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          沒(méi)收財(cái)產(chǎn)

          編輯: 問(wèn)法網(wǎng)小編 2015-10-13 18:07:57 閱讀數(shù):851
          導(dǎo)讀:沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是強(qiáng)制將犯罪分子個(gè)人所有的一部或者全部的財(cái)產(chǎn)無(wú)償?shù)厥諡閲?guó)有的一種刑罰方法。在一般情況下,犯罪人不會(huì)自動(dòng)將其被沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)交付給人民法院的,若被判處有期徒刑,因人身被羈押,則不可能自動(dòng)交付,因而,沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的刑罰通常都需要進(jìn)入執(zhí)行程序強(qiáng)制執(zhí)行。

          一、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的定義

          沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是強(qiáng)制將犯罪分子個(gè)人所有的一部或者全部的財(cái)產(chǎn)無(wú)償地收為國(guó)有的一種刑罰方法。在一般情況下,犯罪人不會(huì)自動(dòng)將其被沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)交付民法院的,若被判處有期徒刑,因人身被羈押,則不可能自動(dòng)交付,因而,沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的刑罰通常都需要進(jìn)入執(zhí)行程序強(qiáng)制執(zhí)行。

          二、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)范圍

          根據(jù)刑法第59條的規(guī)定,沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的范圍應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面加以確定:

          1.沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是沒(méi)收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。

          所謂犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn),是指屬于犯罪分子本人實(shí)際所有的財(cái)產(chǎn)及與他人共有財(cái)產(chǎn)中依法應(yīng)得的份額。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)與其家屬或者他人財(cái)產(chǎn)的界限,只有依法確定為犯罪分子個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn),才能予沒(méi)收。至于沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是一部還是全部,應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素:犯罪分子所處主刑的輕重;其家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和其人身危險(xiǎn)性大小。

          2.沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子個(gè)人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。

          以維持犯罪分子個(gè)人和扶養(yǎng)的家屬的生活。

          3.在判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的時(shí)候,不得沒(méi)收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)。

          所謂家屬所有財(cái)產(chǎn),是指純屬家屬個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn),如家屬自己穿用的衣物、個(gè)人勞動(dòng)所得財(cái)產(chǎn)。家屬應(yīng)有財(cái)產(chǎn),是指家庭共同所有的財(cái)產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)屬于家屬的那一份財(cái)產(chǎn)。對(duì)于犯罪分子與他人共有的財(cái)產(chǎn),屬于他人所有的部分,也不得沒(méi)收。

          三、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)適用對(duì)象

          1. 危害國(guó)家安全罪是適用沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑的首要對(duì)象。

          本法分則第一章"危害國(guó)家安全罪"規(guī)定有法定刑的條文為工衛(wèi)條,根據(jù)刑法第113條的規(guī)定,這些條文所處犯罪均可并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。之所以對(duì)危害國(guó)家安全罪均可并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑,主要是因?yàn)槲:?guó)家安全罪是最嚴(yán)重的一類犯罪,僅處主刑,不足以體現(xiàn)對(duì)它與普通犯罪中的某些犯罪在量刑上的差異。而附加沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑,則可以在量刑上反映對(duì)它比處普通犯罪更為嚴(yán)厲的懲罰,同時(shí)也剝奪了其犯罪的物質(zhì)條件。

          2.經(jīng)濟(jì)犯罪及貪利性的犯罪是沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑的重要對(duì)象。

          本法分則規(guī)定可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的這類犯罪如:情節(jié)嚴(yán)重走私、偽造票證、偽造假幣或運(yùn)輸假幣等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪;搶劫、貪污等侵犯財(cái)產(chǎn)罪;引誘、容留婦女賣(mài)淫,制造、販賣(mài)、運(yùn)輸毒品妨害社會(huì)管理秩序罪,非法種植毒品原植物犯罪,走私、制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品的犯罪,組織、強(qiáng)迫他人賣(mài)淫的犯罪,拐賣(mài)婦女、兒童的犯罪等。對(duì)這些犯罪分子適用沒(méi)收財(cái)產(chǎn),既是對(duì)貪財(cái)圖利的犯罪給以應(yīng)有的懲罰,也是對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的物質(zhì)條件予以必要的剝奪。

          四、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的方式

          1.選科式。

          刑法分則對(duì)某種犯罪或者某種犯罪的特定情節(jié)規(guī)定為并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。也就是說(shuō)既可以適用沒(méi)收財(cái)產(chǎn),也可以適用其它刑罰,由法官酌情選擇適用。例如,刑法第267條規(guī)定搶奪公私財(cái)物數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。在這里,沒(méi)收財(cái)產(chǎn)與罰金可以選其一而判處,如果選擇了沒(méi)收財(cái)產(chǎn),則只能附加適用,不能單獨(dú)適用。

          2.并科式。

          即在對(duì)犯罪人科處生命刑或自由刑同時(shí)判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。我國(guó)刑法分則對(duì)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)在多數(shù)情況下作了并科規(guī)定,這種方式又可根據(jù)是否必須科處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)分為兩種情況:一是必并制,指在判處其他刑罰的同時(shí)必須同時(shí)并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。例如,刑法第383條規(guī)定,對(duì)犯貪污罪的,個(gè)人貪污數(shù)額在10萬(wàn)元以上的,情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。二是得并制,指在判處其它刑罰的同時(shí)可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。例如,刑法第271條規(guī)定的職務(wù)侵占罪,數(shù)額巨大的,處5年以上有期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。在這里,可以適用也可以不適用沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

          五、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行

          根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的判決,無(wú)論附加適用或者獨(dú)立適用,都由人民法院執(zhí)行;在必要的時(shí)候,可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

          關(guān)于需要以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)的問(wèn)題,刑法第60條規(guī)定:“沒(méi)收財(cái)產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù),需要以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還的,經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)償還。”根據(jù)這一規(guī)定,只有同時(shí)具備了以下三個(gè)條件,才能以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還債務(wù):(1)必須是沒(méi)收財(cái)產(chǎn)以前犯罪分子所欠債務(wù),包括所負(fù)國(guó)家、集體和個(gè)人的債務(wù)。(2)必須是合法的債務(wù)。非法債務(wù),例如賭債、高利貸超出合法利息部分的債務(wù)不在此列。對(duì)此,2000年11月15日最高人民法院《關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問(wèn)題的規(guī)定》第7條明確規(guī)定:刑法第60條規(guī)定的“沒(méi)收財(cái)產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)”,是指犯罪分子在判決生效前所欠他人的合法債務(wù)。(3)必須經(jīng)債權(quán)人提出請(qǐng)求。償還犯罪分子所負(fù)債務(wù),僅限于沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi),并按我國(guó)民事訴訟法規(guī)定的清償順序償還。

          六、文章賞析

          沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行難立法對(duì)策

          關(guān)鍵字:?jiǎn)栴} 執(zhí)行 規(guī)定 刑罰 犯罪分子 情形 財(cái)產(chǎn) 沒(méi)收財(cái)產(chǎn) 判處 并處

            從司法實(shí)踐情況來(lái)看,造成沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行難主要有三個(gè)方面的原因:一是犯罪分子確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的;二是犯罪分子或其他人員為了避免財(cái)產(chǎn)被沒(méi)收而轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣(mài)、毀壞財(cái)產(chǎn)的;三是財(cái)產(chǎn)是犯罪分子和其家庭成員共同所有,難以分出哪些應(yīng)屬于犯罪分子所有的。對(duì)于第

            三個(gè)方面的問(wèn)題,雖然解決起來(lái)有一定的難度,但根據(jù)民事法律等相關(guān)法律法規(guī)及政策還是可以解決的,而對(duì)于上述第一、二兩個(gè)方面的問(wèn)題,不通過(guò)重新立法則很難得到妥善處理。因此,以下就該兩方面的問(wèn)題在立法上如何解決進(jìn)行探討。

            一、關(guān)于犯罪分子確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行沒(méi)收的問(wèn)題

            從我國(guó)刑法規(guī)定的沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑適用情況來(lái)看,可以分為三種情形:一是在規(guī)定對(duì)犯罪分子判處主刑的同時(shí),必須并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn),如刑法第二百三十九條規(guī)定對(duì)犯綁架罪判處死刑的犯罪分子并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);二是規(guī)定對(duì)犯罪分子在判處主刑的同時(shí),可以或者必須并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn),如刑法第二百六十三條對(duì)被判處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑的犯罪分子規(guī)定并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);三是規(guī)定在對(duì)犯罪分子判處主刑的同時(shí),可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn),如刑法第一百一十三條第二款對(duì)犯危害國(guó)家安全罪的犯罪分子規(guī)定在判處主刑的同時(shí),可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。對(duì)于第一種情形,不管犯罪分子個(gè)人有無(wú)財(cái)產(chǎn),根據(jù)刑法的規(guī)定都是必須被判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的。這種情形就會(huì)造成對(duì)于那些確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的犯罪分子必須判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑,從而導(dǎo)致判決得不到執(zhí)行并嚴(yán)重損害判決的權(quán)威性和嚴(yán)肅性的問(wèn)題。這種狀況不利于樹(shù)立法律和判決的崇高權(quán)威與地位。同時(shí),對(duì)那些確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的犯罪分子還要判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑的作法也會(huì)給人造成一種法律專斷、不人道的不良印象,從而導(dǎo)致刑罰目的的失敗。

            因此,我們認(rèn)為,這個(gè)問(wèn)題必須通過(guò)立法修改解決。具體方案可以有兩個(gè):一是采用上述第二種情形的立法模式,將沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑與罰金刑選處;二是在立法中專門(mén)規(guī)定一條:對(duì)于刑法分則規(guī)定必須判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)而本人確無(wú)財(cái)產(chǎn)的犯罪分子不判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。同時(shí)為了避免這一規(guī)定造成有財(cái)產(chǎn)的犯罪分子在判決之前故意轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣(mài)、毀壞財(cái)產(chǎn)以及被判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)并被執(zhí)行的犯罪分子甚至民眾產(chǎn)生“判決不公平”的抵觸心理,還可規(guī)定對(duì)確無(wú)財(cái)產(chǎn)而不判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的犯罪分子在刑滿釋放后向公眾和社會(huì)提供若干時(shí)間的公益勞動(dòng)(對(duì)此主張作兩點(diǎn)說(shuō)明:第一,公益勞動(dòng)可視為一種替代措施,需要新設(shè)立一個(gè)刑種,至于理由將另行撰文論述;第二,對(duì)于被判處無(wú)期徒刑、死刑的犯罪分子也有使其提供公益勞動(dòng)的可能,如被判死緩而在緩刑期滿被改判有期徒刑的犯罪分子,或者被判無(wú)期徒刑后來(lái)由于表現(xiàn)良好被減為有期徒刑甚至被假釋的犯罪分子即是。對(duì)于那些被判無(wú)期徒刑實(shí)際上沒(méi)有被減刑或假釋的犯罪分子或者被判死刑并被執(zhí)行的犯罪分子,當(dāng)然不可能再使其提供公益勞動(dòng))。由于第一種方案雖然暫時(shí)解決了犯罪分子當(dāng)前確無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行的難題,但客觀上當(dāng)前犯罪分子也無(wú)財(cái)產(chǎn)可交納罰金,因此它不過(guò)是通過(guò)判處罰金而將問(wèn)題推遲到了將來(lái)解決。而罰金刑在目前同樣存在著執(zhí)行難的問(wèn)題,為此理論界不少學(xué)者提出通過(guò)易科自由刑或公益勞動(dòng)等方式解決?;谶@種狀況,我們認(rèn)為,上述第二種方案對(duì)問(wèn)題解決得更徹底一些,因而應(yīng)當(dāng)是首選方案。

            對(duì)于第二、第三兩種情形,雖然可以根據(jù)犯罪分子確無(wú)財(cái)產(chǎn)的情況不判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑,但是如果根據(jù)犯罪分子的罪行嚴(yán)重程度等案件具體情況對(duì)犯罪分子本該判沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的,僅由于其確無(wú)財(cái)產(chǎn)而在“可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”的情形不判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn),或者在“可以或應(yīng)當(dāng)并處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”的情形只判處罰金甚至不判處任何財(cái)產(chǎn)刑,也會(huì)因?qū)@些犯罪分子降低了刑罰強(qiáng)度而產(chǎn)生有損判決的權(quán)威和公正性的問(wèn)題,并使那些被判處財(cái)產(chǎn)刑的犯罪分子甚至民眾產(chǎn)生對(duì)判決的抵觸心理,進(jìn)而影響到刑罰目的的實(shí)現(xiàn)。因此,我們認(rèn)為,對(duì)第二、三兩種情形中該判沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑而犯罪分子確無(wú)財(cái)產(chǎn)的,也應(yīng)采取上述第一種情形的解決方案。

            二、關(guān)于因犯罪分子的財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣(mài)、毀壞而無(wú)法執(zhí)行沒(méi)收的問(wèn)題

            因犯罪分子的財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣(mài)、毀壞而造成沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑無(wú)法執(zhí)行問(wèn)題的出現(xiàn),不僅僅是犯罪分子及其親友等有關(guān)人員抵制國(guó)家法律裁判、意圖逃避法律應(yīng)有制裁的非法舉動(dòng)使然,也是從事刑事案件偵查、起訴審判工作的司法機(jī)關(guān)及其工作人員重定罪、量刑而輕執(zhí)行的司法觀念與將其職能活動(dòng)理解得過(guò)于狹隘所造成的。雖然在刑事案件處理過(guò)程中,偵查、起訴、審判、執(zhí)行四個(gè)階段的工作任務(wù)和重點(diǎn)各有所側(cè)重,但并非是互不相干的,它們共同的任務(wù)和目的都在于有效地懲罰和預(yù)防犯罪。因此,偵查、起訴、審判機(jī)關(guān)將其工作任務(wù)和重點(diǎn)局限于刑事案件的定罪和量刑,還不足以實(shí)現(xiàn)刑法懲罰和預(yù)防犯罪的任務(wù)和目的,還應(yīng)將其工作的觸角延伸到刑罰的執(zhí)行方面。而且,目前刑罰執(zhí)行活動(dòng)中反映出來(lái)的問(wèn)題也一再表明:事先掌握犯罪分子實(shí)施犯罪的生理、心理、社會(huì)、家庭等方面的原因,犯罪分子的經(jīng)濟(jì)狀況、人際關(guān)系、文化素養(yǎng)等個(gè)人情況,實(shí)施犯罪的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律等等具體情況,不僅有助于犯罪性質(zhì)的準(zhǔn)確認(rèn)定與刑罰種類和強(qiáng)度的科學(xué)裁量,而且更重要的在于能夠保證刑罰的順利執(zhí)行及刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)因人施教,實(shí)行個(gè)別教育、個(gè)別預(yù)防,進(jìn)而提高教育矯正罪犯的效果,最終有助于懲治犯罪和預(yù)防犯罪的發(fā)生。

          而上述對(duì)犯罪分子有關(guān)情況的調(diào)查和掌握,由偵查、起訴、審判機(jī)關(guān)在調(diào)查、收集有關(guān)影響定罪與量刑方面的事實(shí)與材料過(guò)程中附帶進(jìn)行,無(wú)論從工作特長(zhǎng)、技術(shù)手段還是從提高辦案效率等方面講,都比讓刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)在開(kāi)始執(zhí)行刑罰時(shí)進(jìn)行要適當(dāng)。因此,相應(yīng)地,為了避免犯罪分子或其親友等有關(guān)人員對(duì)犯罪分子的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣(mài)、毀壞而造成被判處的沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑無(wú)法執(zhí)行的問(wèn)題,就有必要將來(lái)修改刑事訴訟法或者制定專門(mén)的刑事執(zhí)行法時(shí)對(duì)法律規(guī)定并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑的犯罪,增設(shè)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查被告人財(cái)產(chǎn)狀況、針對(duì)被告人的財(cái)產(chǎn)采取查封凍結(jié)、扣押、擔(dān)保保全措施等規(guī)定。

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