拒傳、假傳軍令罪 2015-10-12 17:53:39
拒傳、假傳軍令罪，是指在戰(zhàn)時違反軍人職責(zé)、拒絕傳遞軍令或者假傳軍令，對作戰(zhàn)造成危害的行為。
第四百二十二條 故意隱瞞、謊報軍情或者拒傳、假傳軍令，對作戰(zhàn)造成危害的，處三年以上十年以下有期徒刑；致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
本罪侵犯的客體是軍情報告秩序。在戰(zhàn)爭中，要爭取作戰(zhàn)的勝利，必須依靠正確的指揮，而正確的指揮有賴于全面準(zhǔn)確及時地掌握軍情。
我軍合成戰(zhàn)斗的基本原則明確要求我軍各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和指揮員，必須弄清敵軍情況，了解我軍和友軍情況，熟悉戰(zhàn)斗環(huán)境，從中找出在當(dāng)時情勢下敵我雙方戰(zhàn)斗行動的規(guī)律性，據(jù)以確定有效的戰(zhàn)法，制定出符合客觀實際的作戰(zhàn)計劃，及時調(diào)整作戰(zhàn)部署，正確指揮作戰(zhàn)行動，組織部隊奪取作戰(zhàn)的勝利。
我軍是高度集中統(tǒng)一的武裝集團，為了保證上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和指揮員實施不間斷的指揮，我軍條例條令規(guī)定了嚴(yán)格的情況匯報制度。如《內(nèi)務(wù)條令》第141條規(guī)定，下級應(yīng)當(dāng)主動向上級報告情況，連向營、營向團（旅）應(yīng)當(dāng)逐日報告一日工作情況，發(fā)生事故、案件和遇到特殊情況立即報告，執(zhí)行重要任務(wù)時要隨時報告任務(wù)進展和完成情況等。因此，下級和部屬向上級和首長報告情況是法定的義務(wù)和軍人的職責(zé)。隱瞞或者謊報軍情的行為，嚴(yán)重擾亂了軍情報告秩序，使得上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和指揮員無法了解真實的情況，導(dǎo)致決策失誤，指揮不當(dāng)，將給作戰(zhàn)造成嚴(yán)重危害。
本罪的主體為所有參戰(zhàn)的軍人，但主要是擔(dān)負報告各種軍事情況任務(wù)的通信、偵察、機要、監(jiān)聽、破譯等人員。這些人員擔(dān)負著向上級報告軍情的特殊職責(zé)。其他軍人在特殊情況下，也可成為本罪的犯罪主體。如擔(dān)負警戒任務(wù)的哨兵，發(fā)現(xiàn)敵情故意隱瞞不報或者作虛假的報告，即屬隱瞞、謊報軍情。
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即行為人明知自己隱瞞、謊報軍情的行為將會對作戰(zhàn)造成危害結(jié)果，卻希望或者放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。其犯罪動機有多種，如為邀功請賞而編造情報；因貪生怕死而夸大敵人的實力等。如果行為人是為了準(zhǔn)確核實情況而沒有及時報告，或者因情況緊急來不及進一步核實情況，造成誤報或者錯報，都不應(yīng)認定行為人有隱瞞、謊報軍情的主觀故意。行為人因過失而謊報軍情的，如果對作戰(zhàn)危害十分嚴(yán)重，可按第425條擅離、玩忽軍事職守罪論處。
本罪在客觀方面表現(xiàn)為隱瞞、謊報軍情，對作戰(zhàn)利益造成重大危害的行為。
軍情是指與軍事特別是與作戰(zhàn)有關(guān)的情況，如敵軍的兵力、裝備、部署、活動等情況，我軍及友軍的兵力、裝備、部署、作戰(zhàn)準(zhǔn)備、戰(zhàn)斗進展、戰(zhàn)果戰(zhàn)績等情況，戰(zhàn)區(qū)的地形、地貌、水文、氣象等自然情況，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟、科技等方面的情況等。軍事情報機關(guān)搜集的情報，不論其內(nèi)容與軍事活動有無直接關(guān)系，都屬軍情。所謂隱瞞軍情是指將按規(guī)定應(yīng)該向上級報告的軍情隱而不報，掩蓋事實真象。所謂謊報軍情是指違背客觀事實，將編造或者篡改的軍情向上級報告，欺騙上級。
隱瞞軍情和謊報軍情既可以單獨實施，也可以結(jié)合在一起實施，即隱瞞真實軍情的同時謊報虛假的軍情。隱瞞軍情和謊報軍情的行為結(jié)合在一起實施時，作為選擇性罪名，不進行數(shù)罪并罰，只定一個隱瞞、謊報軍情罪。隱瞞、謊報軍情必須是對作戰(zhàn)造成危害，才構(gòu)成犯罪。例如，因隱瞞、謊報軍情擾亂了作戰(zhàn)部署，貽誤了戰(zhàn)機，影響了作戰(zhàn)任務(wù)的完成，或給敵人造成可乘之機，使部隊遭受較大損失等。如果沒有對作戰(zhàn)造成危害的，可按軍紀(jì)處理。
（一）隱瞞、謊報軍情罪與拒傳、假傳軍令罪的界限
本罪和拒傳、假傳軍令罪侵犯的客體相同，主觀上也均由故意構(gòu)成，而且并列規(guī)定在同一條款內(nèi)，因此要特別注意區(qū)別。它們的區(qū)別在于，
1、主體要件不同。隱瞞、謊報軍情罪的主體一般是擔(dān)負偵察、通信、譯電等任務(wù)的軍職人員，但也包括其他執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的軍人。拒傳、假傳軍令罪的主體要件只能是負有傳達命令任務(wù)或發(fā)布命令職權(quán)的參戰(zhàn)軍職人員。
2、客觀方面不同。隱瞞軍情罪表現(xiàn)為故意將真實的軍事情況掩蓋起來，不報告給上級，從而造成危害的。謊報軍情罪主要表現(xiàn)為編造虛假軍事情報，從而使上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)難以準(zhǔn)確判斷敵情，給作戰(zhàn)利益帶來損害；假傳軍令罪主要表現(xiàn)為發(fā)布或傳達虛擬的或不真實的命令，給作戰(zhàn)利益造成危害的。
（二）謊報軍情罪與戰(zhàn)時造謠惑眾罪的界限
戰(zhàn)時造謠惑眾罪是指戰(zhàn)時制造謠言，致使軍心不穩(wěn)的行為。兩者的主要區(qū)別是：
1、主體不同。謊報軍情罪的行為人，一般是負有傳遞、報告各種軍職情況等特定職責(zé)的人。而戰(zhàn)時造謠惑眾罪則是任何參戰(zhàn)人員均可構(gòu)成。
2、客觀要件不同。謊報軍情罪是對作戰(zhàn)利益造成重大危害的謊報軍情行為，戰(zhàn)時造謠惑眾罪則表現(xiàn)為在戰(zhàn)時造謠惑眾，致使軍心動搖的行為，主要指散布在裝備、士氣、戰(zhàn)績、傷亡情況等方面吹噓敵人、貶損我軍的各種謠言。
隱瞞軍情罪與遺失武器裝備罪都有隱情不報的行為特征，而且遺失武器裝備本身也屬于軍情，特別是遺失了重要武器裝備，如將遺失武器裝備的情況隱瞞，將可能造成隱瞞軍情罪與遺失武器裝備罪在定罪上發(fā)生混淆。這兩種犯罪的主要區(qū)別有以下幾點：
1、隱瞞軍情罪以隱瞞軍情為主要特征，而遺失武器裝備罪以遺失武器裝備為主要特征，不及時報告僅是遺失武器裝備是否構(gòu)成犯罪的限制性條件，不能單獨成為遺失武器裝備罪在客觀方面的主要特征。
2、隱瞞軍情的行為人并不一定就是軍情本身的當(dāng)事人，而在遺失武器裝備罪中，不及時報告的行為人就是遺失武器裝備的行為人。
在司法實踐中，對于遺失武器裝備后不及時報告的，一般不能以隱瞞軍情罪論處，除非已對作戰(zhàn)造成了嚴(yán)重的危害，如果繼續(xù)以遺失武器裝備罪論處，將造成明顯的罰不當(dāng)罪，才可考慮對其不及時報告的行為以隱瞞軍情罪追究刑事責(zé)任。
犯本罪的，處三年以上十年以下有期徒刑；致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
所謂致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役遭受重大損失，在司法實踐中，主要是指造成我軍人員重大傷亡，武器裝備、軍事設(shè)施和軍用物資嚴(yán)重損失，直至戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役失利，等等。
第四百二十二條 故意隱瞞、謊報軍情或者拒傳、假傳軍令，對作戰(zhàn)造成危害的，處三年以上十年以下有期徒刑；致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
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