zhì)組織的發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2、比較嚴(yán)密的組織特征

有組織是黑社會性質(zhì)組織犯罪客觀方面的一個構(gòu)成要件，也是黑社會性質(zhì)組織區(qū)別于一般共同犯罪一般犯罪集團(tuán)之處。組織性特征是黑社會性質(zhì)組織中最本質(zhì)最鮮明的特征。它主要表現(xiàn)在：首先，有比較明確的組織者，領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，成員內(nèi)部分工明確；其次，表現(xiàn)在人數(shù)較多，有一定的規(guī)模，這是組成黑社會性質(zhì)組織的必要條件；再次，還表現(xiàn)為黑社會性質(zhì)組織一般都有較為嚴(yán)格的組織紀(jì)律，明確規(guī)定了對違反者的處罰；最后，社會性質(zhì)組織的組織性還表現(xiàn)在其犯罪活動有組織性。只要具備以上幾個特點，無論其是否有組織名稱、書面章程、固定活動場所，只要該集團(tuán)有較為明確的“幫規(guī)家法”等行為規(guī)則或約定，不論其內(nèi)容是簡單還是煩瑣，即成立該特征。

像長春市梁旭東犯罪組織，其建立了金字塔狀的嚴(yán)密組織體系，內(nèi)部等級分工明確，塔尖為老大，“分舵”居中間，再下是“領(lǐng)班”，一般成員為底座等級森嚴(yán)，分工明確。梁本人親自為成員定下家規(guī)：對組織要絕對忠誠，中途不可退出，下級有事不能自作主張，必須向上級請示報告，違反者要受到“剁手指”、“打折腿”等家法懲治。另外，有的黑社會性質(zhì)組織已開始模仿現(xiàn)代企業(yè)管理模式。比較典型的是四川省宜賓縣的“狄紹偉集團(tuán)”，他們制定了“員工”手冊，共四章十七條，儼然是他們的“刑法”，內(nèi)容含對出賣、背叛、損害組織利益，不服從命令的處以割舌、挖眼、切指、斷雙腿等處罰，直至處死。從這些案例我們可以看出，黑社會性質(zhì)組織成員人數(shù)眾多，有一定的規(guī)模，在這些組織中存在有著極其嚴(yán)格、嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)與組織體系，有著自己的幫規(guī)家法，以此約束控制其成員來實現(xiàn)其犯罪目的。

3、具有一定經(jīng)濟(jì)實力，謀求經(jīng)濟(jì)利益

黑社會性質(zhì)組織是通過違法犯罪或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力。最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)利益是黑社會性質(zhì)組織建立和存在的根本原因，也是其最終目的。一定或者相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實力是它維持組織的運轉(zhuǎn)和暴力活動所必需也是它得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。有組織的通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動。我們應(yīng)將獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的與有經(jīng)濟(jì)實力視為一個整體特征，這樣，具有一定經(jīng)濟(jì)實力，謀求經(jīng)濟(jì)利益是黑社會性質(zhì)組織區(qū)別于其他犯罪集團(tuán)的標(biāo)志。

例如，在鄭州恒業(yè)運輸有限公司股東宋留根等涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織犯罪一案中，涉案金額高達(dá)5000多萬元。該組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，人員眾多，有明確的組織領(lǐng)導(dǎo)者和固定的成員，有一定的組織紀(jì)律和分工，依托其開辦的托運部，火并異己，霸占市場，以暴力威脅等手段壟斷鄭州市友愛路布匹批發(fā)市場、鄭州紡織大世界、鄭州二環(huán)道果品市場等獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，具備了一定的經(jīng)濟(jì)實力。同時，注冊成立由黑社會性質(zhì)組織控制下的公司，積極投資參與合伙經(jīng)營，并在經(jīng)營過程中大肆偷逃稅款、非法運輸香煙等獲取經(jīng)濟(jì)利益，為黑社會性質(zhì)組織的鞏固擴(kuò)大提供了經(jīng)濟(jì)支持。

這起案例所反映出的突出特點在于，其已不同與過去以往那種簡單的、“小打小鬧”的惡勢力犯罪團(tuán)伙，而是通過非法手段已經(jīng)具備了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力，并以此為基礎(chǔ)來進(jìn)一步鞏固和壯大其黑社會勢力，用其所有的經(jīng)濟(jì)實力來支持其黑社會性質(zhì)組織的發(fā)展

4、具有政治保護(hù)傘

任何黑社會性質(zhì)組織在實施違法犯罪活動中都明白如果缺少政治保障，他們的經(jīng)濟(jì)利益是無法長遠(yuǎn)和穩(wěn)固的，并且還面臨著隨時被制裁的危險。而政治權(quán)力可以保護(hù)和擴(kuò)大他們的經(jīng)濟(jì)利益，還能使他們減少犯罪的風(fēng)險，提高犯罪的效率。黑社會性質(zhì)組織尋求黑保護(hù)傘中主要有三種情況：

（1）組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、積極參加者中具有國家工作人員身份的。

像河南省虞城縣利民鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長何長利，自1987年與其他11人結(jié)拜成異性兄弟后，不斷穿插結(jié)拜弟兄，到1994年已經(jīng)發(fā)展到69人的團(tuán)伙。其中有鎮(zhèn)分管政法的副書記、司法所長、派出所治安員、電管所長、企業(yè)辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)辦企業(yè)負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)人大代表等。他們操縱選舉，隨意干涉鎮(zhèn)辦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)，長期橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，胡作非為，公開敲詐勒索他人財物，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會生活秩序。

（2）通過賄賂、威脅等手段向國家工作人員尋求非法保護(hù)，非法保護(hù)已經(jīng)形成、正在形成或者未得逞的。

例如被湖北省老河口市群眾稱為“北霸天”的余林黑社會性質(zhì)犯罪組織，以金錢鋪路，拉攏腐蝕黨政干部，編織了復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，其主要后臺為老河口市公安局副局長雷新元。

（3）黑社會性質(zhì)組織骨干成員滲透到政界擔(dān)任職務(wù)，撈取政治榮譽(yù)，為其犯罪活動批上外衣。

像溫嶺首富張畏,為了改變自己的公眾形象，千方百計的撈取政治資本，向政治滲透，先后帶上了某縣政協(xié)副主席、某法制報社名譽(yù)社長及市青聯(lián)委員，市青年企業(yè)家協(xié)會副會長等幾頂“紅帽子”。

還有,轟動全國的沈陽“劉涌黑社會性質(zhì)組織集團(tuán)”一案中首犯“黑霸主”劉涌,通過造假、欺騙等手段當(dāng)上了沈陽市人大代表，著名民營企業(yè)家，以光彩照人的身份來掩蓋其進(jìn)行犯罪活動。從以上這些案例中我們不難看出，黑社會性質(zhì)組織為尋求保護(hù)傘而拉攏腐蝕政府官員或?qū)φ賳T進(jìn)行威嚇，以此逼迫他們做出讓步，放縱非法行為。凡是基層組織軟弱渙散，基層基礎(chǔ)工作薄弱，腐敗問題嚴(yán)重的地方，黑惡勢力形成氣候甚至侵蝕了基層政權(quán)，這是黑社會最大的危害所在。

5、暴力、腐蝕為主的行為特征

黑社會性質(zhì)組織的行為有多種，但暴力、腐蝕的手段是黑社會性質(zhì)組織最主要的行為手段。黑社會性質(zhì)組織的暴力是有組織的暴力，是黑社會組織的整體暴力。他的存在自身就是一種強(qiáng)大的威脅力，是黑社會組織力量的表現(xiàn)和形態(tài)。黑社會性質(zhì)組織的存在和發(fā)展都必須依仗暴力，因此，黑社會性質(zhì)組織的暴力與其他犯罪使用的暴力是不同的。同時，其腐蝕賄賂的方式又多樣，有提供金錢、實物、色情服務(wù)對國家工作人員直接行賄腐蝕，拉其下水，提供傭金，使其成為

• 參加黑社會性質(zhì)組織罪 2023-06-21 02:53:29

  參加黑社會性質(zhì)組織罪，是指組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會組織，或者參黑社會組織，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)的組織的行為。

• 黑社會性質(zhì)的組織犯罪 2023-06-17 18:14:30

  組織犯罪是指一些組織通過采取各種犯罪手段，結(jié)合犯罪行為者的能力，實施犯罪活動，以獲取非法經(jīng)濟(jì)利益為目的的犯罪活動。黑社會性質(zhì)的組織犯罪是指那些由一定數(shù)量的犯罪分子組成，以非法的經(jīng)濟(jì)利益為目的，采取暴力、恐嚇、賄賂等手段進(jìn)行犯罪活動的犯罪組織。黑社會性質(zhì)的組織犯罪主要包括毒品販運、走私、司法腐敗、販賣人口、賭博、搶劫搶奪等。

• 組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪 2015-10-09 14:25:34

  組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪是指組織、領(lǐng)導(dǎo)或者參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作歹，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)組織的行為。

• 入境發(fā)展黑社會組織罪 2015-09-21 15:52:38

  入境發(fā)展黑社會組織罪，是指境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的行為。

• 包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪 2015-07-31 09:49:09

  刑法第294條第4款對包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪的客觀方面要件規(guī)定為：“包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動”。由此可見，本罪為行為犯，其實行行為包括“包庇黑社會性質(zhì)的組織”和“縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動”兩種行為，且行為人只要實行其中一種行為即可構(gòu)成犯罪。