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          環(huán)境污染事故

          編輯: 問(wèn)法網(wǎng)小編 2015-06-25 14:41:10 閱讀數(shù):174
          導(dǎo)讀:環(huán)境污染事故是指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,因某些人為原因、意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因使環(huán)境受到污染,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

          一、概念

          環(huán)境污染事故是指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,因某些人為原因、意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因使環(huán)境受到污染,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

          二、環(huán)境污染責(zé)任

          (一)環(huán)境行政責(zé)任

          1、環(huán)境行政責(zé)任構(gòu)成要件

          (1)行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)

          (2)行為人的行為違法;

          (3)行為人的行為產(chǎn)生了危害結(jié)果

          (4)違法行為和危害結(jié)果之間有因果關(guān)系。

          其中,以上(3)(4)兩項(xiàng)非所有的行政責(zé)任的必備要件,只有在法律有明確規(guī)定時(shí)才成為環(huán)境行政責(zé)任構(gòu)成的必備要件。

          2、救濟(jì)途徑:當(dāng)事人復(fù)議起訴

          3、可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)事人逾期申請(qǐng)復(fù)議,也不向民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人法院強(qiáng)制執(zhí)行。

          (二)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任

          1、對(duì)于賠償責(zé)任、賠償金額糾紛(侵權(quán)糾紛)的解決,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求作出處理決定,但該“處理”性質(zhì)為“調(diào)解”,所以當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以以對(duì)方當(dāng)事人為被告提起民事訴訟。當(dāng)事人也可以直接提起民事訴訟。所以,在侵權(quán)糾紛中,該“處理”不是必經(jīng)程序。

          2、環(huán)境污染責(zé)任是民事特殊侵權(quán)責(zé)任之一,在我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任原則。注意以下幾點(diǎn):

          (1)嚴(yán)格責(zé)任原則(也稱無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則):行為人即使達(dá)標(biāo)排放,只要從事排污并發(fā)生了危害后果的,也要承擔(dān)民事責(zé)任。行為人不能以達(dá)標(biāo)排放作為免除民事責(zé)任的抗辯理由。(但達(dá)標(biāo)排污可以免除罰款等行政責(zé)任。)

          (2)舉證責(zé)任倒置:原告只需提供被告侵權(quán)和自己受害的基本事實(shí),被告負(fù)主要的舉證責(zé)任。

          (3)因果關(guān)系推定:被告不能證明自己與環(huán)境污染危害無(wú)關(guān),以及排放的污染物不可能產(chǎn)生受害人遭受的污染,就推定因果關(guān)系存在。

          (4)免責(zé)事由:完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,任然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免予承擔(dān)責(zé)任;損害是由受害者自身原因所致。

          (5)訴訟時(shí)效:因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間是3年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。

          三、重大環(huán)境污染事故直接責(zé)任人員刑事責(zé)任

           違反法律規(guī)定,造成重大環(huán)境污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

          四、環(huán)境污染事故的單位的責(zé)任

            對(duì)違反法律規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

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